（二）地緣政治的巨大挑戰(zhàn)

很多人將特朗普的當(dāng)選解讀為孤立主義在美國(guó)的重新興起，從而會(huì)減少對(duì)中國(guó)地緣政治上的圍堵。然而，可能大家很快就會(huì)意識(shí)到這是一種不切實(shí)際的幻想。正如前面所言“使美國(guó)再?gòu)?qiáng)大”背后的真實(shí)含義是：強(qiáng)勢(shì)崛起的中國(guó)才是美國(guó)不再那么強(qiáng)大的根源，因此美國(guó)必須全力阻止中國(guó)的真正崛起，而實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的關(guān)鍵就在于必須通過(guò)各種手段打擊中國(guó)制造業(yè)來(lái)發(fā)展美國(guó)制造業(yè)。為此，美國(guó)有必要“更聰明地”利用現(xiàn)有的超級(jí)大國(guó)地位、撬動(dòng)地緣政治力量來(lái)圍堵中國(guó)，為中國(guó)制造不穩(wěn)定因素，促使資本流出中國(guó)而流向美國(guó)，因?yàn)橥顿Y者最避諱的就是不穩(wěn)定。注意，雖然奧巴馬和希拉里都強(qiáng)調(diào)“巧實(shí)力”，但在特朗普看來(lái)，他們?cè)趯?shí)際操作過(guò)程中對(duì)中國(guó)還不夠強(qiáng)硬，策略上也不夠聰明，僅有一些“糟糕經(jīng)驗(yàn)”而已。

我們知道，奧巴馬還是有很強(qiáng)的人文主義情懷的，因而在全球氣候問(wèn)題上有求于中國(guó)的合作。與之不同，特朗普敵視巴黎氣候大會(huì)，視之為中國(guó)約束美國(guó)能源和制造業(yè)發(fā)展的陰謀，因此他似乎還沒(méi)有想出在哪些國(guó)際事務(wù)上必須尋求中國(guó)合作。結(jié)果，輕意識(shí)形態(tài)而重經(jīng)濟(jì)利益的特朗普很有可能對(duì)中國(guó)單刀直入，在地緣政治上對(duì)中國(guó)形成前所未有的挑戰(zhàn)，比如：

1、美國(guó)很可能與俄羅斯迅速和好。在整個(gè)競(jìng)選活動(dòng)中，特朗普頻頻表達(dá)對(duì)俄羅斯總統(tǒng)普金的敬佩之情并因此招來(lái)美國(guó)各方面的批評(píng)和非議，比如希拉里陣營(yíng)就宣稱(chēng)普京在背后干擾美國(guó)選舉。不過(guò)，除了特朗普是“大嘴的”因素之外，一個(gè)更合理的解釋?xiě)?yīng)該是：一方面，在特朗普看來(lái)，國(guó)力已弱的俄羅斯并不能對(duì)美國(guó)的霸主地位形成挑戰(zhàn)，尤其俄羅斯還沒(méi)有能力損害美國(guó)的經(jīng)濟(jì)和就業(yè)機(jī)會(huì)；另一方面，作為中國(guó)最大鄰國(guó)的俄羅斯卻有可能是美國(guó)圍堵中國(guó)的一個(gè)潛在的重要幫手，因?yàn)槎砹_斯骨子里也不喜歡過(guò)于強(qiáng)大的中國(guó)。因此，奧巴馬政府基于意識(shí)形態(tài)的偏見(jiàn)和對(duì)歐洲盟友不必要的承諾導(dǎo)致美國(guó)與俄羅斯對(duì)抗，這是非常愚蠢的政策，因?yàn)檫@導(dǎo)致俄羅斯倒向中國(guó)，以至于兩個(gè)大國(guó)形成了某種反美的同盟關(guān)系。

我們應(yīng)該還記得：共和黨總統(tǒng)尼克松拋開(kāi)意識(shí)形態(tài)偏見(jiàn)、頂住國(guó)內(nèi)壓力而在1971年7月派基辛格秘密訪(fǎng)華，其主要目的就是為了聯(lián)合中國(guó)圍堵美國(guó)當(dāng)時(shí)最大的對(duì)手蘇聯(lián)。歷史很可能重演，只不過(guò)是角色發(fā)生了變化，即：共和黨總統(tǒng)特朗普選擇與俄羅斯和解，以便可以集中力量來(lái)圍堵美國(guó)當(dāng)前最大的挑戰(zhàn)者中國(guó)。事實(shí)上，特朗普對(duì)俄羅斯這一角色的看重已體現(xiàn)在這樣一個(gè)微妙的細(xì)節(jié)之中，即：雖然包括中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平在內(nèi)的世界主要國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人在特朗普當(dāng)選之后都與他通話(huà)表示祝賀，但只有11月14日特朗普與普京的通話(huà)活動(dòng)被“候任總統(tǒng)特朗普”的網(wǎng)站及時(shí)報(bào)道而且是以“Readout”形式加以報(bào)道（見(jiàn)下圖）。

該新聞稿簡(jiǎn)潔但熱情洋溢，其中最后一段話(huà)這樣寫(xiě)道：“候任總統(tǒng)特朗普告訴普京總統(tǒng)，他非常（very much）期待與俄羅斯和俄羅斯人民建立一種強(qiáng)大而持久的關(guān)系”。與之形成鮮明對(duì)比的是，直到16日特朗普為了回應(yīng)紐約時(shí)報(bào)等媒體質(zhì)疑，才將他與中國(guó)主席習(xí)近平等其他國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人的通話(huà)活動(dòng)以列表的形式加以通報(bào)。

