2011 年越共十一大前后，上述各種主張死灰復(fù)燃，斗爭依然激烈。盡管越共對外一直宣稱十一大是“民主的大會，團結(jié)的大會”，但在 2012 年1 月召開的十一屆四中全會的文件中，就明確指出黨內(nèi)存在部分人公然與黨組織唱反調(diào)的現(xiàn)象，存在和平演變和自我演變的危機。決議指出，在新時期下，越南共產(chǎn)黨不但繼續(xù)面臨貪污腐敗的嚴重挑戰(zhàn)，而且不少黨員由于受到西方“和平演變”的影響和市場經(jīng)濟的沖擊，在思想上已經(jīng)“自我演變”和“自我轉(zhuǎn)化”，這些現(xiàn)象危及到了政權(quán)的穩(wěn)定。⑦
在派系方面，由于地理結(jié)構(gòu)和歷史的原因，越南政權(quán)自古以來就有南北地域之分。1834 年，越南阮朝皇帝阮福晈將越南分為“三圻”。越南人民抗法時期，在南圻、中圻和北圻分別建立起各自的組織。1929 年前后，在越南北部、中部和南部地區(qū)分別出現(xiàn)印度支那共產(chǎn)黨、印度支那共產(chǎn)主義聯(lián)盟和安南共產(chǎn)黨三個組織。1930 年 2 月 3日，胡志明以共產(chǎn)國際代表的身份在香港召集這三個黨舉行會議，經(jīng)與會者同意，合并后成立了越南共產(chǎn)黨。因此，一開始黨內(nèi)就形成南、北、中三派。革新以來，尤其是 1991 年越共八大杜梅任總書記以來，越共權(quán)力核心“三駕馬車”的組成沿革為一種格局，即最高領(lǐng)導(dǎo)分別由北部、中部、南部人構(gòu)成。其中，黨的總書記基本上由以河內(nèi)為中心的北方人擔(dān)任，主管政治思想工作; 國家主席或國會主席為中部人，即胡志明主席的故鄉(xiāng)人; 政府總理為以胡志明市為中心的南方人，主管經(jīng)濟工作。近十多年來，隨著越南民主化進程加快，國會發(fā)揮了越來越大的作用，國會主席也進入權(quán)力核心構(gòu)架，形成了“四架馬車”。這一現(xiàn)象被認為是越南共產(chǎn)黨存在著“南北黨派”現(xiàn)象。一般而言，北方派為傳統(tǒng)的社會主義派，對改革持謹慎態(tài)度，與中國較為親近; 而南方派則為較激進的改革派，傾向于效仿西方。然而，這種以地域為標準來劃分的派系似乎有淡化的趨勢，轉(zhuǎn)而為革新以來新形成的利益集團所驅(qū)動。
盡管越共領(lǐng)導(dǎo)層的表現(xiàn)與爭奪越共十二大新的權(quán)力地位有直接關(guān)系，但值得注意的是，主要領(lǐng)導(dǎo)人都表現(xiàn)出與中國拉開距離，而逐漸與美國走近的傾向。
( 四) 黨員干部政治素養(yǎng)和管理能力有待提高，貪污腐敗現(xiàn)象難以消除
隨著革新的深入，越共黨員干部戰(zhàn)斗力不強的問題越來越突出。越南共產(chǎn)黨通過對實踐的總結(jié)認識到，黨員干部政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力不高的原因，一方面是由于對馬克思列寧主義和胡志明思想學(xué)習(xí)和認識不夠深入，導(dǎo)致不少黨員馬克思主義思想觀念淡漠，缺乏政治素養(yǎng)和戰(zhàn)斗力; 另一方面，越南的社會主義政治系統(tǒng)是在抗戰(zhàn)時期建立起來的，主要任務(wù)是滿足戰(zhàn)爭時期的需要，在轉(zhuǎn)入社會主義建設(shè)時期后，有很多地方需要調(diào)整，而此后又實行了長期的官僚包給制，因而一些官僚遺風(fēng)難以消除，在轉(zhuǎn)向了社會主義市場經(jīng)濟之后就必須要改革。此外，廣大黨員干部隊伍在過去30 多年集中精力應(yīng)對戰(zhàn)爭和民族解放，因而跟不上當前科技發(fā)展的需要，缺乏社會和經(jīng)濟管理經(jīng)驗。⑧而目前新上任的中高層干部，不少是從西方和國外學(xué)習(xí)回國，在業(yè)務(wù)和專業(yè)能力上有了明顯提高，但這些人中有些明顯受到西方理論和思潮的影響，對于社會主義的理想信念大打折扣。
