外交是維護一國國家利益和國際地位的重要手段，國際舞臺既是國家之間進行斗爭的場所，也是國家之間進行合作的場所。一國特別是一個大國在國際事務中的行為方式，受到國際實力對比、該國面臨的外部環境等多方面因素的影響。在日益復雜的背景下，僅僅對眾多技術性細節保持高度關注，僅僅堅持內涵有些模糊的“利益最大化”原則，并不足以從容應對國際形勢的風云變幻，而不滑向簡單的機會主義。從這種意義上說，大國外交需要一種哲學做支撐。

一、當前中國的外交戰略

具體到中國外交，值得反思的問題是：當前中國的外交戰略是什么？這一戰略背后是以什么樣的理念在做支撐？

過去20年中國執行的外交戰略，用不太準確的話來說是“韜光養晦、有所作為”，在這兩句話之間有一個微妙平衡，即“韜光養晦”的同時要有一定的作為，同時這個作為不是鋒芒畢露的作為，而是符合“韜光養晦”的作為。“有所作為”要求中國在國際社會中有所建樹，要承擔一定的責任、發出應有的聲音，特別是，要在這個過程中保持中國實力的增長和國際地位的提升；“韜光養晦”則要求我們不要發出太大的聲音，不要承擔太大的責任，我們的建樹不能或不宜太大，在現階段不要有太根本性的建樹。這為中國的國際行為方式限定了一個大致的行動范圍。當與很多具體國際問題相聯系時，它要求我們不要挑戰現有的國際秩序，減小對現有國際秩序的沖擊，不要成為國際斗爭的焦點，從而在阻力較小的情況下，在現有秩序不發生根本性的變化或動搖的情況下，實現中國自身的“和平發展”。

從具體的政策層面來說，中國在“韜光養晦、有所作為”外交戰略的指導下，采取了一系列改善與他國關系的積極的政策舉措。自90年代初以來，在相當程度上改善了中國和平發展所面臨的外部環境。這些政策舉措大致包括以下一些方面：1. 積極解決領土邊界問題，減少中國周邊的結構性矛盾。我們解決了除中印邊界外的所有其他陸地邊界的劃分問題。對于不能解決的劃界問題，則采取“擱置爭議”的做法，等待時機成熟的時候再加以解決。2. 擴大經貿合作，以合作共贏、功能性合作等方式，推動經濟相互依賴關系以及各種合作關系的加深。為了推進經貿合作的發展，有時采取在合作中適度讓利的做法。3. 廣泛參與國際制度，以這種方式約束自身的政策選擇范圍，傳遞出中國不試圖挑戰現有國際秩序的信號；中國沒有在聯合國等國際組織中對美國進行“軟制衡”，沒有利用美國在反恐戰爭中力量過度伸展的機會給美國制造麻煩，在金融危機中也沒有對美國落井下石。4. 全面改善與世界各國的關系，實行睦鄰外交政策，并建立一系列伙伴關系。跟盡可能多的國家尋找利益交匯點，增大合作的吸引力。5. 不挑戰國際體系中的主導性大國美國，避免成為美國的主要打擊目標，同時在許多領域尋求與美國合作。6. 當某些國家給中國找麻煩時，不采取“以眼還眼、以牙還牙”這種針鋒相對的反應策略，不使矛盾擴大化，而是態度上稍微多忍耐一點，耐心地做對方的工作，尋找轉圜之機，減小問題和麻煩對雙邊關系帶來的負面影響和作用。7. 安全上，不給周邊鄰國以很大的壓力，避免用強制的方式來解決問題，避免對周邊鄰國形成太大的刺激，試圖通過積極的外交政策緩解他們在安全領域的擔憂。

中國外交哲學、中國外交戰略是一個十分宏大和復雜的事物，在此，我們重點探討對于中國外交哲學較為重要的某些關系和觀念。

二、無為與有為的關系

對無為和有為的關系可以有兩種不同的理解。一種理解方式是，把“無為”“有為”看做中國外交的兩種不同的目標，這樣，不同的目標就規定了中國外交不同的行為方式。另外一種更常見的理解是，中國外交從根本上說希望在國際社會中有所建樹，“無為”和“有為”是實現這一目標的兩種不同的方式。

