(三)亞非兩洲出現(xiàn)大范圍動蕩

在亞非各類恐暴組織中，學(xué)習(xí)和借鑒“伊斯蘭國”斗爭經(jīng)驗成為時髦。阿富汗塔利班發(fā)動“秋季攻勢”， 9月初在加茲尼等省重創(chuàng)政府軍。巴基斯坦塔利班在開伯爾山口等險要地段伏擊北約車隊，屢屢得手。印尼“伊斯蘭團”宣布，成立東南亞“伊斯蘭國”，疆域擬從印尼擴展到馬來西亞、泰國、菲律賓和文萊。尼日利亞“博科圣地”從2014年8月中旬起，沿尼喀、尼乍邊界向首都阿布賈推進，已造成65萬民眾流離失所。在利比亞，以米蘇拉塔民兵為代表的原教旨主義武裝和以津坦民兵為代表的世俗主義武裝，圍繞機場和煉油廠的爭奪戰(zhàn)日益激烈，中央政府無力控制局面。也門、索馬里、肯尼亞、乍得等國的安全局勢也在惡化。

三、“伊斯蘭國”發(fā)展前景

“伊斯蘭國”將美國列為主要敵人，其崛起與美國在中東的戰(zhàn)略利益相撞，雙方較量實屬必然，只是彼此“亮劍”之快出乎各方預(yù)料。自2014年8月7日奧巴馬宣布對“伊斯蘭國”在伊拉克目標(biāo)展開空襲以來，該組織調(diào)整戰(zhàn)術(shù)，靈活與美周旋，不但避免了主力遭創(chuàng)，且成倍擴編了隊伍。與此同時，“伊斯蘭國”在敘利亞的擴張勢頭強勁，在德爾祖爾以南地區(qū)頂住了政府軍攻勢，在幼發(fā)拉底河北岸地區(qū)壓縮了“敘利亞自由軍”的實控區(qū)域，不斷收編一些小股反政府武裝。

2014年9月11日，奧巴馬宣布了打擊“伊斯蘭國”的補充措施，包括：其一，將對“伊斯蘭國”的空襲范圍由伊拉克擴展到敘利亞;其二，組建遏制“伊斯蘭國”擴張的國際聯(lián)盟，由西方盟國、北約成員、西亞北非地區(qū)伙伴組成。美要求西方盟國和北約成員向伊政府軍、庫爾德武裝和“敘利亞自由軍”等提供武器彈藥、情報、人員培訓(xùn)支持，加強入境管控，嚴(yán)防“伊斯蘭國”恐怖分子向歐美滲透，要求包括埃及、約旦、黎巴嫩以及海合會6國在內(nèi)的地區(qū)伙伴，切斷本國宗教基金會對“伊斯蘭國”的資助，把好出入境關(guān)，嚴(yán)防本國極端分子前往敘伊兩國，堵截“伊斯蘭國”恐怖分子入境建立恐暴分支;其三，向伊拉克增派475名軍人，使駐伊美軍顧問及特戰(zhàn)隊員總數(shù)增至1700人，其使命是保衛(wèi)美駐伊機構(gòu)和公民安全，指導(dǎo)伊政府軍和庫爾德武裝反恐，并擇機獵殺“伊斯蘭國”主要頭目。

但是，上述措施很難根除“伊斯蘭國”恐暴組織，甚至阻遏不住其繼續(xù)擴張，原因如下：

1.西亞北非各類基本矛盾為“伊斯蘭國”的繁衍和擴張?zhí)峁┝藯l件。這些矛盾包括社會公平正義嚴(yán)重缺失，貧富鴻溝擴大，政府不為人民服務(wù)而為西方利益服務(wù)，物價飛漲，通貨膨脹加劇，大量青年失業(yè)，官員普遍貪腐，巴勒斯坦問題得不到公正解決，美國偏袒以色列并在“民主”、“人權(quán)”、“反恐防擴”等問題上奉行“雙重標(biāo)準(zhǔn)”，西方價值觀和生活方式?jīng)_擊穆斯林對伊斯蘭教的篤信等。這些矛盾已經(jīng)長期存在，難以得到根本解決。針對這些矛盾，“伊斯蘭國”主張“拯救和改造”阿拉伯和伊斯蘭世界，在廣大窮人和弱勢群體中有號召力。

