柳京事件沖擊波

對朝鮮餐廳的經營審批，沿海省份一直嚴格控制。如浙江杭州原來只審批四家，不再新增，朝鮮表演團隊可以輪換。本地有一餐飲大佬也曾想引進，但是托了上層關系還是沒通過。有知情人透露，從去年開始，浙江文化部門規定，杭州G20峰會前夕，凍結了朝鮮餐廳的審批。

根據浙江知情人士消息，寧波柳京朝鮮飯店去年營業至今都沒有通過省級文化部門審批，就擅自違規經營了。“我推測的情況是這樣，他們在延邊朝鮮餐廳的合同期已到了，就跟寧波的這家簽了合同，寧波這邊的商人也應該支付了相當數額的保證金，但到了寧波后，中方卻不批，這樣雙方處于兩難的尷尬境地。”

朝鮮團隊在中國居留的簽證時間為6個月，該知情人士分析，對朝鮮餐廳經營，文化演出審批是前置條件，中方餐飲經營者只有拿到文化廳批文后才能帶著護照到屬地公安部門辦理居住登記，同時，一旦入駐，屬地派出所也須將文化廳的批文、朝方人員的護照信息一并上傳，并給予辦理外籍人員居住登記手續，朝方人員信息也與國安等部門共享。

但寧波柳京朝鮮飯店的中方經營者在沒有拿到文化部門批文的前提下，其朝鮮團隊仍在寧波活動逾半年，“這基本屬于非法用工”，該知情人士推測，可能當地公安機關相關民警對這些業務不熟，或者與地方關系非常好。

按照規定，朝方人員半年簽證期滿后，須帶著文化廳的前置許可批文和屬地派出所的居住證明，到當地公安局出入境管理大隊辦理續簽。大陸對正常經營的朝鮮餐廳的管理程序都是如此，寧波柳京朝鮮飯店的朝方團隊在護照簽證期滿后，顯然無法辦理續簽手續，無法續簽就不能繼續待在中國。

“這邊批不出，暫時又沒有跟其他中國商人談好合作，給總部的創收任務又要按時交納，如果回國的話，領隊社長的政治前途全無，于是只能鋌而走險。”知情人士稱，對寧波柳京朝鮮人的策反應該在延吉的時候就完成了，“這樣的事情沒有1年或者6個月時間是不可能的。”

從已知新聞信息上看，寧波柳京朝鮮飯店管理團隊，只有一個社長，沒有副社長制約。這是朝方一個巨大的管理缺陷。每個人的家庭背景都不一樣，叛逃意味著連累家里，如果家族中有當官的，無疑會接受朝鮮國內嚴厲的審查。但對少不更事的朝鮮服務員來說，在異國他鄉，服從社長是別無選擇的事。

最初報道此事的韓國KBS上海支局負責人金泰郁告訴《鳳凰周刊》，他是從朋友圈得知這一消息的，第一時間趕到寧波證實此事，金的信源是在寧波餐廳一共有18名朝鮮人，除了“脫北”的13名，應該還有五六人尚在中國境內。但有分析認為，不排除是韓國情報部門主動放料令朝方領導人難堪。

4月初發生的寧波柳京朝鮮服務員事件，令該朝鮮餐廳項目至少在浙江已停止審批。

“（寧波柳京餐廳）現在都變成外交事件，我們文化（廳）還有這個膽量給你們去審批嗎？”有餐飲經營者咨詢浙江省文化廳時，文化市場管理處一名工作人員這樣表示，“這個事件很嚴重，已經破壞兩國外交關系了。我只能跟你這樣說，朝鮮餐廳根據相關文件已經不能再批了，也就是政策不再放開了。原有的幾家合同期滿也不再備案。”

張曉發現，原來經常聯絡的幾家朝鮮餐廳的社長們最近都關掉手機，切斷了與無關中方人員的一切聯系。

（應受訪者要求，文中張曉為化名）

文/鐘堅 原載于《鳳凰周刊》2016年第13期，總第578期

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