導讀：本文原文刊發于《戰略研究季刊》（2018年秋季號），文章原題《俄羅斯信息戰：對威懾理論的啟示》，刊登部分為節選，討論了俄羅斯如何在信息戰中利用各種工具和手段展現其軟實力。本文分析了俄羅斯實現其不對稱信息戰所利用的工具，包括由國家資助的全球社交媒體、對西方媒體的控制以及對西方社會的直接游說。利用這些工具將能夠對敵對國家的政治、經濟或社會體系造成破壞，實現俄羅斯的軍事或政治目的。鑒于針對人類心理開展信息戰時所面臨的困難，作者認為需要盡可能清晰地區分攻擊類型，而不是像俄羅斯那樣將信息本身視為武器以及戰爭的領域，因此美國應該將網絡和心理領域視為信息被用作可選擇武器之一的空間，從而制定新的、更具針對性的威懾政策，才能在未來的戰爭中占據上風。
國防資源較少的國家行動者們（state actors）共同促進了低成本和高影響（low cost and high impact，LCHI）工具的開發與改進。由于俄羅斯不具備能夠跟美國直接對抗的軍事或經濟實力，因此傾向于依靠非對抗性和不對稱的手段來抵御美國的常規影響。俄羅斯利用各種工具來實現其不對稱信息戰，包括由國家資助的全球社交媒體、對西方媒體的控制以及對西方社會的直接游說。
利用全球社交媒體
對于原來通過政治、外交途徑想要達成卻無法實現的目標，克里姆林宮認為利用網絡平臺則可以實現。無論是注入虛假宣傳信息還是從個人賬戶那里收集數據，這些網絡都有可能影響到社會的多個階層，而且成本效益高、難以歸因，可以在任何地點進行訪問。
俄羅斯聯邦目前對信息戰行動的使用，代表的僅僅是確立了蘇聯時期現實重塑戰術（reality-reinventing tactics）的現代化、互聯網時代的版本。在信息時代，俄羅斯分析人士已經認識到，信息技術能夠用于將來可能發生的沖突之中。在這些沖突中，不會有明確的戰線，而且沖突會在多個維度和領域發生。這些是進入包括信息和宣傳在內的技術領域的一種新“種族（race）”。因此，俄羅斯發展了多種信息戰能力來增強其影響力，如計算機網絡戰、電子戰、心理戰、欺騙行動和社交媒體武器化。
無論是通過Twitter、Facebook還是YouTube，影響宣傳的特別重要手段是把社交媒體作為信息作戰和網絡戰的紐帶。這方面的例子不勝枚舉，例如一段關于俄羅斯士兵的YouTube視頻曾被傳播，隨后封禁，標題是“懲罰烏克蘭國民警衛隊任務——2014年5月3日在克拉馬托爾斯克（Kramatorsk，隸屬于頓涅茨克地區）附近拋擲尸體”。另一個例子是俄羅斯大使館的Twitter賬戶，他們積極使用Twitter宣傳不尋常的內容——這是典型的外國大使館賬戶不會參與的事情。
社交媒體中開展的技術含量更高的宣傳方法是通過俄羅斯巨魔（Russian troll）行動和僵尸（bots），或稱之為克里姆林宮“巨魔軍隊”來進行，挑撥離間，傳播恐懼，影響信仰和行為，破壞社會規則，減少對政府的信任，并最終降低互聯網成為一個民主空間的可能性。
主流媒體常常無法確定評論頁面上是否是真實的賬戶，還是按程序操作的誘餌。從這個角度來看，“每個巨魔預計每天發布50篇新聞消息，擁有6個Facebook和10個Twitter賬戶，每天發布50條推文。”2014年，Twitter估計只有5%的賬戶是僵尸；這個數字隨著用戶總數的增長而增長，現在已經超過了15%。例如，“在第一次總統辯論之后，#TrumpWon標簽迅速成為全球頭號潮流”。使用TrendMap應用程序，人們很快注意到全世界的標簽似乎起源于俄羅斯的圣彼得堡。
隨著未來的沖突在技術和網絡領域出現，“誰控制了趨勢，誰就控制了敘事——而最終，敘事控制了人民的意志。”這種形式的信息戰能力經常被過分簡化和低估，因此導致目標受眾被現有的漏洞所利用。俄羅斯《軍事科學院公報（Bulletin of the Academy of Military Sciences）》稱：“受害國甚至不懷疑自己受到了信息——心理的影響。這反過來導致了一個悖論：侵略者在受影響國家的人民的積極支持下”，實現了他的軍事和政治目標。
控制西方媒體
克里姆林宮對“軟實力”的特殊定義更多地與社會主義國家的宣傳有關，在回顧俄羅斯信息戰的歷史時，有一點很重要，那就是蘇聯的宣傳不像今天這樣可以接觸到西方的大眾媒體。蘇聯解體后，俄羅斯得以進入西方市場，為在西方購買宣傳空間鋪平了道路。2011年，俄羅斯在國際宣傳上花費了14億美元，相比前蘇聯時代大幅增加。西方媒體的開放性卻導致自己受制于這種新策略。克林姆林宮已經有效地以極大的自由度和靈活性調整了它發布的信息，以適應世界范圍內有選擇的受眾。實際上，克里姆林宮利用一個非常真實的弱點，即將作為自由民主社會最基本、最珍視價值觀之一的言論自由和新聞自由，扭曲為對其行為的認可。此外，俄羅斯在許多方面將這種新型軟實力武器化。
我們可以在俄羅斯的主要軍事著作《現代條件下的信息——心理戰（Information-Psychological Warfare in Modern Conditions）》中找到這一廣泛戰略中的某個版本，包括：
·直接說謊的目的是為了欺騙國內民眾和外國社會；
·隱藏至關重要的信息；
·將有價值的信息埋藏在大量信息中；
·簡化、合并和重復（反復灌輸）；
·術語替換：使用意義不明或含義歧化的概念和術語，很難形成對事件的真實描述；
·介紹有關特定形式信息或新聞類別的禁忌；
·形象識別：知名政客或名人可以按照秩序參與政治活動，從而影響其追隨者的世界觀；
·提供負面信息，這比正面信息更容易被受眾所接受。
這些行動在現實世界中的影響通過幾種形式的攻擊得到了確認。首先，俄羅斯通過外語新聞渠道以及西方媒體面向世界開展官方宣傳，其中最引人注目的是政府投資的國際電視新聞頻道“今日俄羅斯（Russia Today，RT）”的成立。這個行為一開始是為了提升俄羅斯在海外的形象，強調俄羅斯的積極一面，比如“獨特的文化，民族多樣性，在二戰中的角色，等等”。直到2009年，該頻道才從一種防御性軟實力工具轉變為一種進攻性工具。為了做到這一點，它開始廣泛報道西方世界的負面影響，把注意力集中在美國身上，主題包括大規模失業、社會不平等和銀行業危機。此外，它成為美國陰謀論者明確質疑911襲擊、波士頓馬拉松恐怖襲擊和巴拉克·奧巴馬（Barack Obama）出生地點的平臺。《經濟學人（Economist）》上一篇題為《“今日俄羅斯”走向瘋狂（Russia Today Goes Mad）》的文章稱，該頻道的節目是“構建怪異的宣傳”，其特點是“對瘋狂陰謀論的嗜好”。“今日俄羅斯”不是唯一一個由國家贊助的電視頻道，其他的媒體機構也參與了企圖公然擾亂外國政府政治秩序的行動。
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