然而,戰(zhàn)事的拖延使中國領(lǐng)導(dǎo)人越來越感到必須做好出兵援朝的準(zhǔn)備。8月11日,已經(jīng)集中在東北的第13兵團(tuán)根據(jù)毛澤東的指示召開了所屬各軍、師干部會(huì)議。高崗在會(huì)上充分闡述了準(zhǔn)備出國作戰(zhàn)的目的和意義,提出必須主動(dòng)地、積極地援助朝鮮人民,幫助朝鮮人民解放,使朝鮮成為獨(dú)立、民主、統(tǒng)一的國家:“到朝鮮去是以志愿軍的名義出現(xiàn),穿朝鮮服裝,用朝鮮番號(hào),打朝鮮人民軍的旗幟,主要干部改用朝鮮名字”;各項(xiàng)準(zhǔn)備均應(yīng)專人負(fù)責(zé),嚴(yán)格檢查,限期完成。8月19和28日,毛澤東兩次與來華幫助修訂和出版《毛澤東選集》的尤金院士長談,其中特別談到,如果美軍繼續(xù)增兵,僅靠北朝鮮是對(duì)付不了的,他們需要中國的直接援助。只有這樣才能打敗美軍,推遲第三次世界大戰(zhàn)的爆發(fā)。而最新情報(bào)表明,美國決心大規(guī)模增加在朝鮮的兵力。中國領(lǐng)導(dǎo)人也直接提醒朝鮮方面對(duì)戰(zhàn)爭要做好最壞的準(zhǔn)備,盡管沒有明確提出中國出兵的問題,但言外之意是可以領(lǐng)會(huì)的。毛澤東在8月和9月初兩次接見朝鮮代表李相朝討論戰(zhàn)爭形勢(shì),指出人民軍的錯(cuò)誤在于沒有建立足夠的預(yù)備隊(duì)而是全線平均分配兵力,不去殲滅敵人而只想擊退敵人奪取領(lǐng)土。毛澤東還特別指出,仁川-漢城和南浦-平壤這樣的主要樞紐地區(qū)可能遭到敵人襲擊,應(yīng)考慮到將來退卻和重新部署兵力的問題。劉少奇也指出應(yīng)當(dāng)讓人民作好戰(zhàn)爭可能曠日持久拖延下去的思想準(zhǔn)備。
對(duì)于中國方面的建議,甚至包括蘇聯(lián)軍事顧問的警告,朝鮮領(lǐng)導(dǎo)人置若罔聞。究其原因,第一,對(duì)戰(zhàn)局的估計(jì)過于樂觀。當(dāng)9月4日柴成文直接向金日成提出戰(zhàn)爭正處于膠著狀態(tài)時(shí),他很有信心地說,釜山戰(zhàn)役已經(jīng)開始,當(dāng)精干的突擊部隊(duì)上去后,就會(huì)打破僵局;當(dāng)問道美軍有無可能在后方登陸時(shí),金日成肯定地回答:“我們估計(jì)美軍目前反攻尚不可能,他沒有較大兵力的增援,在我后方港口登陸是困難的。”第二,普遍存在著速勝論和冒險(xiǎn)主義傾向。
柴成文報(bào)告說,朝鮮領(lǐng)導(dǎo)人開始沒有考慮到美國出兵,預(yù)計(jì)一個(gè)月結(jié)束戰(zhàn)爭。及至美軍參戰(zhàn)后,又提出“八一五前解決問題、8月要成為勝利月”等口號(hào)。從動(dòng)員大批技術(shù)工人和學(xué)生入伍,以及人力、財(cái)力嚴(yán)重浪費(fèi)等情況可以看出,完全是孤注一擲的拼命打算。9月10日,柴成文回國匯報(bào)后再次返回平壤,并按照周恩來的指示緊急向金日成報(bào)告,希望朝鮮軍隊(duì)考慮戰(zhàn)略退卻的問題。金日成的回答是:“我從未考慮過后退。”
在當(dāng)時(shí)的種情況下,如果中國軍隊(duì)及時(shí)出動(dòng),無論是在后方防御美軍登陸,還是在釜山前線協(xié)助進(jìn)攻,都會(huì)明顯地影響戰(zhàn)局發(fā)展。然而,由于中朝雙方對(duì)戰(zhàn)爭局勢(shì)的判斷和戰(zhàn)略安排存在重大分歧,即使沒有其他的原因(如金日成對(duì)中國出兵心存顧忌),朝鮮方面也不會(huì)考慮請(qǐng)中國出兵援助的問題。
麥克阿瑟的仁川登陸成功以后,局勢(shì)立即發(fā)生了嚴(yán)重變化,中國領(lǐng)導(dǎo)人感到派兵赴朝參戰(zhàn)已經(jīng)不可避免。9月18日,周恩來會(huì)見了蘇聯(lián)大使和軍事顧問。周恩來首先詢問了朝鮮戰(zhàn)局的情況,并抱怨說,中國領(lǐng)導(dǎo)人除了報(bào)紙上公布的材料和平壤電臺(tái)的報(bào)道外,不掌握任何情況,甚至駐平壤的中國大使也收不到關(guān)于軍事形勢(shì)的作戰(zhàn)通報(bào)。周恩來還指出,在軍事問題上同北朝鮮領(lǐng)導(dǎo)人的接觸很少,中國方面根本不了解朝鮮人民軍的作戰(zhàn)計(jì)劃。中國曾試圖派一些高級(jí)軍事干部去北朝鮮觀察戰(zhàn)場形勢(shì),可是至今沒有收到平壤的任何答復(fù)。周恩來建議,如果人民軍沒有足夠的預(yù)備隊(duì),就應(yīng)將主力北撤,并建立突擊部隊(duì)以備萬一;應(yīng)當(dāng)利用西方對(duì)中國和蘇聯(lián)參戰(zhàn)的恐懼心理,“采取能證明我們意圖的步驟”。羅申答應(yīng)立即報(bào)告莫斯科,還建議派一位負(fù)責(zé)干部去朝鮮弄清情況,消除誤會(huì)。20日莫斯科答復(fù),朝鮮方面沒有向北京提供軍事情報(bào)是“不正常的”,但原因是他們沒有經(jīng)驗(yàn)。至于目前的軍事部署,同意中國提出的朝鮮人民軍主力北撤的建議。
