編者按：中國(guó)工業(yè)和信息化部部長(zhǎng)苗圩在2015年第一期的《求是》雜志上發(fā)表署名文章，縱論進(jìn)入經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下打造中國(guó)工業(yè)升級(jí)版所面臨的挑戰(zhàn)以及戰(zhàn)略部署，同期的《求是》還刊發(fā)了習(xí)近平題為的《加快建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家》的文章。苗圩這篇題為《打造新常態(tài)下工業(yè)升級(jí)版》的文章全文如下：
中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確指出，我國(guó)已進(jìn)入經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，認(rèn)識(shí)新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大邏輯。工業(yè)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)的根基所在，也是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提質(zhì)增效升級(jí)的主戰(zhàn)場(chǎng)。我們必須準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，堅(jiān)持走新型工業(yè)化發(fā)展道路，推進(jìn)信息化和工業(yè)化深度融合，努力發(fā)揮工業(yè)在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化和動(dòng)力轉(zhuǎn)換中的主力軍作用。
一、深刻認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下工業(yè)的重要使命
中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議關(guān)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的重要判斷，準(zhǔn)確刻畫(huà)了我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段性特征。這是新時(shí)期走中國(guó)特色新型工業(yè)化道路、打造中國(guó)工業(yè)升級(jí)版的大背景，也是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、推動(dòng)工業(yè)發(fā)展提質(zhì)增效升級(jí)必須認(rèn)清的新形勢(shì)。
工業(yè)是支撐經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行的主要力量。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)工業(yè)增加值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比重保持在37%至45%之間，工業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率基本保持在40%以上。目前，我國(guó)工業(yè)化尚未完成，工業(yè)仍是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要力量。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)下行壓力較大，保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)并處于合理區(qū)間依然是當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要任務(wù)。在這種情況下，工業(yè)保持平穩(wěn)發(fā)展，將為我國(guó)經(jīng)濟(jì)在發(fā)展中升級(jí)、在升級(jí)中發(fā)展提供有力保障。
工業(yè)是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的主要戰(zhàn)場(chǎng)。當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)等結(jié)構(gòu)性矛盾和問(wèn)題突出，癥結(jié)在工業(yè)、難點(diǎn)在工業(yè)、突破點(diǎn)也在工業(yè)。消費(fèi)方面，只有加快制造業(yè)向個(gè)性化定制、柔性化生產(chǎn)、網(wǎng)絡(luò)化銷售等先進(jìn)制造方式和商業(yè)模式轉(zhuǎn)型，才能滿足日益?zhèn)€性化、多樣化的消費(fèi)需求，支撐消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)。投資方面，近年來(lái)工業(yè)物流、通信等基礎(chǔ)設(shè)施和新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新模式的投資機(jī)會(huì)大量涌現(xiàn)，智能制造、智慧物流、高端裝備、工業(yè)機(jī)器人、新能源汽車等正在成為投資新熱點(diǎn)。出口方面，工業(yè)制成品已占全部出口的95%左右，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)是提升“中國(guó)制造”競(jìng)爭(zhēng)力的必由之路。就業(yè)方面，新興產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，正在創(chuàng)造大量高質(zhì)量就業(yè)崗位，帶動(dòng)整個(gè)就業(yè)結(jié)構(gòu)改善。
工業(yè)是實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的主要領(lǐng)域。歐美發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)驗(yàn)和我國(guó)發(fā)展實(shí)踐表明，工業(yè)是研發(fā)投入的主要陣地，是創(chuàng)新最活躍、成果最豐富的領(lǐng)域，從根本上決定了國(guó)家整體創(chuàng)新水平。近年來(lái)，我國(guó)在載人航天、探月工程、高速鐵路、高性能計(jì)算機(jī)、新一代移動(dòng)通信等領(lǐng)域取得重大突破，物聯(lián)網(wǎng)、智能機(jī)器人等大量創(chuàng)新性技術(shù)廣泛應(yīng)用于各行各業(yè)，創(chuàng)新正在成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要驅(qū)動(dòng)力。當(dāng)前，新一輪科技革命與產(chǎn)業(yè)變革風(fēng)起云涌，工業(yè)技術(shù)與信息技術(shù)即“兩個(gè)IT”深度融合成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展新趨勢(shì)。只有加速推進(jìn)信息化和工業(yè)化融合創(chuàng)新，真正把工業(yè)發(fā)展動(dòng)力轉(zhuǎn)到創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的軌道上來(lái)，我國(guó)工業(yè)才能從全球價(jià)值鏈低端環(huán)節(jié)向高端環(huán)節(jié)躍升，實(shí)現(xiàn)由規(guī)模擴(kuò)張向提質(zhì)增效的根本性轉(zhuǎn)變。
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