那么胡佛總統(tǒng)都做了些什么呢？

01 通貨膨脹

1930年，胡佛政府對美聯(lián)儲施加了影響，將貼現(xiàn)利率由6%大幅下降，最多下降到1%。鼓勵降低利率促進(jìn)消費(fèi)成了時(shí)髦。

02 就業(yè)干預(yù)

1929年股市崩盤那個(gè)月，胡佛把企業(yè)界的重要領(lǐng)袖召到白宮，懇求他們不要削減工資，爭辯說高工資是大蕭條的一條出路，因?yàn)樗麄兘o了個(gè)人購買貨物的手段。當(dāng)時(shí)社會已經(jīng)有兩百萬到三百萬失業(yè)口，胡佛聲稱：解決就業(yè)問題應(yīng)該靠提高工資。他聲稱，蕭條的沖擊應(yīng)該體現(xiàn)在利潤減少，而不是工資降低。在胡佛壓力下，福特汽車公司逆大蕭條之勢，宣布提高工資，其他企業(yè)不得不效仿。

03 補(bǔ)貼農(nóng)業(yè)

胡佛政府成立“聯(lián)邦農(nóng)業(yè)委員會”，試圖改善蕭條中的美國農(nóng)場主境況。聯(lián)農(nóng)委貸款給農(nóng)業(yè)合作組織，這樣農(nóng)場主就把他們的產(chǎn)品（特別是小麥和棉花）善而藏之，待價(jià)而沽。聯(lián)邦農(nóng)業(yè)委員會造成了一個(gè)奇特的景象：一方面是政府為了防止農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格下跌，不斷地花錢收購；另一方面，農(nóng)場主被要求削減產(chǎn)量，甚至通過鏟除和限制棉田小麥的方式來控制，這造成了市場上更嚴(yán)重的匱乏。

04 超高關(guān)稅

1930年，胡佛政府通過了臭名昭著的《斯姆特－霍利關(guān)稅法》。兩萬多種商品的關(guān)稅平均提高了59%。盡管幾乎所有的經(jīng)濟(jì)學(xué)家一致敦促胡佛否決《斯姆特－霍利關(guān)稅法》，胡佛充耳不聞，仍將法律付諸生效。《斯姆特—霍利關(guān)稅法》確定了美國歷史上最高的關(guān)稅。它的最嚴(yán)重后果是引發(fā)了全世界范圍內(nèi)的關(guān)稅報(bào)復(fù)。

05 公共項(xiàng)目支出

以工代賑不是羅斯福的首創(chuàng)，胡佛在任時(shí)就曾提高道路、橋梁和公共建筑支出，創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會。在胡佛擔(dān)任總統(tǒng)的四年時(shí)間里，聯(lián)邦政府資助修建了3700多英里公路，國家公園面積增長40%，造林面積超過250萬英畝。胡佛大壩動工修建，一個(gè)重要的理由就是：以工代賑，提供就業(yè)。

柯立芝總統(tǒng)在任期內(nèi)勤勤懇懇，節(jié)省度日，一直實(shí)行穩(wěn)健的聯(lián)邦預(yù)算。他臨走前給胡佛留下了7億美元的財(cái)政盈余，四年過后，胡佛把它變成了26億美元的赤字。錢不夠怎么辦呢？除了搞通貨膨脹，就是增加稅收。1931年底，胡佛政府發(fā)布新的稅收法案，所得稅率急劇增加，對收入最高者征收的附加稅從25%竄到63% 。

胡佛經(jīng)常被認(rèn)為是自由放任的總統(tǒng)，羅斯巴德通過整理材料，重讀歷史，告訴所有人：胡佛并不是自由放任主義者，他是個(gè)徹頭徹尾的干預(yù)主義者。胡佛之所以給人錯覺，是因?yàn)樗睦^任者羅斯福如此強(qiáng)硬，以至于胡佛的舉措顯得那么“溫和”。

比如說提高工資，胡佛幾乎是以“請求”方式對大公司進(jìn)行勸說。救濟(jì)方面，胡佛也是疑慮重重，不敢大張旗鼓地做。胡佛曾多次聲明，自己的主張不是放任自由，而是國家有限度干預(yù)。當(dāng)知識界普遍都在呼吁國家干預(yù)的時(shí)候，程度不盡如他們之意的胡佛總統(tǒng)，居然成了一位“自由放任主義者”，真是讓人感到好笑。

羅斯巴德的《美國大蕭條》，花了很多篇幅，“還原”胡佛總統(tǒng)的真相。一位經(jīng)濟(jì)學(xué)家，干起歷史學(xué)家的工作，通過材料的搜集整理，說出很多人不知道的真相：胡佛總統(tǒng)和羅斯福，其實(shí)是同一類型的總統(tǒng)。羅斯福總統(tǒng)在任期內(nèi)做的事情，絕大多數(shù)人都比較熟悉。羅斯福新政，概括起來是“三R”（復(fù)興 Recovery 、 救濟(jì) Relief 、改革 Reform）。

這些內(nèi)容見諸于史，不管是支持者還是反對者，都不會質(zhì)疑這些政策發(fā)生的真實(shí)性。區(qū)別僅僅在于，應(yīng)該如何解讀。

重讀羅斯福新政，我們可以拿它和胡佛政策相對比，驗(yàn)證我們前面的結(jié)論。此外，我們可以站在經(jīng)濟(jì)學(xué)和常識的角度看，羅斯福推行的一系列政策，到底是在拯救美國，還是將美國帶入水深火熱之中。

01 整頓銀行業(yè)

