摘要:我覺得我們自己的輿論宣傳也出了問題，我們講中巴經濟走廊，從經濟的角度理解，它就是一個貿易往來，貿易往來是要互通有無、互贏互利的，這里面沒有過多的地緣政治的考慮。但是，我們有些學者，特別是某些領域的學者，一講中巴經濟走廊，就講瓜達爾港的軍事意義，講中巴經濟走廊西線石油管道、油氣管道對我們能源安全的重要意義。他們也善于利用這一點，大肆宣傳巴基斯坦對中國的戰略屏障的意義，并借此獅子大開口到處要錢。不管是從個體，還是從部門層面來講，都是這樣。
我今天和大家交流的題目是”中巴經濟走廊風險再評估”。為什么談這個話題呢?距離”一帶一路”倡議提出已經快五周年了，中巴經濟走廊作為”一帶一路”的旗艦項目，很多機構都在對它進行梳理評估。今年2、3月份，第二期的中巴經濟走廊的總體規劃已經推出來了。總體規劃的基調是從以前的”大干快上”到現在的”注重效能”，有一個明確的轉變的信號。
去年的12月底，我冒著生命危險，去了一趟巴基斯坦，看到了很多東西，結合這個大調整的態勢下，我覺得有必要對”中巴經濟走廊”項目進行進一步的評估。
中巴經濟走廊示意圖
前幾天FT中文網發了一篇文章，作者我記不太清了，是一個西方的學者，也是講”一帶一路”的。但是他是把”一帶一路”放在在”中美貿易戰”的背景下談的。他的結論是：一般西方學者認為”一帶一路”是中國想通過商業貿易的行為，提升在某些區域的地緣政治的影響。但是，在現在的態勢下，中國要推進這些項目，是需要拿錢來砸的。所有的項目、包括想要獲得地緣政治的影響，都離不開錢離不開財政。在中美貿易戰的背景下，假如貿易戰一直打下去，把中國的經濟基礎掏空了，那么 “一帶一路”就會成為消耗中國財政的一個黑洞。中國有多少錢可以往里面砸?
我今天可以談很多方面，但是我最想談的是，我們這個錢花出去之后，到底有沒有效果?有沒有可持續性?中巴經濟走廊作為一個最典型的旗艦項目，是很值得剖析的。
一些經濟學家在最初談論”一帶一路”的時候，期望值是非常高的，說這個政策非常好，從經濟的角度、特別是國防經濟的角度，他們覺得非常好。為什么非常好呢?因為現在我們的中央銀行每年印了很多錢，這個錢又出不去，就只能在國內流動，流動來流動去，就流動到房子上面去了，所以房價飛漲，根本收不住。通過”一帶一路”可以使得人民幣在”一帶一路”這些區域成為一個交易結算的核心貨幣，就像現在人民幣在非洲一樣。相當于把國內的通脹輸出到國外去了，這對中國的經濟是非常好的一件事。說句不好聽的，就是我們印鈔票，通貨膨脹貨幣貶值了，而這些”一帶一路”國家，我們給你好處了，所以你必須得跟我一塊承受。這跟美元霸權差不多一個意思。
現在巴基斯坦是一個什么情況呢?我們首先看政治方面，今年7月25號巴基斯坦宣布要大選，往常的大選沒有什么變數，謝里夫家族和布托家族兩人輪流換，基本就是家族政治。今年他們有一個選舉人叫伊姆蘭·汗，體育明星出身，也是一個公益醫生，他相當于是一個政治素人，但是現在在某些層面有一定的號召力。我們經常講政治風險，如果一個新的、沒有和我們打過交道的領導人上臺，會不會對我們中巴項目帶來影響?據我個人的了解，我們官方跟伊姆蘭·汗的接觸是比較少的，因為他沒有政治勢力，也沒有政治經驗，我們根本不知道他會怎么出牌，而且我們似乎也不太看好他，我們覺得還是跟謝里夫這些人打交道比較好。但是，如果這個人一旦上臺，會不會就像馬來西亞、斯里蘭卡出現的這種情況，把我們項目一下子凍結起來，或者向我們多要錢，會不會出現這種情況?
