巴基斯坦恐怖組織對“中巴經(jīng)濟(jì)走廊”的影響
一直以來,巴基斯坦國內(nèi)對于“中巴經(jīng)濟(jì)走廊”優(yōu)先修建“東線”還是“西線”的規(guī)劃尚存分歧,2016年4月巴基斯坦政府已初步批準(zhǔn)修建“西線”項(xiàng)目。該線從瓜德爾港出發(fā),經(jīng)過俾路支斯坦省的南部和東部進(jìn)入旁遮普省和開伯爾-普什圖赫瓦省,隨后經(jīng)過巴控克什米爾地區(qū),通過吉爾吉特-巴爾蒂斯坦到達(dá)紅其拉甫。
由于西北地區(qū)遭到巴基斯坦軍方“利劍行動”的打擊,許多恐怖分子跨境進(jìn)入阿富汗或?qū)⒛繕?biāo)轉(zhuǎn)移至巴基斯坦的其他省份例如俾路支省并進(jìn)行重組。恐怖分子試圖破壞該省的安全局勢,特別是針對“中巴經(jīng)濟(jì)走廊”。2015年,俾路支省與聯(lián)邦直轄部落地區(qū)是受恐怖襲擊影響最嚴(yán)重的地區(qū),開伯爾-普赫圖赫瓦省次之。開伯爾-普赫圖赫瓦省的巴阿邊境地區(qū)是塔利班勢力的大本營。這些地方同時也是部落武裝強(qiáng)勢區(qū),而聯(lián)邦管轄部落地區(qū)不施行巴基斯坦法律,由族人按照傳統(tǒng)習(xí)俗和方式自行決定部落事務(wù)。根據(jù)武裝沖突地點(diǎn)與事件數(shù)據(jù)項(xiàng)目的數(shù)據(jù),發(fā)生戰(zhàn)斗最密集的地方主要為俾路支省與聯(lián)邦直轄部落地區(qū)。巴基斯坦的抗議事件主要集中在信德省、旁遮普省以及開伯爾-普赫圖赫瓦省。
近期,公開對“中巴經(jīng)濟(jì)走廊”表示強(qiáng)烈反對的恐怖組織有俾路支斯坦省的武裝組織、信德省民族主義武裝組織“信德得什自由軍團(tuán)”,該組織是一個叫Jeay Sindh Muttahida Mahaz組織的分支,曾在信德省發(fā)動反華示威,公開反對“中巴經(jīng)濟(jì)走廊”,宣稱中國掠奪了信德省的自然資源。根據(jù)當(dāng)?shù)貓蟮溃突固顾嗉捌浞种А白杂烧叽髸币舶l(fā)表過類似言論。相比起美國和其他西方國家,巴基斯坦的激進(jìn)組織對中國的敵意相對較小。但與此同時,也有專門針對中國公民的組織,例如東突組織。此外,與東突組織有密切聯(lián)系的激進(jìn)組織,同時與“基地”組織、巴基斯坦塔利班和“真主旅”也有合作,他們也有可能會對中國利益構(gòu)成威脅。而“伊斯蘭國”也持續(xù)將中國的利益作為襲擊目標(biāo),包括在巴基斯坦的利益。此前,烏茲別克斯坦伊斯蘭運(yùn)動組織(簡稱“烏伊運(yùn)”)的一名領(lǐng)導(dǎo)人Mufti Abu Zaral-Burmi發(fā)布視頻稱,號召所有塔利班組織對中國大使館和企業(yè)發(fā)動襲擊,并綁架或殺害中國公民。
巴基斯坦恐怖組織反對“中巴經(jīng)濟(jì)走廊”的原因不一定只是為了針對中國。第一,由于“中巴經(jīng)濟(jì)走廊”是巴基斯坦家喻戶曉的巨資項(xiàng)目,對其進(jìn)行破壞,可被恐怖組織利用于制造聲勢,以此作為宣傳手段;第二,進(jìn)一步破壞巴基斯坦的安全局勢,破壞中巴友誼,有助于達(dá)到其政治目的;第三,“中巴經(jīng)濟(jì)走廊”項(xiàng)目是一塊大蛋糕,將惠及地區(qū)的發(fā)展,恐怖組織也尋求在項(xiàng)目中獲得好處;第四,恐怖組織可能以襲擊“中巴經(jīng)濟(jì)走廊”項(xiàng)目作為增強(qiáng)與巴基斯坦反政府組織的盟友關(guān)系、同仇敵愾的一種方式。但不管出于組織發(fā)展、經(jīng)濟(jì)還是政治目的,潛在威脅是確實(shí)存在的。
除了巴基斯坦內(nèi)國外恐怖組織的威脅外,俾路支省和信德省的分離主義組織也造成了極大的威脅。俾路支省長久以來受到分離主義的困擾,除溫和派分離主義政黨外,還有“俾路支斯坦解放陣線”“俾路支共和軍”“聯(lián)合俾路支軍”“俾路支解放軍”等武裝組織,在當(dāng)?shù)貙?shí)施了多起恐怖襲擊。
俾路支分離主義勢力對“中巴經(jīng)濟(jì)走廊”也尤為關(guān)注,并存在著較大的爭議。溫和派政黨支持“中巴經(jīng)濟(jì)走廊”,贊成俾路支省引入中國投資項(xiàng)目,但對巴基斯坦聯(lián)邦政府在“中巴經(jīng)濟(jì)走廊”建設(shè)上的政策表示不滿,而強(qiáng)硬派和武裝團(tuán)體則反對“中巴經(jīng)濟(jì)走廊”。
在過去的幾年中,“俾路支解放軍”“俾路支解放陣線”“真主旅”和巴基斯坦塔利班及其分支開始針對“中巴經(jīng)濟(jì)走廊”,包括瓜德爾海港項(xiàng)目,并制造了多起襲擊事件。2015年3月,中國在俾路支省Chaghi地區(qū)的山達(dá)克銅礦項(xiàng)目遭到當(dāng)?shù)丶みM(jìn)分子的攻擊。
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