這是羅斯福新政的第一項(xiàng)內(nèi)容，目的是使民眾對銀行恢復(fù)信心。在羅斯福之前，胡佛就成立復(fù)興銀行公司，通過該公司將15億美元借給（或者贈與）倒閉的銀行。羅斯福一上臺就要求國會通過《緊急銀行法》，對銀行采取個(gè)別審查，頒發(fā)許可證制度，對有償付能力的銀行才允許其復(fù)業(yè)。短短一周內(nèi)，超過1萬家銀行被清出市場。

美國歷史上，銀行同所有行業(yè)一樣，也是自由競爭，倒閉也很正常。危機(jī)來臨，市場退出機(jī)制將不顧風(fēng)險(xiǎn)、過分貸款的銀行清出局，是一種市場出清行為。它能最大程度抑止虛假銀行業(yè)務(wù)和不良貸款的膨脹。審核銀行資質(zhì)，并為其提供擔(dān)保，其實(shí)是在干擾市場出清機(jī)制。聯(lián)邦政府掌握銀行開業(yè)資格，則是美國自由銀行歷史的終結(jié)。

02 廢除金本位，禁止人民擁有黃金

所謂金本位，就是政府發(fā)行貨幣時(shí)宣布每單位貨幣和黃金價(jià)值掛鉤。金本位事實(shí)上約束了政府發(fā)鈔的能力，法幣僅僅是黃金的流通券。羅斯福上臺后頒布法令，要求所有公民和商業(yè)機(jī)構(gòu)向美聯(lián)儲交出黃金并接受紙幣。美國人僅被允許持有不過100美元黃金，否則將處以罰款和監(jiān)禁。

禁止人民擁有黃金，是一切通脹的前奏。因?yàn)榉◣乓怀l(fā)，人們就會轉(zhuǎn)向黃金及其他貨幣，只有剝奪人民擁有黃金的權(quán)利，人民才會被迫接受法幣和通脹。1948年，國民黨政府就通過“金圓券”取代貨幣，強(qiáng)化戰(zhàn)爭物資。當(dāng)時(shí)的“金圓券發(fā)行法”規(guī)定，禁止人民擁有黃金，限期兌換，違者沒收。人民手持金圓券時(shí)，政府就大開印鈔之閘，鈔票像洪水一樣漫灌。

當(dāng)時(shí)很多美國人認(rèn)為，政府強(qiáng)制收購黃金是對公民財(cái)產(chǎn)的公然侵犯。第五修正案明確規(guī)定“未經(jīng)正當(dāng)法律程序，不得剝奪任何人的生命、自由或財(cái)產(chǎn)；人民的私有產(chǎn)業(yè)，如無合理賠償，不得被征為公用。”在緊急狀態(tài)下的新政面前，這些約束全都失效了。

03 就業(yè)干預(yù)

羅斯福新政的一項(xiàng)重要內(nèi)容是，頒布最低工資法，要求企業(yè)不得削減工資，不得裁員。他們所依據(jù)的理由是：企業(yè)不能太過于貪婪，應(yīng)該主張削減利潤，而不是讓工人承擔(dān)損失。

工資提高，將使很多賺不到市場價(jià)格的低水平勞動者無法找到工作，那么失業(yè)率會必然升高；企業(yè)也因?yàn)楣べY提高使成本增加，生產(chǎn)也必然減少。如果人為提高工資可以創(chuàng)造繁榮，那么就應(yīng)該要求企業(yè)提供每小時(shí)100美元的最低工資，那就可以消除世界的貧困了。這是瘋子才能提出的設(shè)想。

04 干預(yù)農(nóng)業(yè)市場

新政出臺了《農(nóng)業(yè)調(diào)整法》，這部法律是為解決“農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過剩”的問題。國家以1910年農(nóng)產(chǎn)品的比價(jià)為基準(zhǔn)，確定農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格；此外國家向農(nóng)民提供補(bǔ)貼，希望維持農(nóng)產(chǎn)品高價(jià)格。政府一方面高價(jià)收購棉花和小麥，同時(shí)以“維持高價(jià)，防止通縮”的名義，要求其他農(nóng)產(chǎn)品“休耕”。

經(jīng)過指導(dǎo)，美國小麥和棉花長期過剩，多到甚至需要鏟壞，大量農(nóng)田轉(zhuǎn)種這兩種作物，很多糧食生產(chǎn)都在減少。到1935年，人們驚訝地發(fā)現(xiàn)，美國居然成了農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口國！很多人食不果腹，衣不蔽體，政府倉庫里收儲著過量棉花。

05 增加稅收

前面我們講到哈定、柯立芝時(shí)代的低稅政策。胡佛做了些什么呢？加稅！胡佛政府主要拿消費(fèi)稅開刀。當(dāng)時(shí)美國80%消費(fèi)稅都是煙草稅，胡佛將消費(fèi)稅擴(kuò)大到包括汽車、電影票、收音機(jī)、留聲機(jī)、長途電話、化妝品、照相機(jī)、股份轉(zhuǎn)讓等幾乎所有日常消費(fèi)品。

羅斯福上任繼續(xù)“稅收圍剿”。1937年羅斯福政府頒布新《稅收法》。此前企業(yè)賴以逃稅避稅的方法都被堵死了。到1941年，羅斯福謀求第三個(gè)任期時(shí)，他還向預(yù)算局建議超過10萬美元收入的人征收99.5%的稅收。預(yù)算局長感到莫名其妙，羅斯福說：為什么不呢？我們這些人沒有誰能掙到每年10萬美元。”

高稅收能夠帶來繁榮？這不需要經(jīng)濟(jì)學(xué)常識也能反駁。稅收是在剝奪資本，打擊了生產(chǎn)者勞動積極性。用梅隆的話來說：財(cái)富留在私人企業(yè)手里，遠(yuǎn)比在政府那里有效率。

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