2018年7月27日，伊姆蘭?汗(Imran Khan)宣布在巴基斯坦大選中取得勝利
去年，我到巴基斯坦待了半個月的時間，發現他們的經濟狀況是比較差的。即便是首都伊斯蘭堡也不能提供24小時不間斷的有效電力和自來水，這還是中國幫忙援建了幾個發電站之后。整個老百姓是非常窮的，首都伊斯蘭堡百姓的月收入水平大概在一萬盧比，合人民幣六百塊。所以中國人過去會覺得自己特別有錢，小費隨便給。
伊斯蘭堡是這個情況，其他城市和鄉鎮就更沒法看了，所以他們是很需要外國的投資的。美國打掉塔利班的政權之后，拉著巴基斯坦一塊反恐，這些年美國是給了巴基斯坦很多錢的，大概有數十億美元，前提是–你幫我反恐，我給你錢。但是，特朗普的新南亞政策出來之后，美國跟巴基斯坦鬧翻了，你老老實實給我反恐，我不給你錢了。所以，從去年年末到現在，巴基斯坦國內的經濟形勢是非常差的，因為沒有錢了，并且其他的耗損也非常大，這是政治層面。
再來說說反恐層面。伊斯蘭堡大街上，基本是五步一哨、十步一崗，軍隊的很多安全部隊都派進來了。瓜達爾港也是這樣，瓜達爾港周邊的兵力守衛至少有2000人，這么大的兵力部署，長期處于戰備狀態，是非常需要錢的。它的西北邊境，跟阿富汗交界的地方長期處于反恐、反叛亂的戰爭狀態，也是需要錢來維護的。軍隊處于戰備狀態，所有的油料、物資、工資，包括所有守護中巴經濟走廊項目的安保人員……都要錢，每天的錢就跟燒開水一樣，一下子蒸發了，不見了。所以，在這種條件下，美國不給錢了，沙特給不起錢了，現在他們依靠的只有中國的錢。所以，其實它并沒有太多的選擇。在這樣的態勢下，無論誰上臺，無論是老百姓、企業界、工商界、還是政府，如果沒有中國的錢，基本上這個國家就會非常危險。所以，從這個角度來講，巴基斯坦既然離不開我們的錢，可能還是會好好配合我們一下。
關于中巴基本的態勢，我認為是穩的。但是我們投了這么多錢進去，我們能賺回來多少?要知道，我們的錢耗損是非常大的。比如說我們跟中國在那邊運營的一個很著名的民營企業家溝通，他說我們掙的錢，很多都被黑掉了。怎么黑掉的呢?當地稅務局的局長，基本上輪換的速度是平均3個月換一任，每上來一個就敲一次竹竿。說你企業違規，這樣的問題一般也就罰一次，把錢交了就完了。但是每個局長上來之后，都把這條檔案翻出來再罰一次，十幾個局長輪流罰你，企業根本頂不住。投資了多少年，根本掙不到錢，這筆錢相當于就損失掉了。從這一點可以看出當地營商環境是不太好的。
第二，當地所有的安保、所有的物業，都不是免費的，包括人家的軍隊、坦克、裝甲車在大街上面巡邏，都是要收錢的，而且不止收一遍。舉個例子，巴基斯坦有個像我們CBD一樣的地方，CBD本身是有物業，有安保的，我們交了一遍物業的錢是不夠的。中國公司想要在當地得到應有的服務，就只能再給一遍錢。當地也默認了這樣的事情，就愿意收中國公司的錢。所以，我們的辦公成本應該說是非常高的，不管是從政府層面、軍隊層面，還是從具體的一個個項目的層面，都被他們層層剝削收走了很多錢。
第三個，他們現在還在想方設法從你身上多弄點錢。怎么弄錢呢?我們到了伊斯蘭堡之后，去了兩個清真寺，去跟那邊阿訇做了個交流。他們很高興，說這是第一次有中國的學者來跟他們做交流。我們就關于中巴經濟走廊、中巴關系聊了一下，阿訇們的態度是非常支持的。而且他們也說了，我們在巴基斯坦社會的號召力是非常強的，如果沒有我們的支持，可能你們有些項目運行的就不一定會特別好。那我們就問，如何取得你們更多的支持呢?他們說，首先，我們肯定是支持你們的，但如果你們想取得我們更多的支持，可能需要跟社區多做一點事。什么事呢?比如說能不能在基礎建設上多支持我們?幫我們擴建清真寺或者是多修一個洗手間、多給我們裝一個空調、幫我們打口水井?這些都是避免社會動蕩可采取的措施，也可以防止給我們的項目帶來重大損失的措施，并且只需要花一點點小錢，但是這個事卻沒有中國學者去跟他們談，也沒有中國的智庫寫在相應的報告里，去向政府去反映。我們感覺，他們作為當地社會領袖，是真心實意為中巴經濟走廊的順利推進做考慮。
但是一到他們的政府部門、到他們相關的智庫、軍警，那基本上就是獅子大張口了。比如說我們跟當地一個比較高端的智庫做過交流，他們的主席是前三軍情報局的局長。跟他們交流完、吃完飯之后，他們特別高興，他們就說，這樣，你們再搞一筆經費給我們，什么經費呢?他說現在因為我們是民主國家，我們所有的媒體都可以自由報道的，但是這里面就有一個問題，他們可以收美國人的錢，也可以收日本人的錢，也可以收印度人的錢，收了誰的錢，就替誰說話。如果你們不給錢，我們就天天造你們的謠，說你們中國人壞，說你們文化侵略，你們搞各種通脹輸出，侵犯我們的主權。我問這個事，你們覺得怎么辦呢?他們說，可以制定一個支持中巴經濟走廊的宣傳戰略，然后再去跟那些報社、跟那些媒體人，包括社交媒體運行機構去打交道，讓他們說中巴經濟走廊的好話。但是這個事得花錢，然后就獅子大開口，報了一個天文數字。
轉載請注明：北緯40° » 中巴經濟走廊風險再評估:財政黑洞還是戰略支撐？
