在2015年9月的一系列裝備展示中，空軍新聞發(fā)言人申進(jìn)科表示，隨著轟-6K、空警-500等新型戰(zhàn)機(jī)和紅旗-9地空導(dǎo)彈等亮相，空軍“戰(zhàn)略性軍種”建設(shè)加快推進(jìn)。

所謂“戰(zhàn)略性軍種”，即“在國家安全和軍事戰(zhàn)略全局中具有舉足輕重的地位和作用”。由此，對于中國空軍的要求是，戰(zhàn)略能力要與不斷拓展的國家利益相適應(yīng)，在更加廣闊的領(lǐng)域遂行多樣化軍事任務(wù)，為國家發(fā)展提供可靠的空天安全保障。

事實上，最近20多年來中國空軍一直處在轉(zhuǎn)型的漫長征程中探索中，“戰(zhàn)略性軍種”的提出正是進(jìn)一步明確了它的目標(biāo)。對此，空軍司令部軍事理論研究部原部長安士東日前接受了《瞭望東方周刊》專訪。

戰(zhàn)略元年到來

《瞭望東方周刊》：中國空軍為何要轉(zhuǎn)型？

安士東：從1949年到80年代末，中國空軍總體上是一支防御型的力量，在作戰(zhàn)中也是清障、從屬的地位，沒有自己的戰(zhàn)略。應(yīng)該說，空軍轉(zhuǎn)型建設(shè)的起始時間是上世紀(jì)90年代初，以引進(jìn)三代武器裝備為標(biāo)志，空軍轉(zhuǎn)型建設(shè)邁出了堅實步伐。

1991年的海灣戰(zhàn)爭對我們是一個很大的觸動。當(dāng)時我在濟(jì)南軍區(qū)空軍當(dāng)參謀，每天收集情報、電報，收看電視直播，感到很震撼。38天一場戰(zhàn)爭，直接顛覆了我們以往對于戰(zhàn)爭形態(tài)、作戰(zhàn)樣式的認(rèn)識和理解，也必然引發(fā)我們對于建設(shè)強(qiáng)大人民空軍戰(zhàn)略目標(biāo)的深度思考和緊迫憂患。

就在那之后不久，全球最有名的軍事智庫美國蘭德公司出來一個報告，認(rèn)為我們是防空型的軍種，缺理論、沒有戰(zhàn)略。記得當(dāng)時軍委劉華清、張震副主席都有批示。

上世紀(jì)90年代中期，在空軍黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，空軍機(jī)關(guān)、部隊和院校相繼展開了關(guān)于空軍戰(zhàn)略問題的研究，提出了很多新觀點新理念，比如“憂患興軍、使命牽引、大國空軍、經(jīng)略空天、信息主導(dǎo)、體系強(qiáng)空”，再比如“聯(lián)合制勝、三空一體、遠(yuǎn)程到達(dá)、多能運用”等，可以說這個時期是空軍轉(zhuǎn)型建設(shè)理論由儲備向發(fā)力轉(zhuǎn)變的重要時期。

2004年，“空天一體、攻防兼?zhèn)洹钡膽?zhàn)略正式形成。我比較清晰的記憶是2005年，空軍部隊進(jìn)行了一次具有標(biāo)志性的大換裝。之前空軍軍裝是上身陸軍綠，下身海軍藍(lán)，全世界空軍沒有這樣穿的。換裝“空軍藍(lán)”，是一種思想認(rèn)識上的升華。空軍作為一支戰(zhàn)略性軍種，應(yīng)該有自己清晰明確的定位。

《瞭望東方周刊》：你如何看現(xiàn)在“戰(zhàn)略性軍種”的提出？

安士東：從2004年到2014年，空軍戰(zhàn)略的形成和發(fā)展，可以說走過了一段光輝又曲折的歷程。任何改革都會遇到質(zhì)疑和阻力，轉(zhuǎn)型建設(shè)同樣如此。記得2009年空軍成立60周年之際，現(xiàn)在的軍委副主席、當(dāng)時的空軍司令員許其亮上將在接受媒體專訪時，提出了信息空天時代空軍的使命和責(zé)任問題。

