中國國內的政經和觀念流變不容忽視

對中國外交戰略轉變的分析，必須著眼于其內部因素。其中最重要的包括經濟發展、政治穩定和觀念流變。如果重新審視這些因素，我們會發現情況相當嚴峻。

在中國，“經濟發展”與“經濟增長”兩個概念一直被混淆，不過官員最關心的是經濟增長。08年以來，溫家寶和李克強每年都在強調中國經濟的困難。從歷史數據來看，2010年開始經濟增速明顯下滑，7月15日公布的第二季度數據更是降至7%（國際媒體對該數據的真實性存在廣泛質疑）。下行壓力的巨大，使“新常態”一詞流行。然而真正讓人憂心的是中國的經濟發展水平，其核心在于工業化水平。中國的工業產值雖然巨大，但正如一位學者岳健勇在《中國模式的神話——市場列寧主義與全球資本主義的聯姻》形容的那樣，實際上卻是一種無技術工業化（technologyless industrialization）。歷史上任何一個強國的崛起，都伴隨著工業技術的飛躍。

長期以來中國依靠廉價要素、犧牲人權和環保實現的高增長，使得中國形成了一種對核心國家的依附式發展，產業升級遙遙無望。這種發展模式的弊病一旦遇到要素成本上升和外部經濟環境惡化就會顯露無疑，這也是目前中國遇到的狀況。中國要付出的代價，就是天量的地方債務、嚴重的產能過剩、龐大的失業隊伍、維權意識提升的工人階級、觸目驚心的環境污染和資源枯竭等等。

對中共領導人來說，政治穩定對保障其政權至關重要。政治穩定一方面是指權力擁有者之間關系以及特定政治團體對權力的壟斷狀態的穩定。具體來說，就是保證權勢集團之間的斗爭保持在不危及黨本身，權力交接平穩，權力始終掌握在黨手中。曾經有人試圖引入黨內民主和有序競爭改善政治生態，然而，薄熙來與周永康的鋃鐺入獄不僅意味著這種努力的失敗，更意味著這種政治不穩定徹底公開化。另一方面，政治穩定也是指社會穩定，中共和中國政府必須保障社會的有效秩序。然而，中國的經濟增速的持續下降正在動搖社會秩序。2008年11月，溫家寶曾表示，“必須清醒地看到，沒有一定的經濟增長速度……影響社會穩定的因素就會增多。”當然，社會動蕩并非僅僅由經濟增長放緩導致的。腐敗猖獗、貧富差距巨大、環境污染、戶籍歧視、醫療費用昂貴等問題都是誘發社會動蕩的重要來源。

另外，意識形態危機同樣令政策制定者們憂心忡忡。王林事件則撕開了上流社會的遮羞布。到處彌漫著犬儒主義和消費主義的話語和觀念，主流價值的缺失使得整個社會看起來腐朽、混亂、狂躁。有趣的是，中國人在對外關系上卻顯得自信滿滿。許多調查研究顯示，多數中國人都認為西方正在衰落，中國成為與美國同樣強大的國家指日可待。這樣的自信為愛國主義和民族主義提供了溫床。

用外交為棘手的內政問題尋找出路？

雖然中國在國際舞臺上表現得頗為自信，甚至野心勃勃。但北京核心的政策制定者不可能不清楚當下中國的狀況。更何況，內政歷來享有各項議題中的最優先級別。對中共領導人來說，最重要的是保證共產黨的政權。如果連政權穩定都遭遇嚴重挑戰，他們不可能內外樹敵的，畢竟古代中國統治者所慣用的通過外患轉移內亂的手段已不適用于今日。

更為重要的是，中國沒有能力挑戰國際秩序。英國著名的戰略家邁克爾?考克斯（Michael Cox）認為中國在硬實力和軟實力上與美國相距甚遠，這種差距在短時間內無法消除。更為關鍵的是，中國作為世界體系中的依附國，發動對核心國家（core state）的戰爭所帶來的成本是她根本無法承受的。只有在真正成為具備相當程度自主性的工業國之后，至少像昔日的德國、日本、蘇聯那樣，中國才有可能成為秩序挑戰者。

因此，在當前的條件下，中國的外交戰略顯得強硬和富有侵略性更有可能是中國試圖通過外交為棘手的內政問題尋找出路。我們可以看到，目前中國官方不斷加強意識形態和言論控制，利用反腐整頓吏治，為了維持社會秩序采取了一系列嚴厲的維穩措施。新國安法的出臺就是一種維穩思維和手段的登峰造極。這一切都是在為延續政權而努力。

因此，所謂的戰略意圖，顯然是被國內因素驅動的。一是出于大宗商品進口安全性和多元化的考慮，二是為了促進出口，尤其是消化國內嚴重的產能過剩，三是為了日益貶值的外匯儲備尋找收益率更高的投資渠道。另一層被人忽略的意圖，則是借助中國式的民族主義來轉移國內壓力和緩解意識形態的空心化危機。這一點在中國民眾對日態度上可以看到明顯痕跡。許多人都迷惑地表示，同樣在中國制造過巨大災難的俄羅斯為何沒有享有同樣的待遇。

由于缺乏對中國內部問題的準確認識以及一些得勢的壓力集團蒙蔽了決策制定者，華盛頓對北京的外交戰略作出了令人遺憾的誤判。需要指出這些壓力集團常常將中國與昔日的德意志帝國、納粹德國或蘇聯相比是錯誤的，這種觀點忽略了中國與美國主導下的世界體系和國際體系已深度融合，以及中國的工業實力完全與之不可同日而語的事實。因此，對中國的理解，必須將其放入中國自身的歷史經驗和現實背景之中。否則我們看到的只會是西方意象里的中國。

文/李江 來源：金融時報

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