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巴基斯坦恐怖組織對“中巴經濟走廊”的影響

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巴基斯坦恐怖組織對“中巴經濟走廊”的看法及影響

自美國入侵阿富汗以來,大量的阿富汗難民涌入巴基斯坦西北邊境,同時巴境內的恐怖襲擊數量急劇攀升,安全局勢不斷惡化。在過去的14年中,巴基斯坦因恐怖主義和阿富汗戰爭共承擔了1180億美元的經濟損失。項目投資規模達460億美元的“中巴經濟走廊”將對中巴兩國經濟發展產生強大推動力,然而,“中巴經濟走廊”作為“一帶一路”旗艦項目,其面臨的首要挑戰是安全問題。本文在梳理當前巴基斯坦主要恐怖組織發展現狀的基礎上,分析了巴基斯坦恐怖組織對“中巴經濟走廊”的態度和影響。

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巴基斯坦恐怖組織發展現狀

2015年以來,巴基斯坦軍政當局力推“軟硬兼施”的反恐新政,推出“全國行動計劃”,在軍事上嚴打恐怖主義;法律上恢復對恐怖分子執行死刑;改革反恐機制機構;整治宗教學校;打擊恐怖融資等措施。該計劃自實施以來,暴力活動呈下降趨勢,然而盡管政府付出了很大的努力,但激進主義并未在巴基斯坦得到根除。巴基斯坦軍隊持續在聯邦直轄部落地區和開伯爾-普赫圖赫瓦省地區開展軍事行動打擊極端分子。作為回應,恐怖分子也加快了其作戰節奏,并對巴基斯坦的平民和政府目標發動了猛烈攻擊。2016年,巴基斯坦的安全形勢依然嚴峻,個別地區恐怖襲擊、刑事犯罪案件頻發。

巴基斯坦塔利班 巴基斯坦塔利班組織是一個遜尼派伊斯蘭民族主義、親普什圖運動,贊同部落和封建思想的伊斯蘭原教旨主義組織。目的是對抗巴基斯坦軍隊,推翻巴基斯坦政府,加強伊斯蘭教法。該組織還要求廢除聯邦直轄部落地區的所有軍事檢查站、要求釋放該組織的成員等。他們拒絕接受巴基斯坦憲法,反對民主進程。該組織領導人為毛拉·法茲魯拉。

巴基斯坦塔利班有眾多分支機構,如制造拉合爾公園爆炸襲擊事件的“自由者大會”,此外還有“真主旅”等。2015年,恐怖襲擊活動仍集中在聯邦直轄部落地區、開伯爾-普赫圖赫瓦省以及卡拉奇地區。

“基地”組織 2016年2月,一支受內政部管轄的準軍事部隊—游騎兵,在卡拉奇逮捕了97名“基地”組織激進分子,包括“基地”組織的副指揮法魯克?巴蒂。盡管經受重大挫折,“基地”組織的核心層依然有能力與當地盟友保住其地位和影響力。根據蘭德公司2014年的評估報告,“基地”組織可能為了生存,而分散了其組織和領導結構。2016年6月,根據巴基斯坦反恐情報,“基地”組織正在向巴基斯坦南部卡拉奇滲透,并增強了招募活動。

“基地”組織在巴基斯坦的一個重要勝利是其能夠在巴基斯坦重建“圣戰”,其“圣戰”既是本土化的也是全球化的。“基地”組織已經在巴基斯坦的無數武裝組織之間擔任調解人和統一者。在南亞,阿富汗和巴基斯坦兩國邊境都有支持“基地”組織的激進組織,例如,巴基斯坦的“穆罕默德軍”、東突組織、簡戈維軍、圣戰者運動、阿富汗的虔誠軍,另外其他的一些組織都與“基地”組織存在某種程度上的聯系。該組織在阿富汗和巴基斯坦地區的勢力不斷發展、影響不斷增強,超出西方情報機構所報道的程度。“基地”組織與其當地盟友的合作也更加緊密。“基地”組織特別注意針對巴基斯坦發動襲擊,以此作為增強與巴基斯坦反政府組織的盟友關系的一種方式。

東突組織 東突恐怖組織是“中巴經濟走廊”面臨的最大潛在威脅,該組織在阿富汗和巴基斯坦邊境地區尋求庇護所,并與“基地”組織、巴基斯坦塔利班的不同分支組織聯系密切。當地的激進分子稱,很多國外激進分子生活在北瓦濟里斯坦特區。但由于外貌相似,很難區別他們是烏茲別克人還是維吾爾族人。該組織在巴基斯坦估計有300~500人。

2014年東突組織的維吾爾族領導人阿卜杜拉·曼蘇爾在一次采訪中宣稱,將對中國的海外利益發動更多的攻擊。目前,“伊斯蘭國”組織在敘利亞和伊拉克的整體實力被打散,恐怖分子回流問題對中亞國家造成的壓力劇增,且阿富汗與巴基斯坦邊境地區的暴恐勢力還存在“外溢”的可能性。繼9月7日東突恐怖分子襲擊中國駐吉爾吉斯斯坦大使館后,不排除該組織與巴基斯坦塔利班直接勾結,對中國在該地區的項目和人員產生威脅。

“伊斯蘭國” 自2015年以來就有報道稱,“伊斯蘭國”滲入到了巴基斯坦的叛亂活動當中。一些巴基斯坦的組織已經開始使用“伊斯蘭國”組織的旗幟和名號,但實際上與“伊斯蘭國”組織并沒有真正的聯系。2015年12月,在與“伊斯蘭國”組織有聯系的8名人員在卡拉奇被逮捕后,巴基斯坦政府承認“伊斯蘭國”組織在巴基斯坦的存在。

2016年2月的一份詹姆斯敦基金會報告,證實了“伊斯蘭國”組織與巴基斯坦圣戰組織之間存在聯系。報告證實,巴基斯坦塔利班運動、沙希杜拉·沙希德、“烏茲別克斯坦伊斯蘭運動”等圣戰組織,已經宣誓向“伊斯蘭國”組織首領巴格達迪效忠。“伊斯蘭國”的潛伏組織也在旁遮普省、信德省以及伊斯蘭堡出現,據稱,“伊斯蘭國”組織還在卡拉奇招募人員。

簡戈維軍 簡戈維軍(又稱“拉什卡-簡戈維”)是一個德奧班德派恐怖組織,該組織不是一個政黨,而是一個純粹的準軍事組織。有專家認為,該組織作為“巴基斯坦先知之友”的激進組織而建立,目的是攻擊什葉派社區,而當該組織成熟后隨即獨立。該組織的目標是將巴基斯坦變為遜尼派伊斯蘭國家,而什葉派則被稱作“異教徒”。

自巴基斯坦加入美國的反恐戰爭以來,簡戈維軍特意分散其組織結構,分解為多個小分隊在巴基斯坦的不同地區行動,包括俾路支省。目前,該組織領導人為達烏德?巴迪尼,領導該組織在巴基斯坦發動攻擊,近期該組織出現了有意針對哈扎拉什葉派社區成員的現象。2016年6月20日,根據媒體報道,巴基斯坦反恐部隊在旁遮普展開反恐行動,已逮捕了簡戈維軍及其分支的大量核心成員。此舉同時是為了防止簡戈維軍與境外的恐怖組織“伊斯蘭國”勾結,進一步造成國內安全局勢的惡化。

巴基斯坦的其他恐怖組織還包括以旁遮普為主要基地的“穆罕默德軍”旁遮普塔利班”“巴基斯坦先知之友”“伊斯蘭軍”“巴基斯坦穆罕默德兵”等。

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