五、軍政等級制度比對

美國軍政兩種等級制度之間是具有一定可比性的。軍階和SES/GS等級的具體比照如下

資料來源：http://www.dtic.mil/whs/directives/corres/pdf/100001p.pdf

這是美國國防部1974年的一份基本職級對照表（1991年修訂），目的是為1949年版的日內瓦公約被俘人員建立相應的等級待遇。這份表適用于GS系列。

美軍將官的行政級別，由于SES和ES的變化，需特殊考慮。美國國防部對此已做詳細規定。即美國國防部定期出版的優先順序（Order of Procedence），它是禮賓司（Protocol）的重要工作之一。

根據國防部長辦公室向美國國會提交的國防部職位改組報告中是這樣定義優先順序的：它是一個國防部官員和職位彼此相對照職級的順序列表。優先順序不一定表征職能上的重要性，這份列表是用來確定進行正式訪問活動的優先權；政府宿舍分配、座位安排和公務搭乘政府飛機等類似的規定，國防部優先順序和13533號行政命令不同，不能混為一談22。

根據2010年2月最新版國防部優先順序23，國防部內部共分為CODE2—CODE6共5檔，其中

CODE2主要包括國防部長、軍種部長、參聯會議主席、國防部次長、參聯會議副主席、軍種參謀長、地區作戰司令部司令和駐伊拉克美軍司令；

CODE3 主要包括軍種副部長、首席幫辦副部長、助理部長、軍種副參謀長、上將、部長助理和國防部幾個重要部門的頭頭；

CODE4 主要包括國防部幫辦副部長、國防部各直屬局局長、幫辦助理部長、軍種部長助理、軍種幫辦副部長、中將、副助理部長、國防委員會成員，以及國防部其他相關部門領導；

CODE5 主要包括助理幫辦副部長，少將，以及其他SES Tier2級成員。

CODE6 主要包括準將，其他SES Tier1級成員，SL和ST級專業人士、國防情報高級人員（Defense Intelligence Senior Level）等；

美國的軍、民關系混合時優先順序相當復雜，而且標準不一，但大體上是按照國會規定的ES級和國防部優先順序進行混編。我們舉例說明：美國總統奧巴馬當時曾任命駐伊拉克美軍司令彼得雷烏斯將軍為中央情報局局長24，彼得雷烏斯早先任任美軍中央司令部司令。由于美軍駐阿富汗最高指揮官麥克里斯特爾言行不當，被美國總統奧巴馬解職，由彼得雷烏斯接替，實際上在優先順序上是降了一格。之后人們謠傳彼得雷烏斯將接替馬倫出任參聯會議主席，但后來被提名出任中央情報局局長，在優先順序上升格若干，因為中央情報局局長排在軍種部長之前，而軍種部長之后才是參聯主席25。

1938年馬歇爾在任陸軍副參謀長時，工作異常繁忙，但還得參加社交，他的夫人凱瑟琳在一封信中談到：“在其他任何社交聚會或正式場合，你都得等禮賓單上排在頭里的人先走，這是社交禮節中最煩人也是最累人的一條……在華盛頓沒有比一個準將地位更低的了……所有的參議員眾議員和他們的夫人都排在軍隊前面，……我丈夫是個資淺的準將。所以在這些場合很容易找到馬歇爾夫婦的位置”26。

在杜魯門撤換國防部長約翰遜時，遭到了國會的圍攻，他想到了德高望重的馬歇爾，邀請馬歇爾重新出山，而當時的國務卿艾奇遜是馬歇爾一手提拔起來的。艾奇遜對此寫道：“沒有比這次換馬更使我稱心如意的。只有一點讓人為難，盡管我每次都提出抗議，將軍總是小心翼翼，嚴守禮儀，把我當首席閣員對待。他從不搶我之前進出房門，……每次開會，他總堅持讓我先發言。讓這位令人尊敬的、愛戴的老上司這樣對待自己，真叫人如坐針氈。”27

因為國防部長在優先順序上是排在國務卿之后的，才有了上述的社交現象的存在，這也許是古代宮廷禮儀的延續。

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