這個當(dāng)時被外媒炒得很厲害，特別是借機(jī)炒作我們空天武器化、空天軍事化的問題。后來在慶祝空軍成立60年“和平與發(fā)展合作論壇”上，許其亮司令員向35個國家的空軍代表作了主旨演講，提出共建和諧空天的“五項主張”，獲得與會代表的極大共鳴和高度認(rèn)可。

其實2014年，可以說是人民空軍發(fā)展史上非常重要的年份。我個人理解，一定意義上講，這一年可以定義為“戰(zhàn)略空軍元年”。

這一年的4月14日，習(xí)近平主席到空軍機(jī)關(guān)視察調(diào)研，提出了“加快建設(shè)一支空天一體、攻防兼?zhèn)涞膹?qiáng)大人民空軍，為實現(xiàn)中國夢、強(qiáng)軍夢提供堅強(qiáng)力量支撐”的戰(zhàn)略目標(biāo)。

如果說“空天一體，攻防兼?zhèn)洹边^去是作為一種理論創(chuàng)新的話，那么以“4.14講話”為標(biāo)志，空軍現(xiàn)代化建設(shè)的體系架構(gòu)、作戰(zhàn)力量、建設(shè)理論將出現(xiàn)深刻變革。這是向全軍發(fā)出的動員令，表示這個戰(zhàn)略目標(biāo)已經(jīng)上升到國家國防和軍隊建設(shè)的高度了。

從萌動、蘊(yùn)釀、反復(fù)論證到正式提出，空軍戰(zhàn)略是經(jīng)歷了一個從逐步認(rèn)識到深化理解再到自覺實踐的過程，同樣也是一個由量的積累到質(zhì)的躍升的過程。過去，我們空軍建設(shè)只講“強(qiáng)大”“現(xiàn)代化”，現(xiàn)在我們可以鮮明提出關(guān)于戰(zhàn)略空軍的思考和建設(shè)了。

空軍需要越飛越高

《瞭望東方周刊》：從國際潮流來看，中國空軍到底要成為一個什么樣的“戰(zhàn)略性軍種”？

安士東：世界空軍發(fā)展到現(xiàn)在，呈現(xiàn)這么幾個特征：

一是空中力量由“航空型”向“空天一體型”轉(zhuǎn)變。這個方面，美國空軍最為明顯，也體現(xiàn)最充分。空軍的根本特質(zhì)在于其他軍兵種無法比擬的遠(yuǎn)程快速機(jī)動和精確打擊能力，喪失了這種特質(zhì)，不管規(guī)模有多大、裝備再先進(jìn)，也只能是名義上的空軍，而不是空天一體型的戰(zhàn)略空軍。

二是空中力量基本職能由“制空”向“制空天”轉(zhuǎn)變。在近幾場局部戰(zhàn)爭中，空中力量始終扮演主要角色，航天力量只是作為信息支援保障的配屬力量發(fā)揮作用。但隨著軍事航天技術(shù)和高新技術(shù)快速發(fā)展，空天武器裝備不斷發(fā)展壯大，太空軍事斗爭愈演愈烈，極大沖擊并促使戰(zhàn)爭形態(tài)和空天作戰(zhàn)理念發(fā)生變化。航天力量將從信息支援角色轉(zhuǎn)向敵我攻防的主角。

第三點就是空中力量的作戰(zhàn)運用將由“順序作戰(zhàn)”向“并行作戰(zhàn)”轉(zhuǎn)變。

《瞭望東方周刊》：什么是“順序作戰(zhàn)”和“并行作戰(zhàn)”？

安士東：過去中國空軍傳統(tǒng)作戰(zhàn)一直遵循“順序作戰(zhàn)”的模式，明確區(qū)分階段、層次和次序，前一級要為后續(xù)作戰(zhàn)“清障”，是積小勝為大勝的過程。而現(xiàn)代“并行作戰(zhàn)”，強(qiáng)調(diào)運用多種作戰(zhàn)力量的同時打擊作戰(zhàn)空間內(nèi)所有目標(biāo)，在各個地段、層次、方向上平行進(jìn)攻，有些甚至采取“中心開花、由內(nèi)至外”的逆順序和“全面開花”的無序式，可在較短時間內(nèi)對重點目標(biāo)群實施打擊，使敵方難以喘息和回旋，從而達(dá)成“一錘定音”的效果。這將成為現(xiàn)代空軍作戰(zhàn)運用的新模式。

