同時,應(yīng)該清楚,對于中國來說極為重要的是,俄羅斯在與西方的新沖突中不能遭受政治失敗。為了使俄羅斯能挺住,推行自己的獨立政治路線,中國人準(zhǔn)備提供支持。另一方面,俄羅斯分析家認(rèn)為,中國面臨著與保障能源、資源安全及對外經(jīng)濟(jì)聯(lián)系多元化聯(lián)系在一起的一系列任務(wù)。因此中國將有興趣投資俄羅斯的原料、基礎(chǔ)設(shè)施和獲得工業(yè)資產(chǎn)。這主要是指中國國有公司的投資。
很顯然,北京認(rèn)為自己是中俄關(guān)系中的主角,包括在美-俄-中戰(zhàn)略三角框架內(nèi)。中國人明白,在美國提出的G2中,中國只是小伙伴,這是不能令中國滿意的。
俄羅斯對與俄中戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的看法
從俄羅斯的角度來看,發(fā)展俄中關(guān)系的重要性取決于以下因素:利益的一致性和對國際局勢的擔(dān)憂;為發(fā)展經(jīng)濟(jì)確保和平的周邊環(huán)境的必要性;對俄羅斯遠(yuǎn)東命運(yùn)的擔(dān)憂,以及與亞洲發(fā)展最快的經(jīng)濟(jì)體的貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)合作能帶來好處。
俄羅斯各種團(tuán)體、政治派別和獨立專家對俄中關(guān)系持不同觀點。基于這些認(rèn)識可以預(yù)計,在可預(yù)見的將來莫斯科將發(fā)展與中國更密切的關(guān)系。
俄羅斯分析家認(rèn)為,目前俄羅斯國內(nèi)對俄中關(guān)系存在三種立場:密切的友好關(guān)系或與中國結(jié)盟;不與中國走得過近、以共同發(fā)展為重點的平衡政策;“中國威脅”論和“中國人口入侵”論。
一部分人持“中國威脅”論的主要原因之一是,中國采購的俄制裝備中有許多是最新軍事科技成果,可能破壞整個中國周邊的力量平衡,包括中俄邊境。一些專家指出,克里姆林宮之所以被迫這樣,是因為俄羅斯在經(jīng)濟(jì)長期依賴中國。實質(zhì)上,這個東方伙伴正在利用莫斯科面臨的不利地緣政治局勢。
另一個重要因素是,目前在俄羅斯受到西方制裁的情況下,中國的幫助是雪中送炭。但是這種幫助會導(dǎo)致什么后果則很難說,它將預(yù)先決定俄羅斯在世界上的位置,包括其在美中在亞洲愈演愈烈的競爭中所處的地位。在俄中結(jié)合體中,俄羅斯很可能將處于從屬地位。
當(dāng)然,亞洲很大,還需要記著其他國家。對于我們來說與日本的關(guān)系非常重要(俄羅斯領(lǐng)導(dǎo)人也明白這一點)。在美國的強(qiáng)大壓力之下,日本被迫支持對俄進(jìn)行有限制裁,但日本并不喜歡這么做。例如,象韓國這樣的美國的盟國就一點也不支持。甚至如果說到美國的亞洲盟國,那么與美國的歐洲盟國相比,前者是獨立、可靠得多和更有前途的玩家。因此目前議論對中國的某種依賴是奇怪的。俄羅斯至今對歐洲的依賴仍然很大,歐洲占俄羅斯對外貿(mào)易的一半,還可以繼續(xù)理順和發(fā)展與日本、印度、越南、韓國、土耳其和其他國家的關(guān)系。
目前形勢已經(jīng)發(fā)生了根本變化。如果說以前可以采取逆風(fēng)曲折前進(jìn)的方針,可以多年討論某個項目,計算與其他伙伴的合作方案,那么現(xiàn)在不能猶豫不決,應(yīng)該解決問題。在(俄羅斯)受制裁時期中國將沒有有力的競爭者,中國人很清楚這一點。
當(dāng)然,分析家質(zhì)疑俄羅斯在東方的能力,因為它不可能給予象美國那樣的安全保證,并且“經(jīng)濟(jì)力量不足以”在亞洲維持長期和穩(wěn)定的存在。但是,盡管有這么多危言聳聽的理論,但看上去俄羅斯的政策將是平衡的,而與中國的關(guān)系無疑將是俄羅斯的優(yōu)先方向之一
伙伴還是盟友?
