公共政策的影響

對制造業更有利的政策環境：美國、歐洲和中國的企業高管均表示，就制造業競爭力的關鍵要素而言，他們各自所在的國家有許多甚至比三年前更為有利的政策。特別是圍繞技術轉讓以及科學創新等領域，高管表示，他們所在的國家均有優惠政策，鼓勵制造商更多地使用先進技術來提高其制造業競爭力。知識產權保護也在美國和歐洲競爭力優勢排名中上升至靠前的地位，但是并未出現在中國的競爭力優勢排名中。

美國企業高管的觀點：與三年前的研究相比，美國高管這次更贊同美國的政策。根據美國高管的觀點，以可持續發展、技術轉讓、貨幣控制、科學創新、對外直接投資（FDI）、知識產權保護以及安全衛生監管為中心的美國政策，有助于為他們的企業創造一個競爭優勢。另一方面，美國高管將與公司稅率、醫療保健、勞動力和境外收入課稅相關的政策認定為美國制造商的競爭力劣勢。

中國企業高管的觀點：在中國，鼓勵或直接投資科技、技術轉讓、可持續發展和基礎設施建設的政策，似乎正在幫助中國企業創造競爭優勢。不過，中國的高管們也表示，一些政策正在抑制他們的企業競爭力，包括企業和個人稅率、勞動法以及政府干預和/或所有權。

歐洲企業高管的觀點：歐洲商界領袖將歐洲大陸的反壟斷和產品責任法以及與知識產權保護、醫療衛生、技術轉讓、可持續發展和科學有關的政策看作他們的競爭優勢。此外，只有四個政策被視為明顯的劣勢，包括勞工政策、個人和企業稅率、以及經濟和財政政策。

美國潛力釋放

隨著全球制造業趨勢繼續轉向更高價值的產品和服務，許多表現最出色的國家（包括美國）已經投入巨資，建立連接人員、資源、政策和組織的國家創新生態系統，有效地將新的理念轉化成商品和服務。這些領先的制造業國家不斷通過公共方式投資研究和開發，同時激勵私營部門以建立協作創新生態系統的方式開展自主研究。通過整合政府、學術界和私人股權投資者建立和維持的這些生態系統，為參與其中的制造商帶來顯著的好處。

在今年的研究中，受訪高管將最具競爭力的前四名中的三個國家-美國、德國和日本，列入制造業創新最強勁的國家。

高、中、低端制造業的出口分析清楚地顯示，高端技術密集型產品出口占德國、美國、日本和英國的總體制造業出口的絕大部分，自2010年以來，這幾個國家制造業競爭力排名一直在上升。此外，這些高端技術出口占比較高的國家，人均GDP產出的勞動力生產率排名也很高（見圖1）。

在那些對人才和技術投資巨大的發達經濟體中，美國已處于明顯的領先地位，并繼續提高其整體競爭力，其排名已逐漸從2010年的第4位上升到2013年的第3位，在2016年又升至第2位，而且企業高管預計，美國在未來五年將奪得第一名。

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