對(duì)美國(guó)來(lái)說(shuō)，拋開(kāi)意識(shí)形態(tài)偏見(jiàn)，與俄羅斯和解的好處是巨大的。首先，這不僅有利于美國(guó)從歐洲脫身，而且還能夠與俄羅斯合作，盡快解決中東的恐怖主義勢(shì)力。這既可節(jié)約軍費(fèi)還可將更多的軍力集中到亞太地區(qū)。更重要的是，未來(lái)一旦美國(guó)與中國(guó)發(fā)生沖突，至少可以保證俄羅斯保持中立。事實(shí)上，一旦美國(guó)和俄羅斯真的和解了，歐洲也應(yīng)該很快與俄羅斯和解，日本與俄羅斯的關(guān)系也將發(fā)生重大變化。到時(shí)，俄羅斯的經(jīng)濟(jì)應(yīng)該得到很大改善，對(duì)中國(guó)的依賴(lài)自然就會(huì)弱化。對(duì)俄羅斯而言，一個(gè)過(guò)于強(qiáng)大的中國(guó)絕不是件好事，因此它是有可能默許甚至支持美國(guó)對(duì)中國(guó)的圍堵活動(dòng)的。

2、軍事上“重返亞洲”只會(huì)加強(qiáng)而不會(huì)弱化。確實(shí)，特朗普會(huì)不出意外地在上任之后正式放棄奧巴馬力推的“跨太平洋伙伴關(guān)系”（TPP），因?yàn)樘乩势沼X(jué)得TPP承載了太多的地緣政治因素而使美國(guó)在經(jīng)濟(jì)上讓步太大。然而，這絕對(duì)不能被解讀為“特朗普斃了TPP，日本哭了中國(guó)笑了”。在特朗普看來(lái)，即便廢除了TPP，那些面臨中國(guó)強(qiáng)大挑戰(zhàn)的日韓等國(guó)也還必須依賴(lài)美國(guó)，繼續(xù)做美國(guó)的堅(jiān)實(shí)盟友。

對(duì)于臺(tái)灣地區(qū)，盡管特朗普未必喜歡蔡英文，但是他也絕對(duì)不可能拋棄這個(gè)制約中國(guó)的重要棋子。不喜歡“政治正確”且作風(fēng)強(qiáng)硬的商人總統(tǒng)特朗普可能并不會(huì)太多顧及中國(guó)的抗議而堅(jiān)持向臺(tái)灣地區(qū)大賣(mài)武器將是一個(gè)大概率事件，因?yàn)檫@樣做既賺了大把美元還能為中國(guó)制造麻煩。

對(duì)于澳大利亞、東南亞國(guó)家（尤其是新加坡、越南、菲律賓）和印度等國(guó)，美國(guó)只可能更加努力地加強(qiáng)與他們的關(guān)系，以便美國(guó)在南海強(qiáng)化軍事力量，為中國(guó)制造不穩(wěn)定。事實(shí)上，這些國(guó)家也視中國(guó)為潛在的最大威脅，因此他們很有可能與美國(guó)相互呼應(yīng)，參與圍堵中國(guó)的活動(dòng)。

總之，在中國(guó)制造業(yè)對(duì)美國(guó)的成本優(yōu)勢(shì)已基本喪失的現(xiàn)實(shí)情形下，精明而作風(fēng)彪悍的美國(guó)新總統(tǒng)特朗普很可能會(huì)強(qiáng)化對(duì)中國(guó)在政治經(jīng)濟(jì)軍事上的地緣政治圍堵，因?yàn)檫@會(huì)使得中國(guó)面臨嚴(yán)重不穩(wěn)定的外部環(huán)境而促使厭惡不穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)的資本流出中國(guó)而流向美國(guó)。

四.總結(jié)

億萬(wàn)富翁唐納德·J.特朗普以“使美國(guó)再次強(qiáng)大”和“美國(guó)優(yōu)先”為口號(hào)而當(dāng)選美國(guó)第45任總統(tǒng)。他不僅視中國(guó)為美國(guó)最大的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，而且明確地將競(jìng)爭(zhēng)聚焦于制造業(yè)的爭(zhēng)奪。為了打擊中國(guó)的制造業(yè)，促使制造業(yè)資本從中國(guó)回流到美國(guó)，特朗普很可能在經(jīng)濟(jì)政策上搞兩手抓，即一手強(qiáng)化對(duì)中國(guó)的貿(mào)易保護(hù)主義政策，另一手在美國(guó)國(guó)內(nèi)大力推行減稅去管制的新自由主義政策。與此同時(shí)，為了惡化中國(guó)的外部環(huán)境和制造不穩(wěn)定因素，美國(guó)很可能與俄羅斯和解，進(jìn)一步強(qiáng)化亞太地區(qū)的軍事部署，深化與周邊國(guó)家的聯(lián)盟關(guān)系，甚至更加大膽地對(duì)中國(guó)進(jìn)行軍事挑釁。考慮到近年來(lái)中國(guó)在制造業(yè)領(lǐng)域相對(duì)于美國(guó)的成本優(yōu)勢(shì)已基本消失，因此特朗普政府真的有可能對(duì)中國(guó)形成前所未有的巨大挑戰(zhàn)。對(duì)此，中國(guó)必須盡快研究應(yīng)對(duì)措施！

來(lái)源：中國(guó)人民大學(xué)國(guó)家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院

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