日本對(duì)彈道導(dǎo)彈防御（BMD）項(xiàng)目的支持由來已久。日本過去10年的行動(dòng)標(biāo)志著對(duì)技術(shù)先進(jìn)的防御系統(tǒng)的開發(fā)和部署的更堅(jiān)定承諾。日本參加彈道導(dǎo)彈防御項(xiàng)目可以追溯到上世紀(jì)80年代，當(dāng)時(shí)是作為美國“戰(zhàn)略防御倡議”（SDI）的一部分。最近，日本與美國導(dǎo)彈防御局（MDA）合作，在“宙斯盾”海基彈道導(dǎo)彈防御系統(tǒng)上投入了相當(dāng)多的資源和技術(shù)知識(shí)。

1985年，日本獲得了生產(chǎn)“愛國者先進(jìn)能力-2”導(dǎo)彈（PAC-2）的特別許可。而且，在上世紀(jì)80年代后期，日本計(jì)劃“在未來10年部署26套日本制造的‘愛國者’系統(tǒng)，以取代其老舊的‘奈基-J’導(dǎo)彈。”PAC-2導(dǎo)彈防御系統(tǒng)是一種機(jī)動(dòng)、低層、陸基攔截系統(tǒng)，旨在攔截來襲的戰(zhàn)術(shù)彈道導(dǎo)彈、巡航導(dǎo)彈或飛機(jī)，20世紀(jì)80年代最早在美國部署。日本引進(jìn)該系統(tǒng)是1989年，1996年又引進(jìn)了升級(jí)的系統(tǒng)。每套PAC-2發(fā)射裝置配備了4枚PAC-2導(dǎo)彈。該系統(tǒng)最初被設(shè)計(jì)為一種防空系統(tǒng)，但它最終變成了一種攔截短程彈道導(dǎo)彈的重要系統(tǒng)。200多套PAC-2系統(tǒng)已交付12個(gè)不同的國家，包括日本。

在后來的10年中，日本逐步獲得并發(fā)展了對(duì)付日益增長的威脅的防御系統(tǒng)。這些努力在1998年的秋天變得更加緊迫。1998年9月1日，為了把被稱為“光明星一號(hào)”的衛(wèi)星送入太空，朝鮮發(fā)射了一枚三級(jí)的“大浦洞-1”導(dǎo)彈。這次發(fā)射在幾個(gè)層面上是驚人的。首先，這種導(dǎo)彈展示的能力出乎許多人的意料之外。其次，在太空中沒有跟蹤到目標(biāo)，從而導(dǎo)致外國政府稱之為失敗的太空任務(wù)。然而，第三，“大浦洞-1”運(yùn)載火箭最終飛越了日本并墜入了太平洋，外國國防和情報(bào)官員說，這不是打算將衛(wèi)星送入預(yù)定軌道的火箭應(yīng)該飛行的路線，暗示該計(jì)劃背后有其他的動(dòng)機(jī)。

圖1顯示了1998年發(fā)射的“大浦洞-1”導(dǎo)彈的飛行路線。箭頭短的分叉顯示的是第一級(jí)火箭落入日本海的區(qū)域，箭頭長的分叉顯示的是據(jù)稱第二和第三級(jí)火箭墜落的區(qū)域。國防分析人士推測，這次發(fā)射的真正目的是測試導(dǎo)彈，其飛行路線是有意計(jì)劃的。正是在這一事件之后，日本政府開始優(yōu)先重視彈道導(dǎo)彈防御。

圖1 1998年“大浦洞-1”導(dǎo)彈發(fā)射的飛行路線。圖片來源：美國有線電視新聞網(wǎng)（CNN）

2003年5月，情況變得很明顯了，日本將開始尋求導(dǎo)彈防御，時(shí)任日本首相小泉純一郎表示希望“加快考慮日本參加美國彈道導(dǎo)彈防御項(xiàng)目”。2003年12月，日本宣布將實(shí)行多層彈道導(dǎo)彈防御，其中包括“愛國者先進(jìn)能力-3”（PAC-3）陸基導(dǎo)彈防御系統(tǒng)以及“標(biāo)準(zhǔn)”導(dǎo)彈（SM-1A）的海基導(dǎo)彈防御系統(tǒng)。據(jù)說，這兩種系統(tǒng)的結(jié)合使日本具有防御來自陸地和海上的彈道導(dǎo)彈威脅的能力。雖然這不是日本導(dǎo)彈防御整體建設(shè)的一個(gè)完整的和最新的描述，但圖2顯示了日本從2004年至2012年的武器、傳感器以及指揮控制、交戰(zhàn)管理和通信（C2BMC）能力建設(shè)情況。

圖2 日本的彈道導(dǎo)彈防御能力建設(shè)。圖片來源：日本防衛(wèi)省網(wǎng)站

?根據(jù)當(dāng)時(shí)的《防衛(wèi)計(jì)劃大綱》（NDPG）采購彈道導(dǎo)彈防御的主要武器系統(tǒng)（16套PAC-3火力單元和4套“宙斯盾”彈道導(dǎo)彈防御系統(tǒng)），已經(jīng)列入了2007日本金融年（JFY07）的預(yù)算。

?3艘裝備彈道導(dǎo)彈防御系統(tǒng)的“宙斯盾”艦于2009年11月投入使用。2008年9月和2009年9月成功試射了PAC-3系統(tǒng)。日本自衛(wèi)隊(duì)形成了初步的多層彈道導(dǎo)彈防御態(tài)勢(shì)。

日本《防衛(wèi)計(jì)劃大綱》和《中期防衛(wèi)計(jì)劃》（MTDP）均“明確闡述了建設(shè)彈道導(dǎo)彈防御能力”和加強(qiáng)日美彈道導(dǎo)彈防御合作的重要性。《防衛(wèi)計(jì)劃大綱》是通過明確界定日本安全政策的兩個(gè)目標(biāo)來闡述的：“（a）防止任何威脅到達(dá)日本，一旦威脅到達(dá)，擊退威脅，將損失減少到最低限度；（b）改善國際安全環(huán)境，從而根本減少到達(dá)日本的任何威脅的機(jī)會(huì)”,達(dá)到以上目標(biāo)應(yīng)該通過“以下三種方法的結(jié)合：（a）日本自身的努力，（b）與美國的合作，（c）與國際社會(huì)的合作”。此外，日本防衛(wèi)廳要求13億美元用于反導(dǎo)系統(tǒng)，比上一年的預(yù)算增加了35％。日本政府還宣布打算部署配備“標(biāo)準(zhǔn)-3”（SM-3）導(dǎo)彈的“宙斯盾”驅(qū)逐艦。

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