由于國家之間博弈的復雜性，有時急于在國際社會中提升自身的地位和影響力，在一些重要的國際問題上積極高調地發出自己的聲音，可能會產生意料不到的后果。“9·11”事件后的一個時期，美國認為自身處于史無前例的實力優勢地位，并自認為占有國際社會中的道義制高點。在這樣一種樂觀的形勢判斷下，執行了一種單邊主義的強制色彩頗為明顯的進攻性外交政策。這樣一種戰略在一個時期的執行，極大地消耗了美國的硬實力和軟實力，使美國的擴張性全球戰略在不太長的時期內陷入難以持續的境地，在國內經濟的制約下，不得不在全球范圍內進行一定程度的戰略調整。

與此相比，中國在實力上升的過程中，總體上保持了比較高度的外交克制，沒有以高強度的方式在周邊地區強行推進中國的影響力，而是采取試圖以經濟合作推動政治安全合作的做法，推動中國與一些周邊鄰國關系的發展。這種做法一方面在比較長的時期內收到了較為明顯的效果，使中國與許多亞太國家形成一種經濟利益深度相互依賴的局面。同時，隨著時間的推移，這一做法存在的某些不足也顯示出來。這種不足體現在，當我們試圖以“無為”的方式實現自身影響力的自發自然擴展，而某些其他國家包括體系中的霸主國家試圖以“有為”的方式限制我們影響力的擴展，甚至試圖推回我們的影響力時，在兩種不同政策手段的碰撞過程中，“無為”的做法雖然有助于避免矛盾的激化，但要通過這樣一種做法戰勝“有為”的做法，不是一件易事。雖然從長期的角度看，“無為”不一定就是不好的做法，但在國際環境不是十分有利的情況下，“無為”的做法在客觀上的效果，是要經常性地承受一些中短期的代價，這是難以回避的事實。

在這樣的情況下，需要對“無為”和“有為”（包括不同形式的“有為”）的效果進行比較。“無為”可能是一種在中短期內以較低成本獲取較低收益的方式，而“有為”則可能會在中短期內獲得不小的收益，但伴以不小的成本。如果執行一種超過自身外交資源足以支撐的抱負太大的“有為”戰略，則經過一定時期的消耗后，可能面臨事與愿違的后果。總體上，“有為”是一種積極的心態，但急于“有為”，在自身實力和外部環境不具備時簡單粗暴的“有為”則應避免，“有為”需要以高度的技巧為基礎。

從這個意義上說，“無為”并不是無所作為，而是當形勢和時機較為有利時“順勢而為”，即在理解國際關系規律的基礎上，順應事物的發展規律來做事；當形勢不利時，則以低成本的方式防守住自身的陣線，是一種具有高度戰略耐心和戰略忍耐力的“有為”方式。從總體上說，這是一種“以柔克剛”、“以靜制動”，不為天下先的做法。這種做法的一個優點是，節省力量的使用和消耗，避免過激的斗爭，從而在一定階段內可以達到養力的效果。在自身“無為”的時候，如果其他國家紛紛追求“有為”，陷入相互紛爭的情況，這對于積蓄力量則更為有利。

不過當自身成為他國針對的明確目標時，“無為”的做法可能由于其消極的一面，而產生較明顯的負面后果。正如中國韜光養晦外交政策的執行，在一定程度上便利了美國在中國周邊地區的戰略布局，有時不是特別有利于守住崛起過程中已經取得的某些成果，這也體現了忍耐與謀求發展之間的矛盾。

大國手中擁有的力量，如果不斷地以剛性的方式發揮作用，則必有時而后窮，“以柔克剛”的做法則是，待對方力窮之時而制之，當對方力未盡時則不與之爭，而己方之力則一直不用盡，從而始終留下緩沖和回旋的余地。當對方力未盡時，這一策略的外在表現往往是“不爭”，但僅僅是“不爭”并不足以制服強大的對手，而要在對方力盡之時或對方無法使力的地方，利用時機以制之。因此，“以柔克剛”的做法，要點在于不濫用力量，并把握時機恰到好處地使用力量，以攻擊對方的弱點，從而以較小的力量達到較大的戰略和政策效果。從長期看，“無為”轉變為“有為”，要靠在適當時機的有效作為來實現。如果在關鍵時刻未能有效作為，則“無為”成了真正的無所作為，是一種消極的戰略態度。

三、外交手段中的強硬與溫和

溫和手段從總體上說是試圖通過合作、協商的方式解決國際關系中的問題和沖突，它較為關注不同國家之間利益協調一致的一面，認為國家之間的博弈，從長期和根本上來說，具有雙贏或者共贏的可能性。在緊張局勢出現時，這一做法有助于避免沖突的升級。

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