盡管懷疑論者可能用俄羅斯在中外島爭問題上的立場來證明俄中關(guān)系的虛弱,但這一觀點本身沒有依據(jù)。在國際關(guān)系中,戰(zhàn)略伙伴關(guān)系越來越多地被擬深化與他國的經(jīng)濟(jì)、政治、軍事甚至文化關(guān)系的國家所運(yùn)用。由于這種伙伴關(guān)系在實質(zhì)上是“戰(zhàn)略”層次上的,國家間關(guān)系集中于相互感興趣的領(lǐng)域。俄羅斯在中外島爭問題上的謹(jǐn)慎立場與戰(zhàn)略伙伴關(guān)系并不矛盾,因為這不是兩國都有相互利益的領(lǐng)域。實際上在兩個群島爭端中俄羅斯都有自己的利益沖突:必須避免與日本關(guān)系緊張升級并繼續(xù)在能源領(lǐng)域與越南發(fā)展合作,這與支持中國的必要性直接矛盾。無論如何,俄羅斯的謹(jǐn)慎立場通過表明在利益沖突的情況下俄羅斯將既避免堅決支持又避免譴責(zé)自己的戰(zhàn)略伙伴來鞏固俄中戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。
中國在烏克蘭危機(jī)上的立場也是如此。
但在這種情況下這對整個俄中關(guān)系來說意味著什么?與許多戰(zhàn)略伙伴關(guān)系一樣,實際上這兩種情況都顯示了形式上的軍事聯(lián)盟(其成員國應(yīng)嚴(yán)格履行其義務(wù))缺位的缺點。一些人可能認(rèn)為這不僅是俄中關(guān)系所固有的缺陷,也是所有這種戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的固有缺陷。但是這種缺陷可轉(zhuǎn)變成優(yōu)勢,因為這種關(guān)系獲得了極大的靈活性,能把落入嚴(yán)格義務(wù)(能導(dǎo)致不良后果)圈套的風(fēng)險降到最低。不僅如此,歷史經(jīng)驗表明,條約本身不能確定俄中間的實際關(guān)系。正是因為這個原因中國人強(qiáng)調(diào),俄羅斯是其戰(zhàn)略伙伴——不是盟友,而是伙伴。
目前俄羅斯和中國的接近離建立反美聯(lián)盟還很遙遠(yuǎn)。顯然,兩國仍在尋找與美國及包括西方國家在內(nèi)的其他國家進(jìn)行合作的可能。
因此俄羅斯和中國不得不在自己的國家利益和相互的國家利益之間保持平衡。
同時必須考慮到,在俄羅斯-中國結(jié)合體中,后者今天在做出決策時愈加自由。似乎,當(dāng)中國新領(lǐng)導(dǎo)人不接收美國關(guān)于G2的建議時,莫斯科得以松了一口氣但這可能意味著不僅且不是中國考慮到俄中戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的利益,而更多地表明,中國既可以不與美國結(jié)盟,也可以不與俄羅斯結(jié)盟。中國謹(jǐn)慎地看待美國作為第三支力量參與解決亞太地區(qū)現(xiàn)有矛盾的前景。在中國看來,亞太地區(qū)安全構(gòu)想是以中國無可爭議地?fù)?dān)任亞太地區(qū)領(lǐng)袖及其經(jīng)濟(jì)在本地區(qū)占優(yōu)勢為前提的“亞洲命運(yùn)共同體”。
藍(lán)山編譯自俄羅斯《獨立軍事評論》周報網(wǎng)站
轉(zhuǎn)載請注明:北緯40° » 領(lǐng)土爭端檢驗中俄戰(zhàn)略伙伴關(guān)系