俄羅斯事實上已經(jīng)輸?shù)袅嗽诩夹g(shù)革命中的競爭，成為無力追求物質(zhì)財富和發(fā)展的下行國家。

(來源：鳳凰大參考，原標題為《經(jīng)濟寒冬下的俄羅斯精英痛思“發(fā)展道路”》。本文寫于2016年2月15日，作者馮玉軍先生是復(fù)旦大學(xué)國際問題研究院副院長、俄羅斯中亞研究中心主任，中國中俄關(guān)系史研究會副會長，人民日報國際問題研究中心專家委員會委員，是國內(nèi)最重要的俄羅斯—蘇聯(lián)問題研究專家之一。）

進入2016年，俄羅斯經(jīng)濟形勢猶如“厄爾尼諾”現(xiàn)象下的極寒天氣一樣令人打戰(zhàn)。盡管普京總統(tǒng)在不同場所依然在為民眾撐腰打氣，表示“經(jīng)濟危機已經(jīng)見底，俄羅斯很快將重回增長軌道”，但現(xiàn)實的經(jīng)濟統(tǒng)計數(shù)據(jù)和科學(xué)預(yù)測表明，俄羅斯經(jīng)濟陷入了持續(xù)性的深度衰退。更為嚴重的是，這種衰退不是周期性而是結(jié)構(gòu)性的，凸現(xiàn)出俄羅斯經(jīng)濟結(jié)構(gòu)中的深層次弊病在蘇聯(lián)解體之后的20多年間并未得到有效的治理。

經(jīng)濟衰退的同時，俄羅斯的國際環(huán)境也因（2014年的）烏克蘭危機而迅速惡化，俄西關(guān)系跌入冷戰(zhàn)結(jié)束以來的“冰點”，俄在“后蘇聯(lián)空間”的影響力悄然下降。

對形勢客觀、準確的判斷是采取正確決策的首要前提。對于當(dāng)前形勢，俄羅斯國內(nèi)有著不同看法。在2015年總統(tǒng)國情咨文和與與民眾電視連線中，普京總統(tǒng)多次強調(diào)，“經(jīng)濟形勢確實很復(fù)雜，但是并不危急。現(xiàn)在我們已經(jīng)看到積極態(tài)勢”。1月26日，普京在聽取經(jīng)濟部長烏柳卡耶夫匯報工作時仍然表示，俄羅斯預(yù)算赤字低于預(yù)期，銀行儲備充足，債務(wù)水平低，這為今年改善經(jīng)濟形勢創(chuàng)造了有利條件。

然而，俄羅斯聯(lián)邦統(tǒng)計局2016年1月25日公布的經(jīng)濟數(shù)據(jù)顯示，2015年俄羅斯國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)較上年萎縮3.7%，受油價下跌和西方制裁影響，俄消費需求和投資雙雙下滑，零售額下降10%，資本投資萎縮8.4%，工業(yè)生產(chǎn)減少3.4%，居民實際收入下降4%。俄羅斯2015年失業(yè)人數(shù)達426萬，同比增加7.4%。俄羅斯財政部近日公布的數(shù)據(jù)也顯示，2015年俄羅斯財政赤字為1.95萬億盧布(約合250億美元)，占當(dāng)年俄GDP的2.6%。

與普京總統(tǒng)看似樂觀的情緒不同，俄羅斯總理梅德韋杰夫?qū)π蝿莸目捶ㄋ坪醺鼮槔潇o。不久前，梅德韋杰夫第7屆蓋達爾論壇上表示，“2015年是俄羅斯近十年來經(jīng)歷的最艱難時期，受油價暴跌、西方制裁以及世界經(jīng)濟全面調(diào)整等因素影響，俄經(jīng)濟不得不同時面臨多重嚴峻挑戰(zhàn)：經(jīng)濟增長乏力，能源領(lǐng)域之外的出口收入明顯不足，商業(yè)和投資活力降低，居民收入減少”，他強調(diào)“面對油價持續(xù)走低的趨勢，俄必須學(xué)習(xí)低油價現(xiàn)實下的生存之道。”

俄羅斯宏觀經(jīng)濟分析與短期預(yù)測研究所，以烏拉爾石油價格為基準，對2016年-2018年俄羅斯經(jīng)濟發(fā)展的預(yù)測分為三種場景。最佳場景是：如果油價在這三年分別達到每桶37、55和60美元，則三年的GDP增長率將分別是-1.8%、0.5%和2.4%;一般場景是：如果油價在這三年分別達到每桶35、45和50美元，則三年的GDP增長率將分別是-2.5%、-0.3%和1.9%;最差場景是：如果油價在這三年分別達到每桶25、30和35美元，則三年的GDP增長率將分別是-3.9%、-2.2%和1%。

可以看到，即使是按照一般場景，俄羅斯經(jīng)濟在未來兩年也將保持連續(xù)衰退。

俄羅斯著名經(jīng)濟學(xué)家、后工業(yè)化社會研究中心主任伊納澤姆采夫不僅把目光放在了當(dāng)下，還對普京執(zhí)政16年以來的俄羅斯發(fā)展歷程進行了總結(jié)。他認為，“普京的政策導(dǎo)致了石油泡沫催生的‘虛幻繁榮’，俄羅斯除了石油，一切都乏善可陳”：

