還有人能想起今天軍旅影視中政委的形象么？沒(méi)錯(cuò)，無(wú)論是《和平年代》、《突出重圍》、《DA師》、《我的兄弟叫順溜》，還是《亮劍》，政委、教導(dǎo)員或指導(dǎo)員這類(lèi)角色都是次要且形象和性格不那么鮮明突出的角色。以至于很多年輕人都快忘掉政委這個(gè)角色了。
政委，全稱(chēng)政治委員，根據(jù)《中國(guó)人民解放軍政治工作條例》的解釋?zhuān)罢挝瘑T與同級(jí)軍事主官同為所在部隊(duì)的首長(zhǎng)，在同級(jí)黨的委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下，對(duì)所屬部隊(duì)的各項(xiàng)工作共同負(fù)責(zé)。是黨的委員會(huì)日常工作的主持者。”
中共早期領(lǐng)導(dǎo)人毛澤東、周恩來(lái)、劉少奇、鄧小平都當(dāng)過(guò)政委，1955年授銜的十大元帥中，除朱德、賀龍外，其余8人也都擔(dān)任或兼任過(guò)政委一職。當(dāng)今時(shí)代，政委幾乎已是解放軍有別于他國(guó)軍隊(duì)的“中國(guó)特色”。
政委當(dāng)然很重要，甚至可以說(shuō)沒(méi)有政委就沒(méi)有新中國(guó)。
【政委的力量】
最早的政委是法國(guó)大革命時(shí)期的“政治特派員（Commissaire politique）”。1791年6月22日，制憲會(huì)議頒布法令派遣特派員調(diào)查、監(jiān)督武備。政治特派員權(quán)力不斷擴(kuò)大，譬如“有權(quán)將將領(lǐng)及其它文武官吏暫時(shí)停職，遇必要時(shí)且可將他們拘禁，并有權(quán)暫時(shí)任命代理人”。
現(xiàn)代意義上的政委則是革命家托洛茨基的發(fā)明。俄國(guó)十月革命后，布爾什維克在選舉中敗北，列寧于1918年1月5日派兵解散立憲會(huì)議，用刺刀改變投票箱的結(jié)果，俄國(guó)內(nèi)戰(zhàn)爆發(fā)。
當(dāng)時(shí)，布爾什維克因?yàn)榉磳?duì)俄國(guó)參加一戰(zhàn)，積極從事瓦解本國(guó)軍隊(duì)的工作，贏得底層士兵的支持，這些厭戰(zhàn)士兵雖然可以幫布爾什維克奪權(quán)，但與高爾察克領(lǐng)導(dǎo)的正規(guī)軍作戰(zhàn)則毫無(wú)勝算——工農(nóng)紅軍最開(kāi)始的負(fù)責(zé)人是“逃兵領(lǐng)袖”克雷連柯，他以軍紀(jì)破壞者揚(yáng)名立萬(wàn)，靠這樣的人打仗，效果可想而知。
托洛茨基掌管紅軍后，立即展現(xiàn)了強(qiáng)大的組織才能。先是運(yùn)用“什一法”（逃兵排成隊(duì)列，每數(shù)到第10個(gè)人就當(dāng)場(chǎng)槍斃）等命令立威，接著頒布《內(nèi)務(wù)條令》、《衛(wèi)戍條令》、《夜戰(zhàn)條令》嚴(yán)明軍紀(jì)，迅速組建了一支300萬(wàn)人的正規(guī)軍。
由于紅軍幾乎沒(méi)有軍事專(zhuān)家和指揮人才，托洛茨基大膽啟用沙俄舊軍官。為監(jiān)督這批敵對(duì)階級(jí)出身的軍官，托洛茨基在軍隊(duì)各級(jí)都設(shè)置了政治委員，并發(fā)布指令：任何軍事指示未經(jīng)雙方的共同授權(quán)簽署都視為無(wú)效，阻止了沙皇軍官在軍事問(wèn)題上結(jié)成派別體系的危險(xiǎn)，形成相互牽制。
政委的存在，舊軍官才能一心一意地為紅軍效命——前線作戰(zhàn)時(shí)，他們的妻子兒女作為人質(zhì)要扣留在政委手中，如果發(fā)生倒戈變節(jié)行動(dòng)，人質(zhì)就會(huì)被處死。
