俄羅斯事實上已經輸掉了在技術革命中的競爭，成為無力追求物質財富和發展的下行國家。
(來源：鳳凰大參考，原標題為《經濟寒冬下的俄羅斯精英痛思“發展道路”》。本文寫于2016年2月15日，作者馮玉軍先生是復旦大學國際問題研究院副院長、俄羅斯中亞研究中心主任，中國中俄關系史研究會副會長，人民日報國際問題研究中心專家委員會委員，是國內最重要的俄羅斯—蘇聯問題研究專家之一。）
進入2016年，俄羅斯經濟形勢猶如“厄爾尼諾”現象下的極寒天氣一樣令人打戰。盡管普京總統在不同場所依然在為民眾撐腰打氣，表示“經濟危機已經見底，俄羅斯很快將重回增長軌道”，但現實的經濟統計數據和科學預測表明，俄羅斯經濟陷入了持續性的深度衰退。更為嚴重的是，這種衰退不是周期性而是結構性的，凸現出俄羅斯經濟結構中的深層次弊病在蘇聯解體之后的20多年間并未得到有效的治理。
經濟衰退的同時，俄羅斯的國際環境也因（2014年的）烏克蘭危機而迅速惡化，俄西關系跌入冷戰結束以來的“冰點”，俄在“后蘇聯空間”的影響力悄然下降。
對形勢客觀、準確的判斷是采取正確決策的首要前提。對于當前形勢，俄羅斯國內有著不同看法。在2015年總統國情咨文和與與民眾電視連線中，普京總統多次強調，“經濟形勢確實很復雜，但是并不危急。現在我們已經看到積極態勢”。1月26日，普京在聽取經濟部長烏柳卡耶夫匯報工作時仍然表示，俄羅斯預算赤字低于預期，銀行儲備充足，債務水平低，這為今年改善經濟形勢創造了有利條件。
然而，俄羅斯聯邦統計局2016年1月25日公布的經濟數據顯示，2015年俄羅斯國內生產總值(GDP)較上年萎縮3.7%，受油價下跌和西方制裁影響，俄消費需求和投資雙雙下滑，零售額下降10%，資本投資萎縮8.4%，工業生產減少3.4%，居民實際收入下降4%。俄羅斯2015年失業人數達426萬，同比增加7.4%。俄羅斯財政部近日公布的數據也顯示，2015年俄羅斯財政赤字為1.95萬億盧布(約合250億美元)，占當年俄GDP的2.6%。
與普京總統看似樂觀的情緒不同，俄羅斯總理梅德韋杰夫對形勢的看法似乎更為冷靜。不久前，梅德韋杰夫第7屆蓋達爾論壇上表示，“2015年是俄羅斯近十年來經歷的最艱難時期，受油價暴跌、西方制裁以及世界經濟全面調整等因素影響，俄經濟不得不同時面臨多重嚴峻挑戰：經濟增長乏力，能源領域之外的出口收入明顯不足，商業和投資活力降低，居民收入減少”，他強調“面對油價持續走低的趨勢，俄必須學習低油價現實下的生存之道?！?/p>
俄羅斯宏觀經濟分析與短期預測研究所，以烏拉爾石油價格為基準，對2016年-2018年俄羅斯經濟發展的預測分為三種場景。最佳場景是：如果油價在這三年分別達到每桶37、55和60美元，則三年的GDP增長率將分別是-1.8%、0.5%和2.4%;一般場景是：如果油價在這三年分別達到每桶35、45和50美元，則三年的GDP增長率將分別是-2.5%、-0.3%和1.9%;最差場景是：如果油價在這三年分別達到每桶25、30和35美元，則三年的GDP增長率將分別是-3.9%、-2.2%和1%。
可以看到，即使是按照一般場景，俄羅斯經濟在未來兩年也將保持連續衰退。
俄羅斯著名經濟學家、后工業化社會研究中心主任伊納澤姆采夫不僅把目光放在了當下，還對普京執政16年以來的俄羅斯發展歷程進行了總結。他認為，“普京的政策導致了石油泡沫催生的‘虛幻繁榮’，俄羅斯除了石油，一切都乏善可陳”：
