根據(jù)俄羅斯2050年前俄羅斯海軍建設(shè)戰(zhàn)略規(guī)劃，俄海軍將建設(shè)一支能在國(guó)家沿海和世界任何海域捍衛(wèi)國(guó)家利益的綜合性海軍。近十年來(lái)，俄羅斯采取了若干措施加強(qiáng)海軍建設(shè)。

第一，提高海軍軍費(fèi)開(kāi)支。普京主政后，不僅提高整個(gè)國(guó)防開(kāi)支，還對(duì)海軍實(shí)行傾斜政策，加大海軍在國(guó)防預(yù)算中的比例。2000年，把國(guó)家國(guó)防訂貨資金的20%撥給海軍(1999年僅為9·3%)。同年4月，俄杜馬所批準(zhǔn)的《俄羅斯聯(lián)邦海軍戰(zhàn)略(草案)》明確規(guī)定：給海軍的撥款應(yīng)當(dāng)不少于國(guó)家國(guó)防預(yù)算總額的20%。2006年，俄軍費(fèi)開(kāi)支增加了22%，達(dá)240億美元之多，這是連續(xù)第三年大幅提高國(guó)防開(kāi)支，其中較大一部分投到了海軍，主要用于購(gòu)買(mǎi)新武器裝備和對(duì)武器裝備進(jìn)行現(xiàn)代化改裝等。2010年12月13日，俄羅斯總理普京宣布，“未來(lái)10年，我們將為重新裝備軍隊(duì)的計(jì)劃撥出大筆資金。這個(gè)數(shù)字大得嚇人——20萬(wàn)億盧布……我們最終必須克服(蘇聯(lián)解體后)那些年帶來(lái)的惡果……以實(shí)現(xiàn)軍隊(duì)現(xiàn)代化”[22]。總價(jià)值超過(guò)20萬(wàn)億盧布(約6407億美元)的撥款將被指定用于采購(gòu)武器，新的國(guó)防采購(gòu)計(jì)劃經(jīng)費(fèi)是現(xiàn)行2007—2015年國(guó)防采購(gòu)計(jì)劃的三倍。普京表示， 4·7萬(wàn)億盧布(約1507億美元)，或大概四分之一的總預(yù)算資金將分配給俄羅斯海軍進(jìn)行現(xiàn)代化工作[23]。

第二，強(qiáng)化海軍武器裝備發(fā)展。在普京的領(lǐng)導(dǎo)下，俄羅斯海軍的裝備建設(shè)有了很大起色。按照“提高性能、增強(qiáng)信息作戰(zhàn)能力”的原則，利用科技成果，改造和開(kāi)發(fā)并舉，更新現(xiàn)有武器裝備。一是維修和改造現(xiàn)有裝備。對(duì)主戰(zhàn)艦艇進(jìn)行全面維修和改造，使其恢復(fù)和提高主戰(zhàn)艦艇的戰(zhàn)備水平。與此同時(shí)，搞好技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)儲(chǔ)備，以保障俄 海軍盡快獲得技術(shù)突破和技術(shù)優(yōu)勢(shì)，盡早恢復(fù)到前蘇聯(lián)時(shí)期的裝備發(fā)展能力并有所突破。俄羅斯計(jì)劃在2020年前升級(jí)三艘核動(dòng)力巡洋艦，“納希莫夫海軍上將”號(hào)、“拉扎列夫海軍上將”號(hào)和“烏沙科夫海軍上將”號(hào)巡洋艦將進(jìn)行現(xiàn)代化改造，在十年內(nèi)重新加入俄羅斯海軍部隊(duì)，它們的裝備和武器將全部升級(jí)。[24]二是注重高精尖武器裝備建設(shè)。潛艇部隊(duì)、水面艦艇部隊(duì)和海軍航空兵的新式裝備不斷增加，“亞歷山大·涅夫斯基”號(hào)是第二艘“北風(fēng)之神”級(jí)核潛艇。首艇“尤里·多爾戈魯基”號(hào)已完成海試，計(jì)劃在2011年服役俄羅斯海軍。俄羅斯計(jì)劃在2015年前建造八艘該級(jí)潛艇并裝備以“布拉瓦”潛射彈道導(dǎo)彈。2010年，俄羅斯22350型護(hù)衛(wèi)艦首艦“戈?duì)柺部品蛱K聯(lián)海軍元帥”號(hào)終于下水，其作戰(zhàn)性能不遜色于驅(qū)逐艦或巡洋艦，超越俄現(xiàn)役各種護(hù)衛(wèi)艦，這艘“蘇聯(lián)解體后俄羅斯海軍建造的第一艘遠(yuǎn)洋戰(zhàn)艦”被譽(yù)為“俄海軍的驕傲”，“承載著俄羅斯希望的水面艦艇”。根據(jù)普京的要求，從2006年開(kāi)始，俄海軍即著手研討、論證新航母研制計(jì)劃。俄海軍高級(jí)將領(lǐng)弗拉基米爾·維索茨基表示，俄羅斯海軍打算今后擁有總共五至六個(gè)航空母艦戰(zhàn)斗群。目前，在俄羅斯海軍現(xiàn)代化計(jì)劃的推動(dòng)下，一系列新型艦艇，包括核動(dòng)力潛艇，導(dǎo)彈護(hù)衛(wèi)艦將在俄羅斯建造。三是購(gòu)買(mǎi)外國(guó)先進(jìn)武器裝備。為盡快增強(qiáng)海軍實(shí)力，俄羅斯與法國(guó)達(dá)成協(xié)議，共建兩艘“西北風(fēng)”級(jí)兩棲攻擊艦，并可能增建兩艘。這是俄羅斯迄今為止所購(gòu)買(mǎi)的最大的艦艇。以上三項(xiàng)措施使俄羅斯海軍實(shí)力有較大提升。