2.“伊斯蘭國”戰(zhàn)斗力超過伊軍、敘軍、庫爾德武裝和“敘自由軍”，在沒有外部強大地面部隊介入的情況下，僅憑美軍空襲無法重創(chuàng)“伊斯蘭國”有生力量。但是，奧巴馬已數(shù)次強調(diào)美國不會派出地面部隊，而美國不帶頭，就很難指望其盟國和地區(qū)伙伴派出地面部隊。

3.美國將空襲范圍擴至敘利亞，即將陷入窘境。如空襲只針對“伊斯蘭國”，則是在幫巴沙爾政權(quán)和伊朗的忙;如果同時空襲敘軍和“伊斯蘭國”目標(biāo)，在沒有安理會決議授權(quán)的情況下，則構(gòu)成對敘主權(quán)的侵犯，美國不僅在政治和道義上要“失分”，而且既推翻不了巴沙爾政權(quán)，也剿滅不了“伊斯蘭國”。

四、結(jié)語

“伊斯蘭國”的崛起已對地區(qū)和國際安全構(gòu)成威脅，國際社會期待盡快遏制該組織的蔓延。早在2004年10月，聯(lián)合國安理會就認定“伊斯蘭國”的前身“基地”伊拉克分支為國際恐怖主義組織。“基地”伊拉克分支更名為“伊拉克伊斯蘭國”后，聯(lián)合國安理會于2009年5月5日認定“伊拉克伊斯蘭國”為國際恐怖主義組織。當(dāng)巴格達迪將“伊拉克伊斯蘭國”更名為“伊黎”后，聯(lián)合國安理會于2014年5月13日認定“伊黎”為國際恐怖主義組織。2014年6月29日，巴格達迪將“伊黎”擴展為“伊斯蘭哈里發(fā)帝國”，聯(lián)合國安理會又于2014年7月30日認定“伊斯蘭國”為國際恐怖主義組織。除聯(lián)合國安理會外，美、英、法、德、澳大利亞、加拿大、印尼、沙特、阿盟等也將“伊斯蘭國”認定為國際恐怖主義組織。

目前，美國主導(dǎo)著打擊“伊斯蘭國”的進程，但如果美國不擴大國際合作，包括尋求與伊朗、俄羅斯甚至敘利亞巴沙爾政權(quán)的合作，既無法遏制“伊斯蘭國”的擴張勢頭，也無法阻止“伊斯蘭國”把“圣戰(zhàn)”延伸到更多的阿拉伯國家。摒棄冷戰(zhàn)思維及“零和”觀念，或許有助于應(yīng)對“伊斯蘭國”的挑戰(zhàn)。

中國是恐怖主義的受害者，在反恐問題上歷來旗幟鮮明。2014年8月15日，聯(lián)合國安理會通過打擊“伊黎”等恐怖組織的2170號決議，中國投了贊成票。當(dāng)日，中國常駐聯(lián)合國代表劉結(jié)一大使表示，“伊黎”等恐怖組織對中東乃至世界和平與安全構(gòu)成嚴(yán)重威脅，中國呼吁各國認真執(zhí)行第2170號決議，切斷上述恐怖組織從外界獲得人員、武器和資金支持，遏制恐怖主義在伊拉克等國進一步蔓延，維護中東與世界的和平穩(wěn)定。[15]

[1] “Islamic State of Iraq and Syria，” Wikipedia， http：//en.wikipedia.org/wiki/Islamic_State_of_Iraq_and_Syria.(上網(wǎng)時間：2014年6月2日)

[2] Bill Roggio， “The Rump Islamic Emirate of Iraq，” The Long War Journal， October 16， 2006， http：//www.longwarjournal.org/archives/2006/10/the_rump_islamic_emi.php.(上網(wǎng)時間：2014年6月2日)

[3] “Abu Bakr al-Baghdadi，” Wikipedia， http：//en.wikipedia.org/wiki/Abu_Bakr_al-Baghdadi.(上網(wǎng)時間：2014年6月2日)