在經濟發展領域，2016年初以美元計算的GDP與 2006年時旗鼓相當。平均工資若換成美元，則已倒退至2005年10月的水平；在基礎設施建設領域，16年來沒有鋪設哪怕1公里的現代化高速鐵路。2014-2015年，每年興修公路1200公里，相當于2000年時的四分之一。20世紀90年代便開工的莫斯科到圣彼得堡的公路至今仍未建成。16年來，俄羅斯所有港口的吞吐量增長僅相當于上海港的一半，2014年通過北方海上航道運輸的物資僅有13萬噸，比1999年的46萬噸還少。天然氣覆蓋率在1年內只提升了0.1%，達到65.4%，按這種速度，只有到22世紀初俄羅斯才能實現完全的天然氣化。
在經濟結構領域，國民經濟的能源依賴不降反升，石油、石油產品及天然氣在出口中所占比例1999年為39.7%，2014年則升至69.5%。俄羅斯沒有實施任何工業改革，普京時代的俄羅斯是工業生產增長落后于GDP增速的唯一新興市場國家；在社會領域，“免費醫療”幾乎消失、教育水平嚴重滑坡、貪污腐敗仍然盛行，大規模削減社會保障支出的日子似乎已并不遙遠；在對外關系領域，“16年來俄羅斯經歷了兩場戰爭，后蘇聯地區的鄰國對俄羅斯唯恐避之不及，與主要經濟伙伴的關系也遭到破壞?！?/p>
戰略雄心缺乏實力支撐 存在損害風險
俄羅斯聯邦儲蓄銀行行長、前經濟部長格列夫，將俄羅斯的發展放在世界新能源和新技術革命突飛猛進的大背景下加以審視，他認為，隨著化石能源時代行將結束，人類正加速迎接新時代的到來，能夠及時適應新能源和新工業革命的國家將成為勝利者，而無法適應時代變化并及時調整經濟、社會體系和所有制機制的國家將遭遇失敗。更為重要的是，這兩類國家之間的差距將越拉越大。他在第7屆蓋達爾論壇上強調，“俄羅斯事實上已經輸掉了在技術革命中的競爭，成為無力追求物質財富和發展的‘下行國家’(down-shifter)。”
莫斯科卡內基中心主任特列寧，對俄羅斯的國際地位進行了深入思考。他認為，盡管俄羅斯在地緣政治和軍事領域的實力仍然處于世界前三位，但在經濟和其他領域卻遠遠落后，俄羅斯采取的軍事外交行動常常遠高于自身實力。一方面，戰略雄心缺乏實力支撐，存在受到損害的風險；另一方面，實際潛力遠比現有實力高，但卻無法實現。
“為使實力與潛力相符并在世界上占據應有地位，俄羅斯需要擁有關注全民族利益并具有全球思維的精英。如果沒有這樣的精英，不鞏固政權的合法性，俄羅斯對世界的作用和意義將繼續下降。”
在經歷了25年的社會轉型、特別是普京前兩個總統任期的較高速增長之后，俄羅斯為什么又跌入谷底，是什么原因導致了俄羅斯這種“過山車”式的變化呢?近來，俄羅斯精英總結出四大原因。
仔細分析其中的每一個原因，可以看出，都不可能在短時間內予以改善，普京面臨的壓力可想而知。
對美國誤判，將對手的進步當成了陰謀
首先，俄羅斯沒有看到世界經濟和國際關系發生的深刻變革，沒有為國家制訂符合世界潮流的發展戰略。
伊納澤姆采夫認為，“俄羅斯現政權原本是有時間和資源的，即便不能把國家變成又一個中國，至少也能打造成另一個阿聯酋”。
在伊納澤姆采夫看來，但實際上，普京執政的16年是俄羅斯“錯失的歲月”。俄羅斯在很大程度上患上了“荷蘭病”，在油價高企的時候沒有動力推進結構改革，在經濟危機時卻又對結構改革“有心無力”。
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