當(dāng)?shù)貢r(shí)間12月16日，美國政府通知國會(huì)，決定向臺(tái)灣出售價(jià)值18.3億美元的武器。這是奧巴馬任期內(nèi)第三次、馬英九任內(nèi)第四次公布對(duì)臺(tái)軍售。
相比2010年1月的63.9億美元和2011年9月的58.5億美元，這次軍售規(guī)模不大，也是40年來間隔最長的一次對(duì)臺(tái)軍售，屬于典型的奧巴馬式實(shí)用主義操作手法。
臺(tái)方公布的數(shù)據(jù)顯示，馬英九任內(nèi)平均每年軍購金額達(dá)到25.1億美元，遠(yuǎn)超陳水扁任內(nèi)每年平均10.5億美元，李登輝任內(nèi)每年平均13.5億美元的金額。
這次出售給臺(tái)灣的武器裝備包括兩艘佩里級(jí)護(hù)衛(wèi)艦、標(biāo)槍反坦克導(dǎo)彈、陶式-2B型反坦克導(dǎo)彈、AAV-7兩棲突擊車、毒刺防空導(dǎo)彈、密集陣近防炮、先進(jìn)戰(zhàn)術(shù)數(shù)據(jù)鏈系統(tǒng)及獵雷具等裝備。很明顯，這些武器是用于加強(qiáng)臺(tái)軍反裝甲、抗登陸能力的，從防御的角度來看是非常實(shí)用的。
這里著重說一下佩里級(jí)護(hù)衛(wèi)艦。奧巴馬去年底簽署的1683號(hào)“軍艦移轉(zhuǎn)法案”中同意對(duì)臺(tái)出售4艘佩里級(jí)，現(xiàn)在變成了兩艘。網(wǎng)上有一種解釋是美國借助削減軍售數(shù)量來懲罰馬英九本月10號(hào)宣布要去太平島宣誓主權(quán)的行為。
實(shí)際上，不管是向美方表達(dá)軍購意愿，還是向“立法院”提交軍購預(yù)算，臺(tái)灣海軍自始至終要的都是2艘佩里級(jí)。臺(tái)軍計(jì)劃用這兩艘佩里級(jí)替換現(xiàn)役的諾克斯級(jí)，后者是美國在上世紀(jì)60年代建造的反潛護(hù)衛(wèi)艦，90年代中后期轉(zhuǎn)入臺(tái)灣海軍服役。
1683號(hào)“軍艦移轉(zhuǎn)法案”中準(zhǔn)許移交給臺(tái)灣的四艘佩里級(jí)分別為泰勒號(hào)、卡爾號(hào)、格雷號(hào)與艾羅德號(hào)，四艦于1984~1985年進(jìn)入美國海軍服役，屬于佩里級(jí)中艦齡較短且艦體狀況良好的。
臺(tái)方最終選中了“泰勒”號(hào)和“格雷”號(hào)這兩艘“熱艦”（現(xiàn)役軍艦），并編列了55億元新臺(tái)幣（按當(dāng)時(shí)的匯率大概折合1.8億美元）預(yù)算，計(jì)劃于2017年前接回軍艦。
佩里級(jí)是美國在上個(gè)世紀(jì)70年代設(shè)計(jì)的一種具備點(diǎn)防空能力的反潛護(hù)衛(wèi)艦，一共建造了71艘，曾經(jīng)在9個(gè)國家服役。臺(tái)灣之前曾購買過4艘佩里級(jí)，并以此為模板仿造了8艘成功級(jí)護(hù)衛(wèi)艦（無SQR-19拖曳陣列聲吶），至今仍充任海軍主力。
雖是二手貨，佩里級(jí)仍不失為一種先進(jìn)的反潛艦。臺(tái)方的求購清單里包括了SQQ- 89V(9)反潛戰(zhàn)系統(tǒng)、SQR-19拖曳陣列聲吶和SQS-56艦殼聲納在內(nèi)的全套反潛戰(zhàn)裝備，目前仍是美國海軍的主力。
佩里級(jí)安裝有兩臺(tái)LM2500-30燃?xì)廨啓C(jī)，配備雙機(jī)庫，可以搭載兩架中型直升機(jī)。上個(gè)月臺(tái)軍已證實(shí)向美方求購10架全新的MH-60R反潛直升機(jī)，與佩里級(jí)搭配使用，再加上12架P-3C反潛巡邏機(jī)，這個(gè)反潛組合的技術(shù)水平與日本海上自衛(wèi)隊(duì)持平。
這兩艘佩里級(jí)的采購清單里還包括MK-92 Mod 6火控系統(tǒng)、MK-75 76mm艦炮、 密集陣近防系統(tǒng)、MK-13導(dǎo)彈發(fā)射裝置、AN/SLQ-32 電子戰(zhàn)系統(tǒng)、 SPS-49對(duì)空搜索雷達(dá)等全套裝備，總價(jià)僅為1.9億美元。
佩里級(jí)跟054A噸位相當(dāng)，且經(jīng)歷過實(shí)戰(zhàn)考驗(yàn)，改進(jìn)潛力還是很大的。不排除臺(tái)軍以這個(gè)平臺(tái)為基礎(chǔ)繼續(xù)做文章的可能性。
由于近期無法獲得F-35，臺(tái)軍選擇了升級(jí)F-16機(jī)隊(duì)。今年10月份，首架按F-16V標(biāo)準(zhǔn)升級(jí)過F-16已經(jīng)交付臺(tái)灣。因此，本次軍售根本不存在購買先進(jìn)戰(zhàn)機(jī)的問題。
美國一直試圖維持臺(tái)軍在海空軍技術(shù)水平上的相對(duì)優(yōu)勢(shì)。或許，美方認(rèn)為APG-83雷達(dá)+AIM-120C-7空空導(dǎo)彈的組合足以應(yīng)付未來十年地區(qū)空情。臺(tái)灣本島的三代戰(zhàn)機(jī)密度已經(jīng)很大，大臺(tái)北地區(qū)的防空火力也沒有再增加的必要。
潛艇問題倒是可能出現(xiàn)變動(dòng)。“2015年美臺(tái)國防工業(yè)會(huì)議”上，潛艇問題是討論的重點(diǎn)。臺(tái)方已經(jīng)公開承認(rèn)，正在就潛在的“蒼龍”級(jí)潛艇交易與日本溝通。
臺(tái)灣的軍工產(chǎn)業(yè)有一定的實(shí)力，三代戰(zhàn)機(jī)、戰(zhàn)術(shù)導(dǎo)彈、裝甲車、中小型水面艦艇等都可以生產(chǎn)，如可借助美方的技術(shù)援助，搞出一些較為先進(jìn)的裝備是有可能的。
臺(tái)軍的職業(yè)化改革在馬英九時(shí)期有了實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展。現(xiàn)在，蔡英文提出將防務(wù)預(yù)算恢復(fù)至GDP的3%水準(zhǔn)，每年增加五六十億美元的軍費(fèi)，同時(shí)強(qiáng)化國防自主和軍民融合。不知道想要干什么。
北緯40°作者賜稿 文 | 東風(fēng)
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