第三，加強(qiáng)海軍遠(yuǎn)洋訓(xùn)練與演習(xí)。加強(qiáng)海軍遠(yuǎn)洋訓(xùn)練和軍事演習(xí)是普京政府促進(jìn)海軍力量建設(shè)的重要舉措。2001年7月，俄聯(lián)邦政府指出，“俄羅斯需要建設(shè)強(qiáng)大的海軍，在近期內(nèi)重返遠(yuǎn)洋”。2003年2月，普京總統(tǒng)強(qiáng)調(diào)，俄羅斯海軍艦艇應(yīng)增加出海強(qiáng)度。在俄聯(lián)邦政府的關(guān)心和支持下，海軍演習(xí)的頻度大大提高。2001年1月14日，俄太平洋艦隊(duì)由大型反潛巡洋艦“維諾格拉多夫上將”號(hào)和“潘捷列耶夫上將”號(hào)等組成的艦艇編隊(duì)多年來(lái)首次前往印度洋。2001年8月19日，俄羅斯黑海艦隊(duì)旗艦“莫斯科”號(hào)導(dǎo)彈巡洋艦大旗飄飄，從塞瓦斯托波爾海軍基地駛向地中海，打破了黑海艦隊(duì)長(zhǎng)達(dá)十年的沉默。2003年6月，俄海軍還派出波羅的海艦隊(duì)導(dǎo)彈驅(qū)逐艦“堅(jiān)持”號(hào)和大型登陸艦“加里寧格勒”號(hào)，參加了北約國(guó)家在波羅的海舉行的“巴爾托普斯-2003”聯(lián)合演習(xí)。2010年6月，俄羅斯海軍三支艦隊(duì)參加“東方—2010”戰(zhàn)略戰(zhàn)役演習(xí)等，這一切都表明俄海軍終于結(jié)束了長(zhǎng)達(dá)十年的衰退，重新向世界各大洋進(jìn)軍。

作為蘇聯(lián)海軍的主要繼承者，俄羅斯海軍振興速度很快，隨著以戰(zhàn)略核力量、先進(jìn)的導(dǎo)彈系統(tǒng)、第五代戰(zhàn)機(jī)、戰(zhàn)略核潛艇以及現(xiàn)代化的通信、指揮和情報(bào)偵察設(shè)備為主的軍隊(duì)重整，將使俄羅斯軍隊(duì)真正崛起，俄羅斯海軍的面貌將大為改觀，四大艦隊(duì)組成海軍的盛況將再度出現(xiàn)，俄羅斯將重返海上強(qiáng)國(guó)之列。俄羅斯海軍的崛起對(duì)世界格局將產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。西伯利亞和遠(yuǎn)東地區(qū)成為俄羅斯未來(lái)十年發(fā)展的主要場(chǎng)所，俄羅斯東部實(shí)力加強(qiáng)，對(duì)東北亞、太平洋地區(qū)事務(wù)的干預(yù)能力大大提升，將和正在實(shí)施“戰(zhàn)略東移” 的美國(guó)及日本矛盾深化。俄中之間也將面臨新的挑戰(zhàn)、對(duì)話、合作的可能。而在西部，俄羅斯與歐盟、美國(guó)對(duì)話立場(chǎng)會(huì)得到進(jìn)一部強(qiáng)化，與獨(dú)聯(lián)體國(guó)家及周邊國(guó)家的關(guān)系會(huì)發(fā)生重大調(diào)整。同時(shí)也應(yīng)看到，因受經(jīng)費(fèi)不足、造船工業(yè)技術(shù)落后和基礎(chǔ)設(shè)施陳舊等因素的限制，俄羅斯海軍要想恢復(fù)到前蘇聯(lián)時(shí)期乃至于同美國(guó)海軍相比肩的水平，仍然是道路漫漫，任重道遠(yuǎn)。

