（三）首長等級(jí)（ES）

《美國法典》第5編，5311-5318（5 U.S.C. §§ 5311–5318）條款對(duì)首長級(jí)（ES）進(jìn)行了規(guī)定13。它指的是美國政府行政部門的主要官員，如內(nèi)閣成員，各部門首長和主要負(fù)責(zé)人，美國總統(tǒng)對(duì)這些官員進(jìn)行任命，但多數(shù)官員需要得到參議院的確認(rèn)。ES級(jí)共劃分為五個(gè)檔次，ES-I為最高級(jí)，ES-V為最低級(jí)，例如內(nèi)閣各部門首長為I級(jí)，常務(wù)副部長為II級(jí)，助理部長為III級(jí)等等。國會(huì)對(duì)這些等級(jí)的官員進(jìn)行了詳細(xì)的分類，并將各部門職位以目錄形式羅列出來14，國會(huì)也同時(shí)授權(quán)總統(tǒng)可以任命分類目錄外的第4到第5檔官員，但總數(shù)能不超過34人15。

ES的薪資標(biāo)準(zhǔn)采用以100美元為基礎(chǔ)的調(diào)整模式，2011年的薪酬被凍結(jié)，與2010年相同，具體數(shù)據(jù)如下：

資料來源：http://www.opm.gov/oca/11tables/pdf/ex.pdf

ES等級(jí)包含了行政部門所有類別的崗位，外交（國務(wù)卿、大使級(jí)）、情報(bào)和聯(lián)邦執(zhí)法官員均在其中，例如中央情報(bào)局局長和陸軍部長屬于II級(jí)，聯(lián)邦調(diào)查局局長屬于III級(jí)，統(tǒng)計(jì)局局長屬于IV級(jí)，旅游局局長屬于V級(jí)。我們以國防部長為例，美國國防部長蓋茨屬于ES-I級(jí)，工資為19.97萬美元/年，年薪約合人民幣130萬元。

（四）高級(jí)外交等級(jí)（SFS）

為美國國務(wù)院設(shè)計(jì)的高級(jí)外交等級(jí)（Senior Foreign Service，縮寫為SFS），是根據(jù)1980年外交人員法案（The Foreign Service Act of1980）和美國總統(tǒng)令Executive Order 12293而建立起來的。目的是為了建立與軍隊(duì)將軍等級(jí)相當(dāng)?shù)募?jí)別，SFS共分為4級(jí)，與ES相當(dāng)，實(shí)際上SFS最高等級(jí)（相當(dāng)于上將級(jí)）仍然采用ES的劃分模式。

資料來源：http://en.wikipedia.org/wiki/Senior_Foreign_Service

與SES一樣，SFS的特點(diǎn)也是因人設(shè)崗而不是因職設(shè)崗（rank in person, not rank in position），這也是美國文官團(tuán)改革以來不斷推向國際的一個(gè)新理念16。

（五）高級(jí)情報(bào)等級(jí)（SIS）

這是為美國情報(bào)機(jī)構(gòu)設(shè)計(jì)的，高級(jí)情報(bào)等級(jí)（Senior Intelligence Service，縮寫為SIS）雖然美國情報(bào)界有17個(gè)下屬機(jī)構(gòu)，但國防部下轄軍種有其自身的文職和軍人銜職等級(jí)，聯(lián)邦調(diào)查局情報(bào)和國家安全部門以及中央情報(bào)局采用SIS，實(shí)際上SIS的名稱非常復(fù)雜，還包括了Senior National Intelligence Service（SNIS）、國防部的 Intelligence Senior Executive Service （DISES） 以及Intelligence Senior Level （DISL）雇員，在聯(lián)邦調(diào)查局還有相應(yīng)的Senior Analytic Service （SAS）17，SIS作為一個(gè)高級(jí)等級(jí)制度，同樣也是受相關(guān)政策支持和限定的，美國情報(bào)界第656號(hào)指示《情報(bào)界高級(jí)文職官員績效管理系統(tǒng)要求》對(duì)其績效作出相應(yīng)規(guī)定18，重點(diǎn)是以下幾個(gè)方面：

Collaboration and Integration合作與整合能力

Enterprise Focus事業(yè)為焦點(diǎn)

Values-Centered Leadership價(jià)值為核心的領(lǐng)導(dǎo)力

Domain Knowledge領(lǐng)域?qū)I(yè)知識(shí)

Executive Leadership 執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)力

Management Tradecraft管理方面的嫻熟技能（不僅僅是情報(bào)能力）

根據(jù)2008年公開的2003年中央情報(bào)局修訂版規(guī)定AR20-22 SENIORINTELLIGENCE SERVICE19，SIS分為6個(gè)等級(jí)，SIS-1級(jí)最低，SIS-6級(jí)最高，美國中央情報(bào)局駐外某站站長和常務(wù)副站長通常為SIS-6級(jí)。SIS的提職，通常要由高級(jí)人員審核委員會(huì)（SENIOR PERSONNEL REVIEW BOARD）進(jìn)行審查并進(jìn)行必要的測(cè)謊。

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