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本輪軍改中戰區陸軍的定位和發展方向

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切實把握戰區陸軍主戰主建的新要求

重在轉思想。樹立“戰”的觀念,強化“軍種主建”主的是戰斗力建設,緊扣練兵備戰任務,做到統為戰、建為戰、訓為戰、管為戰。樹立“聯”的觀念,破除長期以來形成的“大陸軍”思維,與其他軍種同步發展、協調發展、均衡發展。樹立“?!钡挠^念,著眼陸軍轉型發展,加強對戰區陸軍部隊建設的全局性、專業性、系統性規劃研究和建設指導。

勤在抓指導。“五多”是長期困擾機關和部隊的老大難問題,新體制下解決“五多”關鍵是創新改進指導方式。注重系統指導,改變上級強調什么抓什么、想起什么抓什么的“零散式”指導方式,加強頂層設計,加大統的力度,以“統”去“多”。注重按級指導,針對戰區陸軍機關業務部門“精干”,架子小、人員少的特點,改變以往大項任務、重點工作“保姆式”的指導方式,按照職責各級干好各級的事,不一竿子插到底,以“法”去“多”。注重精準指導,突出重點工作和關鍵環節精準發力、具體指導、狠抓落實、守好底線,不貪大求全,以“簡”去“多”。

貴在強能力。改革不僅是體制的變革、結構的調整,更是能力的重塑。對戰區陸軍來講,圍繞“戰”,要著力提高聯合指揮能力,切實肩負起戰區陸軍在聯合作戰體系中的指揮職能;圍繞“建”,要著力提高宏觀謀劃能力,整體設計戰區陸軍的發展方向和實現路徑;圍繞“管”,要著力提高領導管理能力,準確把握新體制下部隊建設管理的特點規律,確保戰區陸軍部隊按照統一的建設規劃穩步發展轉型。

全面開啟戰區陸軍主戰主建的新征程

調整優化部隊結構。按照“主戰為主、保障為輔、精干合成”的原則,突出戰區陸軍主戰功能,對所屬部隊按照作戰需要和指揮關系進行調整。合成部隊要著力提高獨立作戰能力和戰場防護能力,訓練機構建設要能夠更加善于統籌整合教育訓練資源。

推進訓練模式轉變。按照訓戰一體的思路,著眼信息化作戰和陸軍建設轉型發展,積極推動訓練模式轉變。建立健全新兵先訓后補機制,解決戰斗力緩升陡降問題;探索士官升級訓練機制,解決訓練水平在低層次徘徊的問題;強化使命課題訓練和跨區基地化訓練,拓展聯合訓練,提高軍事訓練實戰化水平;構建完善信息化條件下軍事訓練內容和標準體系,發展模擬化、網絡化訓練手段,推動軍事訓練向信息化條件下作戰靠攏。

建強指揮信息系統。持續加強信息系統裝備綜合集成建設,探索解決互聯互通問題。基于一體化指揮平臺,探索創新輔助決策的方式方法,研發“陸軍基本戰役軍團作戰指揮數據化支撐平臺”,提高部隊動中通聯能力。

文/劉洪軍 原載于《解放軍報》2016年5月10日第6版

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