文/江新國(guó) 來(lái)源：《當(dāng)代世界社會(huì)主義問(wèn)題》2011年第2期

作者簡(jiǎn)介：江新國(guó)，法學(xué)博士，海軍潛艇學(xué)院政治理論教研室副教授(青島266071)。

注釋?zhuān)?/p>

[1][美] N·波爾瑪編著：《蘇聯(lián)海軍》，海洋出版社1982年版，第1頁(yè)。

[2]參閱[美] N·波爾瑪編著《蘇聯(lián)海軍》，海洋出版社1982年版，第62、107、108、109頁(yè)。

[3][美] N·波爾瑪編著：《蘇聯(lián)海軍》，海洋出版社1982年版，第101頁(yè)。

[4]參閱軍事科學(xué)院編《世界軍事年鑒1992》，解放軍出版社1992年版，第174頁(yè)。

[5]參閱軍事科學(xué)院編《世界軍事年鑒1991》，解放軍出版社1991年版，第166頁(yè)。

[6]參閱軍事科學(xué)院編《世界軍事年鑒1992》，解放軍出版社1992年版，第53頁(yè)。

[7]參閱軍事科學(xué)院編《世界軍事年鑒1992》，解放軍出版社1992年版，第175—176頁(yè)。

[8]參閱邵俊武《伸向東方的“另一只手”——俄羅斯太平洋艦隊(duì)》，載《現(xiàn)代艦船》1999年第12期。

[9]參閱新華網(wǎng)文《黑海艦隊(duì)》， http://news·xinhuanet·com/ziliao/2009-07/15/content-11712428·htm·

[10]見(jiàn)軍事科學(xué)院編《世界軍事年鑒1998》，解放軍出版社1998年版，第68—69頁(yè)。

[11]參閱新華網(wǎng)文《黑海艦隊(duì)》， http://news·xinhuanet·com/ziliao/2009-07/15/content-11712428·htm·

[12][俄]尼·雷日科夫：《大國(guó)悲劇——蘇聯(lián)解體的前因后果》，新華出版社2008年版，第232頁(yè)。

[13]參閱尼·雷日科夫：《大國(guó)悲劇——蘇聯(lián)解體的前因后果》，新華出版社2008年版，第227頁(yè)。

[14]1654年，烏克蘭與沙皇俄國(guó)簽定《佩列亞斯拉夫和約》，東烏克蘭與沙俄正式合并，開(kāi)始了烏克蘭與俄羅斯的結(jié)盟史。

[15]軍事科學(xué)院編：《世界軍事年鑒1995—1996》，解放軍出版社1998年版，第58頁(yè)。

[16]林海：《俄海軍新學(xué)說(shuō)將出臺(tái)，艦隊(duì)前景不容樂(lè)觀》， http://www·people·com·cn/GB/junshi/1078/2654146·html·

[17][俄]庫(kù)羅耶多夫：《需要為俄羅斯海軍繼續(xù)奮斗》，載《海軍譯文》2010年第1期。

[18]參閱[俄]科斯捷夫《21世紀(jì)的俄羅斯海軍》，載《海軍譯文》2003年第2期。

[19][俄]庫(kù)羅耶多夫：《需要為俄羅斯海軍繼續(xù)奮斗》，載《海軍譯文》2010年第1期。

[20]轉(zhuǎn)引自劉志青《俄羅斯海軍：在輝煌與困頓中起舞》， http://news·sina·com·cn/w/ 2006- 09-08/151710958871·shtml·

[21]轉(zhuǎn)引自王鳳才《俄羅斯海軍重振雄風(fēng)》，載《中國(guó)國(guó)防報(bào)》2001年9月25日。

[22]參見(jiàn)環(huán)球網(wǎng)文章《普京“嚇人”的強(qiáng)軍計(jì)劃》， http://people·huanqiu·com/Exclusive/2011 – 01 /1399603·html·

[23]參見(jiàn)張落晴《俄武裝部隊(duì)2020年前將接收超過(guò)1300種武器》， http://news·mod·gov·cn/tech/2010-12/16/content-4214137·htm·

[24]參見(jiàn)張落晴《俄羅斯計(jì)劃在2020年前升級(jí)三艘核動(dòng)力巡洋艦》， http://www·mod·gov·cn/wqzb/2010-07/27/content-4178484·htm·

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