[4] “黎凡特”是英語地理概念，“沙姆”是阿拉伯語地理概念，均指包括約旦、巴勒斯坦、以色列、黎巴嫩、敘利亞在內(nèi)的東地中海地區(qū)。

[5] “ISI Confirms that Jabhat Al-Nusra Is Its Extension in Syria， Declares ‘Islamic State of Iraq and Al-Sham’ As New Name of Merged Group，” The Middle East Media Research Institute， April 8， 2013， http：//www.memri.org/report/en/0/0/0/0/0/0/7119.htm.(上網(wǎng)時間：2014年6月16日)

[6] Jessica Elgot， “ISIS Head Abu Bakr al-Baghdadi Warns ‘We Will Conquer Rome’，” The Huffington Post， July 2， 2014， http：//www.huffingtonpost.co.uk/2014/07/02/rome-conquer-islam_n_5550646.html. (上網(wǎng)時間：2014年7月3日)

[7] “A Message to the Mujahidin and the Muslim Ummah in the Month of Ramadan from Amir Ul Mu’minin Abu Bakr Al-Husayni Al-Qurashi Al-Baghdadi，” July 1， 2014， http：//triceratops.brynmawr.edu/dspace/bitstream/handle/10066/14241/ABB20140701.pdf?sequence=1. (上網(wǎng)時間：2014年7月3日)

[8] “ISIS Claims Execution of 1，700 Iraqi Soldiers; Over 4500 Captured，” The Shia Post， June 13， 2014， http：//en.shiapost.com/2014/06/13/isis-claims-execution-of-1700-iraqi-soldiers-over-4500-captured.(上網(wǎng)時間：2014年8月26日)

[9] “Islamic State Killed 270 during Syrian Gas Field Takeover，” Reuters， July 19， 2014， http：//www.reuters.com/article/2014/07/19/syria-crisis-attack-idUSL6N0PU04120140719.(上網(wǎng)時間：2014年8月26日)

[10] “Islamic State ‘Has 50，000 Fighters in Syria’，” Al Jazeera. August 19， 2014， http：//www.aljazeera.com/news/middleeast/2014/08/islamic-state-50000-fighters-syria-2014819184258421392.html.(上網(wǎng)時間：2014年8月26日)

[11] “Iraq： Hundreds Escape from Abu Ghraib Jail，” Associated Press， July 22， 2013， http：//www.theguardian.com/world/2013/jul/22/iraq-prison-attacks-kill-dozens.(上網(wǎng)時間：2014年8月26日)

[12] “Iraqi PM Maliki Says Saudi， Qatar Openly Funding Violence in Anbar，” Reuters， March 9， 2014， http：//www.reuters.com/article/2014/03/09/us-iraq-saudi-qatar-idUSBREA2806S20140309.(上網(wǎng)時間：2014年8月27日)

[13] “Al Qaeda Militants Captures US Black Hawk Helicopters in Iraq，” Zero Hedge， June 10， 2014， http：//www.zerohedge.com/news/2014-06-10/al-qaeda-militants-capture-us-blackhawk-helicopters-iraq.(上網(wǎng)時間：2014年6月14日);“Iraq’s Terrorists Are Becoming a Full-Blown Army，” The Daily Beast， 11 June 2014， http：//www.thedailybeast.com/articles/2014/06/11/iraq-s-terrorists-are-becoming-a-full-blown-army.html.(上網(wǎng)時間：2014年7月15日)

[14] “Pakistani Terror Group Swears Allegiance to Islamic State，” The Telegraph， July 9， 2014， http：//www.telegraph.co.uk/news/worldnews/asia/pakistan/10955563/Pakistani-terror-group-swears-allegiance-to-Islamic-State.html.(上網(wǎng)時間：2014年7月15日)

[15] “中國代表呼吁國際社會共同打擊‘伊拉克和黎凡特伊斯蘭國’等恐怖組織”，中華人民共和國常駐聯(lián)合國代表團，2014年8月15日，http：//www.china-un.org/chn/hyyfy/t1183246.htm。(上網(wǎng)時間：2014年8月27日)

來源:《國際問題研究》2014年第5期 作者:董漫遠

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