9月21日劉少奇進(jìn)一步向羅申表示,中國軍隊(duì)士氣高昂,如果需要,他們?cè)敢猓灿行判拇驍∶儡姟V袊I(lǐng)導(dǎo)人認(rèn)為,如果美國威脅到北朝鮮的生存,中國必須幫助朝鮮同志。同日,周恩來告訴羅申,除了金日成表示“朝鮮人民準(zhǔn)備長期作戰(zhàn)”的講話外,北京還沒有收到平壤的其他消息。盡管斯大林派往朝鮮的私人代表扎哈羅夫大將也曾勸說金日成向中國求援,但朝鮮方面對(duì)此始終毫無反應(yīng)。直到9月28日朝鮮勞動(dòng)黨中央政治局召開緊急會(huì)議,才做出請(qǐng)求蘇聯(lián)和中國出兵的決定。經(jīng)過激烈的爭論,政治局一致認(rèn)為,漢城陷落后已無法阻止聯(lián)合國部隊(duì)越過三八線;如果他們?cè)竭^三八線,朝鮮人民軍殘余部隊(duì)也無法進(jìn)行有效的抵抗,戰(zhàn)爭將在很短時(shí)間內(nèi)結(jié)束。北朝鮮領(lǐng)導(dǎo)人一致同意要求蘇聯(lián)和中國提供直接的軍事援助,并通過了遞交斯大林和毛澤東的兩封正式信件。即使如此,朝鮮領(lǐng)導(dǎo)人也是先試探莫斯科的態(tài)度。第二天,金日成就如何向斯大林求救而征求蘇聯(lián)大使什特科夫的意見,在什特科夫?qū)Υ瞬扇』乇軕B(tài)度后,感到“混亂、失落和絕望”的金日成和樸憲永不得不硬著頭皮給斯大林發(fā)出了信件。10月1日斯大林回電表示,提供援助的最好形式是派遣志愿軍,而且首先需要同中國商量。萬般無奈的金日成于當(dāng)天深夜緊急召見中國大使,要求中國盡快派已集結(jié)在鴨綠江邊的第13兵團(tuán)過江,支援朝鮮作戰(zhàn)。
根據(jù)上述情況分析,朝鮮領(lǐng)導(dǎo)人從內(nèi)心是拒絕中國直接提供軍事援助的,分析個(gè)中原因,大概有兩個(gè)方面,其一是金日成過于自信,對(duì)局勢(shì)的估計(jì)也過于樂觀;其二是中朝兩國歷史上存在的特殊關(guān)系使得朝鮮領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)于中國出兵有某種擔(dān)心和憂慮,所以金日成寧可依賴蘇聯(lián)也不愿中國插手朝鮮事務(wù)。這兩個(gè)問題在中國出兵朝鮮以后仍然困擾著中朝關(guān)系。
中朝軍隊(duì)的指揮權(quán)問題
雖然由于中國領(lǐng)導(dǎo)層內(nèi)部的意見分歧和蘇聯(lián)在出動(dòng)空軍的問題上猶豫不決,10月1日至18日期間,中國派兵赴朝作戰(zhàn)的行動(dòng)一再受阻和出現(xiàn)反復(fù),但毛澤東本人的決心從來沒有改變。在周恩來赴蘇與斯大林討論武器裝備和空軍援助的問題時(shí),中朝已經(jīng)開始商談中國出兵的具體事宜了。
不過,因情況緊急,雙方并未就出兵后的指揮、通信、補(bǔ)給、運(yùn)輸?shù)纫幌盗袉栴}進(jìn)行討論,更沒有達(dá)成任何協(xié)議。10月8日毛澤東即致電金日成,通知中國已決定出兵,并要樸一禹到沈陽與彭德懷和高崗商議志愿軍入朝諸項(xiàng)事宜。當(dāng)日黃昏樸趕到沈陽,但并未談及志愿軍入朝的具體事項(xiàng),只是根據(jù)金日成的要求,稱美國正在朝鮮繼續(xù)增兵,催促中國部隊(duì)立即出動(dòng),控制咸興和新安州。至于后勤問題,僅提出志愿軍入朝后一律使用朝幣,以后再按比值償還,所用柴草一律由當(dāng)?shù)卣少彛词袃r(jià)提供。樸一禹還說,目前金日成在德川,金的意見是志愿軍的指揮所也設(shè)在那里。這就涉及到了對(duì)中朝軍隊(duì)的統(tǒng)一指揮問題。
據(jù)柴成文觀察,金日成開始的想法比較簡單,即在敵情緊迫的情況下,請(qǐng)求中國出動(dòng)軍隊(duì)幫助朝鮮頂一陣,這樣,軍隊(duì)的指揮權(quán)自然要由朝鮮領(lǐng)導(dǎo)人掌握。當(dāng)他得知中國準(zhǔn)備派幾十萬部隊(duì)分批入朝作戰(zhàn)后,才感到事情重大。顯然,由朝鮮人來指揮中國軍隊(duì)是不現(xiàn)實(shí)的。因此,金日成只是提出雙方指揮所合在一起。
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