《解放軍報(bào)》2015年12月19日在05版刊文兩篇，披露了39集團(tuán)軍203旅合成營(yíng)建設(shè)的最新進(jìn)展。

203旅是總部確定的合成營(yíng)機(jī)關(guān)編配以及士官長(zhǎng)試點(diǎn)單位，北緯40°曾在《中國(guó)陸軍“師改旅”取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展》一文中以該旅為樣本，指出解放軍“師改旅”變革中組織編制明顯由蘇式向美式靠攏。

營(yíng)參謀初具合同指揮作戰(zhàn)能力

2015年5月27日《解放軍報(bào)》一篇題為《合成步兵營(yíng)有了“中軍帳” 》的報(bào)道中提及，沈陽軍區(qū)某旅為合成營(yíng)編配機(jī)關(guān)，“在營(yíng)一級(jí)配置1名參謀長(zhǎng)和作戰(zhàn)偵察、信息通信等4名參謀人員，將司令機(jī)關(guān)下沉，增強(qiáng)營(yíng)本級(jí)的組訓(xùn)施訓(xùn)和作戰(zhàn)指揮能力”。

最初的幾次演習(xí)對(duì)抗，“合成營(yíng)指揮員仍有些手忙腳亂，不少營(yíng)參謀面對(duì)近百個(gè)專業(yè)和數(shù)十種武器裝備露了怯。”

半年后，該旅“八成營(yíng)參謀初具合同指揮作戰(zhàn)能力”。11月中旬，沈陽軍區(qū)某旅合成營(yíng)對(duì)抗演習(xí)中，參謀趙典表現(xiàn)優(yōu)異：在3名營(yíng)參謀“負(fù)傷”的情況下，他快速篩選情報(bào)信息，精準(zhǔn)擬制配屬分隊(duì)作戰(zhàn)行動(dòng)，第一時(shí)間為營(yíng)指揮員提供輔助決策。

“一個(gè)火力參謀竟熟知防化、工兵、陸航等數(shù)十種專業(yè)知識(shí)！”《沈陽軍區(qū)某旅演兵一線錘煉營(yíng)參謀指揮素質(zhì) 八成營(yíng)參謀初具合同指揮作戰(zhàn)能力》一文指出：營(yíng)參謀初具聯(lián)合作戰(zhàn)指揮員雛形，不僅使?fàn)I參謀隊(duì)伍實(shí)現(xiàn)了能力素質(zhì)升級(jí)，更使合成營(yíng)從過去的“接受指令型”向“研究打仗型”轉(zhuǎn)變。

演兵一個(gè)月來，該旅4個(gè)合成營(yíng)九戰(zhàn)七捷，探索總結(jié)出11種新戰(zhàn)法。為合成營(yíng)編配機(jī)關(guān)，這一措施借鑒了外軍的成功經(jīng)驗(yàn)，有效的解決了合成營(yíng)兵種多、裝備繁雜、作戰(zhàn)樣式和任務(wù)多樣化給指揮員帶來的困難。

為避免部隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)層過于龐大而影響指揮效率，美軍部隊(duì)只設(shè)一名指揮官，通常僅有一名副職，主要依靠強(qiáng)有力的參謀隊(duì)伍支持。參謀從營(yíng)級(jí)開始配備，營(yíng)、旅級(jí)參謀的領(lǐng)導(dǎo)稱為主任參謀，師級(jí)部隊(duì)開始配備參謀長(zhǎng)。

士官長(zhǎng)初步掌握參謀“六會(huì)”技能

2014年12月9日，203旅任命36名營(yíng)連優(yōu)秀士官為營(yíng)連士官長(zhǎng)，標(biāo)志著解放軍士官長(zhǎng)制度改革正式拉開帷幕。作為全軍士官長(zhǎng)試點(diǎn)單位，該旅還在中軍帳設(shè)立士官長(zhǎng)席位，讓士官長(zhǎng)直接參與演訓(xùn)籌劃、戰(zhàn)法研討。

士官長(zhǎng)們都是來自一線的優(yōu)秀班長(zhǎng)，崗位轉(zhuǎn)換、職能變化對(duì)他們的素質(zhì)提出了更高要求。由于缺乏參謀業(yè)務(wù)等素質(zhì)，不少士官長(zhǎng)在演習(xí)指揮、戰(zhàn)法研討中屢遭尷尬。

該旅隨即將士官長(zhǎng)納入?yún)⒅\業(yè)務(wù)集訓(xùn)，鼓勵(lì)士官長(zhǎng)參加參謀“六會(huì)”技能考核，按照參謀標(biāo)準(zhǔn)對(duì)他們進(jìn)行超前培養(yǎng)。《第39集團(tuán)軍某旅超前培養(yǎng)士官長(zhǎng) 六成士官長(zhǎng)初步掌握參謀“六會(huì)”技能》的報(bào)道如此描述。

11月下旬，203旅營(yíng)士官長(zhǎng)陳忠波的一條建議，竟然讓戰(zhàn)斗實(shí)現(xiàn)大逆轉(zhuǎn)。該旅旅長(zhǎng)馮忠國(guó)介紹說，他們重用新生力量超前培養(yǎng)士官長(zhǎng)，使六成士官長(zhǎng)初步掌握參謀“六會(huì)”技能，成為營(yíng)連指揮員戰(zhàn)場(chǎng)決策的“新智囊”。

2015年3月15日，中央電視臺(tái)《新聞聯(lián)播》報(bào)道了全軍首批士官長(zhǎng)上崗。首批士官長(zhǎng)分旅團(tuán)營(yíng)連四個(gè)級(jí)別，從優(yōu)秀士官中選拔，最高可服役29年。士官長(zhǎng)主要負(fù)責(zé)部隊(duì)日常軍事訓(xùn)練、管理教育工作。各級(jí)士官長(zhǎng)選入黨委，在制度上將士官長(zhǎng)的作用他凸顯出來。

士官編制規(guī)模是軍隊(duì)職業(yè)化程度的標(biāo)志之一，是部隊(duì)武器裝備發(fā)展水平的客觀反映。目前，世界上已有90多個(gè)國(guó)家軍隊(duì)的士官規(guī)模超過總兵力的50%。

1950年代，解放軍依照蘇聯(lián)軍隊(duì)進(jìn)行正規(guī)化建設(shè)，雖然一直設(shè)有軍士的軍銜，但一般是專業(yè)技能士官，并不擔(dān)負(fù)指揮、管理職責(zé)。

美軍在各軍種司令部設(shè)置一位總軍士長(zhǎng)，負(fù)責(zé)本軍種士官的發(fā)展規(guī)劃，向軍種指揮官報(bào)告士官隊(duì)伍建設(shè)情況和使用建議；營(yíng)、旅、師等司令部的軍士長(zhǎng)負(fù)責(zé)管理本部隊(duì)的軍士，協(xié)助指揮官處理任務(wù)分配、士兵晉升等事務(wù)。連軍士長(zhǎng)相當(dāng)于“助理連長(zhǎng)”，負(fù)責(zé)連隊(duì)的訓(xùn)練、行政管理及其它雜役工作。

北緯40°作者賜稿 文 | 東風(fēng)

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