在經(jīng)濟發(fā)展領(lǐng)域，2016年初以美元計算的GDP與 2006年時旗鼓相當(dāng)。平均工資若換成美元，則已倒退至2005年10月的水平；在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域，16年來沒有鋪設(shè)哪怕1公里的現(xiàn)代化高速鐵路。2014-2015年，每年興修公路1200公里，相當(dāng)于2000年時的四分之一。20世紀90年代便開工的莫斯科到圣彼得堡的公路至今仍未建成。16年來，俄羅斯所有港口的吞吐量增長僅相當(dāng)于上海港的一半，2014年通過北方海上航道運輸?shù)奈镔Y僅有13萬噸，比1999年的46萬噸還少。天然氣覆蓋率在1年內(nèi)只提升了0.1%，達到65.4%，按這種速度，只有到22世紀初俄羅斯才能實現(xiàn)完全的天然氣化。

在經(jīng)濟結(jié)構(gòu)領(lǐng)域，國民經(jīng)濟的能源依賴不降反升，石油、石油產(chǎn)品及天然氣在出口中所占比例1999年為39.7%，2014年則升至69.5%。俄羅斯沒有實施任何工業(yè)改革，普京時代的俄羅斯是工業(yè)生產(chǎn)增長落后于GDP增速的唯一新興市場國家；在社會領(lǐng)域，“免費醫(yī)療”幾乎消失、教育水平嚴重滑坡、貪污腐敗仍然盛行，大規(guī)模削減社會保障支出的日子似乎已并不遙遠；在對外關(guān)系領(lǐng)域，“16年來俄羅斯經(jīng)歷了兩場戰(zhàn)爭，后蘇聯(lián)地區(qū)的鄰國對俄羅斯唯恐避之不及，與主要經(jīng)濟伙伴的關(guān)系也遭到破壞。”

戰(zhàn)略雄心缺乏實力支撐 存在損害風(fēng)險

俄羅斯聯(lián)邦儲蓄銀行行長、前經(jīng)濟部長格列夫，將俄羅斯的發(fā)展放在世界新能源和新技術(shù)革命突飛猛進的大背景下加以審視，他認為，隨著化石能源時代行將結(jié)束，人類正加速迎接新時代的到來，能夠及時適應(yīng)新能源和新工業(yè)革命的國家將成為勝利者，而無法適應(yīng)時代變化并及時調(diào)整經(jīng)濟、社會體系和所有制機制的國家將遭遇失敗。更為重要的是，這兩類國家之間的差距將越拉越大。他在第7屆蓋達爾論壇上強調(diào)，“俄羅斯事實上已經(jīng)輸?shù)袅嗽诩夹g(shù)革命中的競爭，成為無力追求物質(zhì)財富和發(fā)展的‘下行國家’(down-shifter)。”

莫斯科卡內(nèi)基中心主任特列寧，對俄羅斯的國際地位進行了深入思考。他認為，盡管俄羅斯在地緣政治和軍事領(lǐng)域的實力仍然處于世界前三位，但在經(jīng)濟和其他領(lǐng)域卻遠遠落后，俄羅斯采取的軍事外交行動常常遠高于自身實力。一方面，戰(zhàn)略雄心缺乏實力支撐，存在受到損害的風(fēng)險；另一方面，實際潛力遠比現(xiàn)有實力高，但卻無法實現(xiàn)。

“為使實力與潛力相符并在世界上占據(jù)應(yīng)有地位，俄羅斯需要擁有關(guān)注全民族利益并具有全球思維的精英。如果沒有這樣的精英，不鞏固政權(quán)的合法性，俄羅斯對世界的作用和意義將繼續(xù)下降。”

在經(jīng)歷了25年的社會轉(zhuǎn)型、特別是普京前兩個總統(tǒng)任期的較高速增長之后，俄羅斯為什么又跌入谷底，是什么原因?qū)е铝硕砹_斯這種“過山車”式的變化呢?近來，俄羅斯精英總結(jié)出四大原因。

仔細分析其中的每一個原因，可以看出，都不可能在短時間內(nèi)予以改善，普京面臨的壓力可想而知。

對美國誤判，將對手的進步當(dāng)成了陰謀

首先，俄羅斯沒有看到世界經(jīng)濟和國際關(guān)系發(fā)生的深刻變革，沒有為國家制訂符合世界潮流的發(fā)展戰(zhàn)略。

伊納澤姆采夫認為，“俄羅斯現(xiàn)政權(quán)原本是有時間和資源的，即便不能把國家變成又一個中國，至少也能打造成另一個阿聯(lián)酋”。

在伊納澤姆采夫看來，但實際上，普京執(zhí)政的16年是俄羅斯“錯失的歲月”。俄羅斯在很大程度上患上了“荷蘭病”，在油價高企的時候沒有動力推進結(jié)構(gòu)改革，在經(jīng)濟危機時卻又對結(jié)構(gòu)改革“有心無力”。

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