1949年底，王震司令員身著新疆民族軍軍裝，向廣大指戰員講話。

衛國戰爭開始以后，起初盛世才不清楚戰況，全力支持蘇聯，在全疆號召募捐了上百萬盧布和50噸錫（炮彈頭和子彈頭需要用大量的錫）。但德國法西斯打到莫斯科城下時盛世才開始重新確立自己的站隊，認為蘇聯靠不住了，日本太遠，只能靠蔣介石了。另一方面太平洋戰爭爆發，美國對德日宣戰，蔣介石又親英美。所以盛世才認為只要有美國支持，蔣介石跨不了，只要蔣介石支持我，我就跨不了，有沒有蘇聯都行。1941年底到1943年秋天，盛世才公開對抗、排斥蘇聯。1942年底要求撤走蘇聯企業，關閉貿易公司，這時國民黨的軍隊已進入新疆。蘇聯忙于蘇德戰爭，表面答應撤出人員（紅八團沒撤），公開從新疆撤出；另一方面開始做重新返回新疆的準備。

1943年5月4日是蘇新關系史上具有轉折關系的一天。這一天聯共中央政治局召開會議，討論了全面干預新疆的政策。以前的決議主觀上是為了蘇聯的利益，但客觀上是幫盛世才的。但這次會不是。從組織、宣傳各個方面是一個綱領性的文件，即蘇聯全面改變對新疆政策的決議。

決議內容大致是：歷數蘇聯政府如何幫助盛世才而盛世才如何忘恩負義，“蘇聯政府不能容忍督辦這種挑釁蘇聯、敵視蘇聯的行為，不能幫助他實施這種壓迫新疆各民族的現行措施，為此已采取一系列措施停止了蘇聯在新疆的各組織工作。鑒于此，作為對之前通過的決議的補充，聯共中央委員會決定……”下面一共14條。這個決議決定“在新疆的非漢民族反對督辦和新疆政府的殖民壓迫政策的斗爭中，向他們提供支持。”這里面幾條關鍵的內容我說一下。

第一條“在新疆的非漢民族（維吾爾族、哈薩克族、柯爾克孜族、蒙古族及其他民族）反對督辦和新疆政府的殖民壓迫政策的斗爭中向他們提供支持。”這是綱領性的話。原來是不支持，現在支持，實際上是蘇聯鼓動。

第二條，責成烏茲別克蘇維埃社會主義共和國共產黨中央委員會、哈薩克蘇維埃社會主義共和國中央委員會和吉爾吉斯蘇維埃社會主義共和國中央委員會（各主要領導人名字略）——

第一，在新疆境內建立秘密組織，民族復興組。這個組織的名字在漢文文獻里一直有爭議。聯共中央文件上的文字叫民族復興組，因為他用的是группа ，不是кружок，不能翻譯成“小組”。使它分布到維吾爾族、哈薩克族、柯爾克孜族和蒙古族及其他民族當中，即，組成既有當地民族人士，也有專門接受了蘇聯培訓的各加盟共和國的工作人員。等于從這些共和國秘密派出專門人員與當地人合作組織起來，這非常清楚。

第二，幫助民族復興組培養民族干部，培訓軍事和政治干部，為此在在烏茲別克斯坦、哈薩克斯坦和吉爾吉斯斯坦三個蘇維埃社會主義共和國境內建立學校，同時提供必要的武器。實際上這些學校是特工學校。從我們了解的檔案里，出現名字的有這么幾個地方，一個是吉爾吉斯比什凱克，還有吉爾吉斯的另外兩個地方（鎮子），從這類學校出來的特種部隊就以地名命名。還有撒馬爾罕、阿拉木圖、塔什干，至少我們看到的就有這樣六七座。名單之外還有沒有，說不準確。

第三條，組織烏茲別克、哈薩克、吉爾吉斯斯坦三個蘇維埃社會主義加盟共和國的學者、社會活動家和科研機構與新疆的教育團體和著名的社會政治活動家開展書信聯系。組織印刷并在新疆傳播使用新疆各民族語言的傳單、文藝和政治作品。

第四，組織以蘇聯境內親屬的名義，向新疆境內的蘇聯移民郵寄飽含愛國精神的書信。愛國愛的當然是蘇聯。注意，當時新疆的蘇聯移民有俄羅斯人、哈薩克人、吉爾吉斯人、烏茲別克人，總數至少超過十萬。因為后來蘇聯從這些地方撤人的時候就撤出了十幾萬，所以數字只能比這多。

決定第四大條，對非法移居到新疆的蘇聯公民實行大赦，給予他們返回蘇聯的權利。當時非法移居到新疆的有兩種人，一種是白俄，還有一種數量也很大，就是蘇聯在20年代30年代初期大饑荒和集體化、消滅富農運動時有一大批人逃到新疆。大赦的條件沒有寫在文件上，其實就是你幫助我們在新疆從事相應的工作。這對在新疆的蘇聯移民有很大的吸引力，特別是對年輕人有很大的吸引力。他們的很多家人都還在蘇聯，但蘇聯的一系列運動讓他們不敢回去。在民族軍里有很多俄羅斯人和哈薩克人，就是這種非法移民而不是（很少量）原住民。參加完民族軍就像參加紅軍一樣，打完仗就可以回蘇聯了。這是個很重要的措施。

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