四、重組引發的一些問題

（1）習近平和軍隊：更“紅”、更“專”

我們有理由認為習近平是繼鄧小平之后最忙的軍委主席，習近平將人民解放軍帶入“后鄧小平”時代，他似乎打算讓解放軍又紅又專。

對人民解放軍進行全面改革以更好地為參加現代化的高科技聯合作戰行動做準備，同時也打擊腐敗并將軍隊領導權集中在軍委主席手中，是一個壯舉。如果改革成功，將是習近平的一個重要遺產。在強大的既得利益集團的壓力下推動改革是一個勇敢的舉動，表明解放軍高層領導人對習近平的堅決擁護，這些領導人也認為改革非常必要、永不過時。

習近平無疑贊同此次史無前例的改革的總路線，也可能會積極參與到一些具體事務中；然而，在筆者看來，需要做的核心事情只能來自人民解放軍內部：一些看到有必要進行改革的專業人士。

就這一點而言，習近平是為軍隊改革提供政治保障的關鍵力量。因此，有人可能會說習近平已經幫助人民解放軍迎來《歌德華特-尼克斯爾國防部重構法案》的時刻。利用習近平領導的中共中央授予的權威推行改革。

自習近平擔任軍委主席以來，人民解放軍已對國家軍事戰略作出調整。

（2）政治忠誠度的試金石

此次重組將會影響到軍隊內的大批既得利益集團。對改革可能會被廢止的擔心可以通過政治工作的強度來估量，自十八屆三中全會以來，就一直在為軍隊的大規模改革及可能會出現“得勢者”和“失勢者”的情況做準備。盡管人民解放軍領導人聲稱改革的最終成果用是否提高了軍隊的戰斗力來衡量，但是全心全意推行艱難改革的未說出的衡量標準可能是政治忠誠度。有人推測那些沒有全力支持改革的軍官在改組后的解放軍內將不會停留太久。隨后可能會有很多人要退休。

（3）重組會對一些重要的關系產生影響

人民解放軍組織機構的變化可能會影響到三組重要的關系，即黨-軍、民-軍、軍-軍。

首先，人民解放軍和軍隊事務服從黨的領導是此次改革的一個關鍵目標。第一種途徑是黨的領導打算通過撤銷一些介于軍委和部隊之間的中層權力結構來這實現這一目標。第二種途徑是軍委直接控制負責監督權力機關的各個領導機構，同時設立一個軍委辦公室確保此次改革順利推進。第三種途徑是黨委制度得到加強。政界領導如何評估此次行動的成效，是一個有待解決的問題。然而清楚的是，沒有“正確的政治方向”的軍官職業化是不可接受的。我們可以推測解放軍將進入一個較長的政治工作強化期。

其次，民-軍關系也會在各個不同的層面受到影響。從積極的一面看，呼吁在高新技術研發領域實現更加密切的“軍民融合”可能會產生資源協同效應，使解放軍裝備部門、國有軍工企業及能夠為“新型作戰力量”提供軍用產品的私營企業受益。人民解放軍也將創建類似于民兵役的制度，將大量百姓融入軍隊，建立一個新型的軍民動態關系。

從消極的方面看，將有至少30萬軍人退役，地方政府和國企將負責為這些人安排工作，還有一些人將轉業至政府部門。共產黨已告知國企在這件事上不能推卸責任。民政部長李立國稱為復員戰士安排工作是事關軍事現代化和社會和諧與穩定的大事。然而為這些復員軍人安置工作并不容易。也可能讓地方政府接過這一重擔，想辦法幫退伍軍人融入地方生活。

此外，撤銷7大軍區也可能會對當地的民用經濟產生次級負面效應。尚不清楚撤銷軍區將會對周邊的百姓群體產生什么影響。

最后，人民解放軍內部及服役人員之間的關系可能會受到影響，尤其是高層領導之間。

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