美國的反應(yīng)
展望未來，悲觀主義者預(yù)測(cè)因?yàn)橹袊兊酶訌?qiáng)大并尋求將美國逐出西太平洋，沖突即將發(fā)生。一些人認(rèn)為，沖突可以通過美國將其活動(dòng)主要限制在東太平洋海域，接受影響力的半球劃分而加以預(yù)防。但是對(duì)于中國的崛起做出這樣的反應(yīng)會(huì)破壞美國的信譽(yù)，并使得區(qū)域內(nèi)的國家隨波逐流，而不是平衡中國。這樣的策略可能確實(shí)呈現(xiàn)了美國世紀(jì)結(jié)束的開始。相反，美國的繼續(xù)存在可以加強(qiáng)區(qū)域內(nèi)國家自然的平衡反應(yīng)，并幫助塑造一種環(huán)境，鼓勵(lì)中國采取負(fù)責(zé)的行為方式。
應(yīng)對(duì)中國崛起的合適政策必須平衡現(xiàn)實(shí)和一體化。當(dāng)克林頓政府在20世紀(jì)90年代第一次考慮如何應(yīng)對(duì)中國的崛起時(shí)，就有評(píng)論呼吁要在中國變得太強(qiáng)大之前采取遏制政策。
有兩個(gè)原因使這樣的建議被拒絕了。首先，不可能形成一個(gè)反中國聯(lián)盟，因?yàn)樵摰貐^(qū)的大多數(shù)國家希望（現(xiàn)在仍然想著）同時(shí)與美國和中國保持良好的關(guān)系。更重要的原因是，這樣的政策會(huì)不必要地使中國肯定變成未來的敵人。相反，美國選擇了一個(gè)可以被稱為“整合加保險(xiǎn)”的策略：中國被迎進(jìn)了世界貿(mào)易組織，但同時(shí)重修美日安保條約以確保不讓中國成為一個(gè)霸王。如果一個(gè)崛起的中國向四周施壓，那將驅(qū)動(dòng)鄰國尋求平衡它的力量。在這個(gè)意義上，只有中國才能遏制中國。
這是評(píng)估美國和中國相對(duì)實(shí)力的一個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)。閻學(xué)通就關(guān)于中國怎么才能打敗美國寫道：“為了中國的崛起而建立一個(gè)友好的國際環(huán)境，北京需要發(fā)展出比華盛頓更優(yōu)質(zhì)的外交和軍事關(guān)系。沒有一個(gè)主導(dǎo)力量能夠與世界上的每一個(gè)國家都保持友好關(guān)系，因此中國和美國之間的競(jìng)爭(zhēng)核心將是看誰擁有更多高品質(zhì)的朋友。”目前，美國得益于它的關(guān)系網(wǎng)和盟友而處于更有利的地位。華盛頓有60個(gè)條約同盟國，而中國一個(gè)都沒有。在政治走向上，《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》估計(jì)世界上最大的150個(gè)國家中的近一百個(gè)傾向于美國，只有21個(gè)反其道而行之。
2011年，美國宣布了針對(duì)亞洲這一世界經(jīng)濟(jì)增長最快部分的區(qū)域再平衡戰(zhàn)略。一些中國人認(rèn)為奧巴馬政府對(duì)亞洲的“再平衡”戰(zhàn)略是某種形式的遏制。然而在冷戰(zhàn)政策之下，美國與蘇聯(lián)幾乎沒有任何貿(mào)易或社會(huì)接觸，但它現(xiàn)在與中國有大量的貿(mào)易，還有27.5萬名中國學(xué)生在美國大學(xué)學(xué)習(xí)。為中國的決策塑造環(huán)境而不是遏制，是對(duì)美國戰(zhàn)略的一個(gè)更為準(zhǔn)確的描述。
一些分析家們把中國看成一個(gè)修正主義國家，正急于在其國力增強(qiáng)時(shí)推翻現(xiàn)存的國際秩序。但中國并不是一個(gè)像上個(gè)世紀(jì)的納粹德國或蘇聯(lián)那樣的完全成熟的修正主義國家。雖然它已經(jīng)創(chuàng)建并加入金磚國家開發(fā)銀行，推動(dòng)了適合其需要的區(qū)域性組織的發(fā)展，但中國從現(xiàn)有的國際機(jī)構(gòu)，如聯(lián)合國、國際貨幣基金組織、世界銀行和世界貿(mào)易組織，以及其他許多機(jī)構(gòu)那里受益匪淺，因而不會(huì)急于去破壞它們。在過去的二十年里，出于自身利益的考量，中國在穩(wěn)定金融危機(jī)方面發(fā)揮了作用。歐洲、日本和印度都是實(shí)力大國，他們幫助塑造了一種國際環(huán)境以鼓勵(lì)負(fù)責(zé)任的行為，而中國關(guān)注自己的聲譽(yù)。與此同時(shí)，隨著中國經(jīng)濟(jì)實(shí)力的增加，抵制這種壓力將使它處境更佳。
此外，科技和社會(huì)的變化增加了全球議題，如氣候變化、傳染病、恐怖主義、有組織犯罪和網(wǎng)絡(luò)犯罪這樣一些重要的跨國問題。這些問題所代表的不是國家之間的實(shí)力轉(zhuǎn)移，而是實(shí)力從政府手中向外擴(kuò)散。應(yīng)對(duì)這些全球性的威脅需要深化包括中國、歐洲、美國和其他國家在內(nèi)的政府間合作。
中國渴望在東亞發(fā)揮更大的作用，而美國對(duì)亞洲盟國的國防負(fù)有承諾。錯(cuò)誤估算總是可能發(fā)生的，但沖突并非不可避免。中國的最高領(lǐng)導(dǎo)人意識(shí)到中國的經(jīng)濟(jì)成熟水平將需要幾十年的時(shí)間才能接近美國，正如我們已經(jīng)看到的，德國曾緊追英國的腳步（并在工業(yè)實(shí)力上超過了英國），但在全球范圍的整體軍事、經(jīng)濟(jì)和軟實(shí)力資源方面，美國在未來的數(shù)十年中仍然領(lǐng)先于中國。此外，中國不可能采用像德國皇帝那樣的政策，過于冒險(xiǎn)的政策會(huì)使其國內(nèi)外的收益和穩(wěn)定飽受風(fēng)險(xiǎn)。
換句話說，美國比一個(gè)世紀(jì)以前的英國有更多的時(shí)間來處理好它與一個(gè)崛起的大國的關(guān)系，而中國將會(huì)從克制中獲益。太多的恐懼可能來自于自己嚇自己。美國和中國是否能管理好他們的關(guān)系則是另一個(gè)問題。人為錯(cuò)誤和誤判總是可能的，但做出正確的選擇，一場(chǎng)局部戰(zhàn)爭(zhēng)將是可以避免的。中國在全球的崛起是一個(gè)漫長的過程，現(xiàn)在還遠(yuǎn)不能標(biāo)志著美國世紀(jì)的結(jié)束。
文/約瑟夫·奈 本文節(jié)選自《美國世紀(jì)結(jié)束了嗎》第四章“中國的崛起”
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