軍事轉(zhuǎn)型也要解放思想

《瞭望東方周刊》：在這樣的時代背景下，中國空軍轉(zhuǎn)型需要關(guān)注哪些問題？

安士東：我們正處在一個信息、空天同步到來的時代，空間、海洋、信息已成為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新的戰(zhàn)略制高點，我感覺，空軍戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型需要關(guān)注以下幾個重點：

首先大力加強(qiáng)思想政治建設(shè)，筑牢聽黨指揮的強(qiáng)軍之魂。強(qiáng)化“忠誠、勇敢、善戰(zhàn)”的空軍戰(zhàn)斗精神，大力發(fā)展特色鮮明的空軍文化。二是以新型作戰(zhàn)力量建設(shè)為重點，構(gòu)建攻防兼?zhèn)涞淖鲬?zhàn)體系。三是突出實戰(zhàn)化訓(xùn)練，打牢空軍戰(zhàn)斗力成長基礎(chǔ)。四是堅持走軍民融合發(fā)展路子，實現(xiàn)強(qiáng)國興軍協(xié)調(diào)發(fā)展。當(dāng)前，空天力量發(fā)展對社會經(jīng)濟(jì)的拉動作用在增大，不只是以作戰(zhàn)為目的，也在考慮經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民用需求，軍民融合，相互推動，實現(xiàn)軍事發(fā)展與國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展雙贏。

我還特別想強(qiáng)調(diào)，空軍的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型要堅持以創(chuàng)新發(fā)展軍事理論為先導(dǎo)。先進(jìn)的軍事理論，歷來是軍隊打贏戰(zhàn)爭的先決條件。新軍事革命不僅發(fā)生在技術(shù)層、器物層，同時也發(fā)生在思維層、理論層。走跨越式發(fā)展之路，迫切要求我們解放思想、創(chuàng)新思維，揭示和掌握空軍轉(zhuǎn)型的特點規(guī)律，破解前進(jìn)道路上面臨的種種復(fù)雜難題。只有在理論上研究搞透，才能在建設(shè)實踐上取得先機(jī)。

《瞭望東方周刊》：你認(rèn)為目前中國空軍需要什么樣的新型作戰(zhàn)力量？

安士東：在2015年5月我國政府公布的《中國的軍事戰(zhàn)略》中，明確要求空軍按照空天一體、攻防兼?zhèn)涞膽?zhàn)略要求，實現(xiàn)國土防空型向攻防兼?zhèn)湫娃D(zhuǎn)變，構(gòu)建適應(yīng)信息化作戰(zhàn)需要的空天防御力量體系，提高戰(zhàn)略預(yù)警、空中打擊、防空反導(dǎo)、信息對抗、空降作戰(zhàn)、戰(zhàn)略投送和綜合保障能力。這些新型作戰(zhàn)力量，是空軍戰(zhàn)斗力提升新的增長點，也是空軍戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的重要支撐，我們抓好這些力量建設(shè)，就能實現(xiàn)轉(zhuǎn)型建設(shè)的重大突破，就能為構(gòu)建體系形成重要依托。

當(dāng)今世界，新軍事革命風(fēng)起云涌，戰(zhàn)爭形態(tài)快速演變，我們面臨的空天安全威脅日趨嚴(yán)峻，空軍的地位作用日益突出。國人在關(guān)心“藍(lán)色國土”的同時，也開始關(guān)注“蔚藍(lán)空疆”的安危，加快實現(xiàn)空軍戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，既是幾代空軍的訴求和夢想，也是全國人民的共同期待。

本文來自《瞭望東方周刊》

轉(zhuǎn)載請注明：北緯40° » 空軍司令部軍事理論研究部原部長安士東：2014年是“戰(zhàn)略空軍元年”