與此同時，干部腐敗問題成為難以根治的“國難”。日漸突出的腐敗問題在越共十大上再次敲響了警鐘。為了加強反腐工作的力度，2006年 8 月，越南國會常委會批準成立中央防治腐敗指導(dǎo)委員會，并由政府總理阮晉勇親自擔(dān)任委員會主席。然而，自 2006 年以來，越南的貪污腐敗問題不但沒有得到遏制，反而更嚴重和突出，群眾不滿情緒更加明顯。在越共十大到十一大的五年時間里，越共一共處分了近四萬名問題黨員，包括12 名越共中央委員。近年來，越南交通部長巨額貪污案、越南船舶工業(yè)集團和商業(yè)銀行等國有集團公司管理層違規(guī)經(jīng)營導(dǎo)致數(shù)十億美元的重大損失案曝光，震驚越南，牽涉到多名高官。在2012年舉行的十一屆國會第四次會議上，政府總理阮晉勇承認反腐工作指導(dǎo)委員會的不足并作出檢討。2013 年 1 月 4 日，據(jù)越南政府監(jiān)察組對 2012年檢察工作進行的總結(jié): 全年共計對 168702 個部門、527544 個單位和個人進行了檢查，提議收回國家財政資金 298. 6 億盾( 1 美元 = 22000 盾) ，土地 1533 公頃，罰款 130. 85 億盾，對 1033 個單位和 2122 人進行行政處分，移送檢察機關(guān)案件59 起，涉及 104 人。其中，涉及貪污腐敗案件 89起，涉案金額共計 1045. 92 億盾。2014 年5 月，日本 NHK 電視臺稱，日本 JTC( 日本交通技能公司) 為了得到越南“一號高鐵”規(guī)劃——河內(nèi)至胡志明市的高鐵建設(shè)定單，向越南鐵路高官賄賂約6600 萬日元。隨后，收受巨額回扣的越南鐵路公司副總裁等 6 人被捕。越南腐敗現(xiàn)象不僅普遍，而且涉案金額越來越巨大。越南被國際組織列為腐敗指數(shù)最高行列國家之一。
二、來自黨外的挑戰(zhàn)
長期研究越南問題的澳大利亞學(xué)者卡萊爾·泰耶認為: 越南政治面臨的越共黨外的反對勢力有如下幾種: 一是黨外“知識分子精英”，二是抗戰(zhàn)時期的一些老兵，三是一些農(nóng)民。⑨實際上，這三股力量，有時是單個行動，有時相互配合，在西方反共敵對勢力的資金支持和組織策劃配合下，他們已經(jīng)成為敵對勢力對越南進行和平演變的主要推手。目前對越共威脅最大的反共組織是“越南更新革命黨”( 即越新黨) ，由西貢政權(quán)統(tǒng)治時期的軍人、知識分子以及在西方學(xué)習(xí)和從事科研的自由派知識分子組成，總部在美國加州，在英、法、德、澳等西方國家設(shè)有分支機構(gòu)，觸角甚至伸到了越南周邊國家和越南境內(nèi)，他們利用人權(quán)、宗教等理由不時組織策劃各種反共活動，其中包括近幾年發(fā)生在越南的反華游行示威，以及 2014 年 5 月13 日針對中資企業(yè)的打砸搶。據(jù)越南官方公布的調(diào)查結(jié)果，在“5·13”打砸搶事件中，西方反共勢力和越新黨不但煽動越南民眾上街游行，還直接給他們發(fā)現(xiàn)金。2007 年，越共已宣布越新組織為恐怖組織。除了越新組織外，還有上百個西方背景的組織，或公開或隱蔽地挑動越南國內(nèi)的民族問題、土地糾紛、干群關(guān)系等，對越共政權(quán)構(gòu)成威脅。
大體說來，來自越共黨外的挑戰(zhàn)主要是通過以下四種渠道進行的:
( 一) 攻擊馬克思列寧主義和胡志明思想，煽動越南政治的“民主化改革”
在越共籌備黨的代表大會期間，反共勢力通過撰文、組織研討會或接受外國電臺采訪等形式，攻擊馬克思列寧主義思想和社會主義制度。
在 20 世紀 90 年代越共七大召開前后，主要代表人物有越南著名數(shù)學(xué)家潘廷耀、生物學(xué)教授陳春秀( 筆名河士夫) 和學(xué)者阮方胡耀等。其中，潘廷耀在《共*產(chǎn)主義》雜志召開的一次會議上，主張學(xué)習(xí)西方，重新選擇發(fā)展道路。在一次接受外國學(xué)者來訪時，潘廷耀宣稱: 馬克思列寧主義對于越南解決貧困問題毫無益處，因而應(yīng)全部廢除。1993 年，越共免除了其中央科學(xué)研究中心副主任職務(wù)。陳春秀批評馬克思列寧主義與建立民主社會、實行市場經(jīng)濟之間的矛盾不能調(diào)和，且不符合越南的國情，因此主張放棄學(xué)習(xí)馬克思列寧主義。阮方胡耀是越南南方人，1990 年宣布退*dang。在胡志明市科學(xué)委員會召開的一次會議上，他宣稱馬克思列寧主義與當代社會毫不相干，是馬克思列寧主義導(dǎo)致了歐洲社會主義的垮臺，因此越南要放棄“社會主義共和國”的國名，結(jié)束社會主義市場經(jīng)濟。他宣稱，一旦越南被解除封鎖就將被世界民主潮流融合，人民將要求實行自由政治，從而結(jié)束越南共產(chǎn)黨的一*黨專*政。