苦于革命軍三天兩頭因軍閥倒戈而瓦解的孫中山，立即注意到了蘇俄紅軍勝利的經(jīng)驗(yàn)， 1924年，孫中山模仿蘇俄紅軍的建軍經(jīng)驗(yàn)，在黃埔軍校和國(guó)民革命軍中建立了黨代表制、政治部制及特別黨部制，中國(guó)第一支“黨軍”誕生了。
《國(guó)民革命軍黨代表?xiàng)l例》中規(guī)定：“黨代表為所屬軍隊(duì)之長(zhǎng)官，其所發(fā)命令，與指揮官同，所屬人員須一律執(zhí)行之。”軍中的所有命令和法令規(guī)則，均由黨代表副署。“發(fā)現(xiàn)指揮官分明變亂或叛黨時(shí)”，黨代表要“自動(dòng)的設(shè)法使其命令不得執(zhí)行”。
經(jīng)過(guò)組織改造的國(guó)民革命軍立即顯示出了強(qiáng)大的戰(zhàn)斗力，北伐時(shí)以少打多，卻一路勢(shì)如破竹。
不過(guò)，“以俄為師”的國(guó)民黨用的是“黨代表”而沒(méi)有直接沿用“政委”，原因可能出自蔣介石。1923年，蔣介石率團(tuán)赴俄考察，對(duì)紅軍的政委制度他在日記中寫(xiě)道：“大約軍事指揮上事務(wù)皆歸團(tuán)長(zhǎng)，而政治及智識(shí)上事皆歸政黨代表，尤其是精神講話及平時(shí)除軍事外之事務(wù)，皆歸代表也。”
蔣介石把政治委員稱(chēng)為政黨代表，粗看并無(wú)不妥，但混淆了蘇維埃和布爾什維克之間的關(guān)系——蘇俄紅軍的政治委員雖然都是布爾什維克，但在法理上歸蘇維埃派遣。也就是說(shuō)，政委不代表政黨，只代表政權(quán)，它與法國(guó)大革命的政治特派員相同。
而只代表黨的黨代表在法理的權(quán)威性上就低得多。更重要的是孫中山死后，蔣介石以軍權(quán)裹挾黨權(quán)，對(duì)軍政并行的“二元制”極為反感，無(wú)論是軍隊(duì)還是地方政權(quán)，國(guó)民黨干部的地位都被大幅削弱。
在軍中，國(guó)民黨政工干部和政治工作地位一落千丈，淪為指揮員的附庸，政工人員甚至被人戲稱(chēng)為帶兵官的“姨太太”。缺少黨的統(tǒng)一意志的國(guó)民黨軍隊(duì)逐漸暴露出嚴(yán)重的紀(jì)律渙散問(wèn)題，無(wú)法像布爾什維克建立的紅軍那樣如臂使指。
國(guó)共分裂后，中共以武裝暴動(dòng)獨(dú)立建軍，初期同樣面臨軍隊(duì)極易瓦解逃散的問(wèn)題，1927年毛澤東領(lǐng)導(dǎo)的三灣改編，確立了部隊(duì)連以上要設(shè)立黨代表的制度，強(qiáng)化了黨對(duì)軍隊(duì)的絕對(duì)指揮，此經(jīng)驗(yàn)被推廣后，中共軍隊(duì)強(qiáng)化黨的制度建設(shè)不斷完善，軍隊(duì)紀(jì)律性大幅增強(qiáng)，軍官叛變無(wú)法帶走成建制的部隊(duì)，即使是后來(lái)的張國(guó)燾也只能帶走身邊的警衛(wèi)員。
國(guó)共內(nèi)戰(zhàn)中，兩支軍隊(duì)的最終命運(yùn)，政治紀(jì)律的天壤之別起到了決定性作用。在國(guó)民黨一方，一旦指揮官認(rèn)為上級(jí)交代的任務(wù)將會(huì)使本部面臨極大損失，便會(huì)消極抗命，極端情況下，高級(jí)將官?zèng)Q定改變陣營(yíng)，動(dòng)輒可以拉走屬下成千上萬(wàn)的軍隊(duì)，這些情形在中共卻從未發(fā)生。
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