日本經(jīng)濟(jì)新聞日前獲悉，日本工程機(jī)械制造商小松已終止此前為日本陸上自衛(wèi)隊(duì)開發(fā)和生產(chǎn)的車輛的一部分新增開發(fā)，理由是無法取得與開發(fā)成本相稱的收益。雖然日本的防衛(wèi)費(fèi)持續(xù)增長，但增加的部分多用于采購美制裝備，發(fā)給日本企業(yè)的新訂單有限。日本防衛(wèi)產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀是，在面向自衛(wèi)隊(duì)的小市場里，多家企業(yè)參與競爭。投資者的批評目光也投向較低的收益性。日本企業(yè)一直憑借使命感維持防衛(wèi)業(yè)務(wù)，但今后像小松這樣重視盈利的趨勢或?qū)U(kuò)大。

小松停止部分新增開發(fā)

小松是日本自衛(wèi)隊(duì)車輛的大型制造商。決定停止開發(fā)的是輕裝甲機(jī)動車（LAV），該車曾伴隨自衛(wèi)隊(duì)派駐伊拉克等地。小松在2000年代獲得不到200輛訂單，之后一直沒有新訂單，停止了生產(chǎn)。日本防衛(wèi)省向小松探尋能否進(jìn)行新開發(fā)，小松表示“在目前狀況下，難以進(jìn)行新開發(fā)”。小松與日本防衛(wèi)省的合同額約為280億日元（2017年度），輕裝甲機(jī)動車是主力產(chǎn)品之一。

小松為日本陸上自衛(wèi)隊(duì)制造的輕裝甲機(jī)動車

日本企業(yè)制造的防衛(wèi)裝備只有面向自衛(wèi)隊(duì)的有限需求，成本高昂。因?qū)儆谔厥饧夹g(shù)，進(jìn)行開發(fā)需要大量時(shí)間和人員。為了減輕企業(yè)的負(fù)擔(dān)，日本政府的采購價(jià)格一般都采取在成本之上加算一定收益的“成本計(jì)算方式”，加算收益的比率為5％左右。作為民營企業(yè)的利潤率，這算不上很高。制造F2戰(zhàn)斗機(jī)的三菱重工、涉足P1巡邏機(jī)業(yè)務(wù)的川崎重工等其他企業(yè)也面臨相同的煩惱。

“收益性嚴(yán)峻。是帶著使命感去做，沒有當(dāng)做完全的生意來做”，在日本重工企業(yè)IHI負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)的董事山田剛志如此表示。該公司涉足防衛(wèi)用航空發(fā)動機(jī)業(yè)務(wù)，防衛(wèi)領(lǐng)域的營業(yè)收入為1000億日元左右。盡管該公司正處于結(jié)構(gòu)改革的關(guān)鍵時(shí)刻，但防衛(wèi)業(yè)務(wù)仍被特別對待。

日本企業(yè)一直維持防衛(wèi)業(yè)務(wù)，很大程度上是出于對國家防衛(wèi)的使命感和該業(yè)務(wù)不易受經(jīng)濟(jì)波動影響的穩(wěn)定性等理由。IHI的董事山田剛志強(qiáng)調(diào)稱，“還具有通過開發(fā)裝備來鍛煉技術(shù)的優(yōu)點(diǎn)”。

不過，這樣的情況正在逐漸發(fā)生變化。各家日企的業(yè)務(wù)邁向全球化，防衛(wèi)業(yè)務(wù)的利潤水平也開始被拿來與海外企業(yè)和其他業(yè)務(wù)比較。有大型重工企業(yè)的高管表示，在民間業(yè)務(wù)之余，僅擁有日本國內(nèi)市場的防衛(wèi)業(yè)務(wù)已成為“很難向投資者作出說明”的存在。對于營業(yè)利潤率達(dá)到15％的小松來說，即使把防衛(wèi)業(yè)務(wù)視為“包袱”也不足為奇。

美國特朗普政權(quán)要求同盟國增加軍費(fèi)，擴(kuò)大從美國政府直接采購防衛(wèi)裝備。日本政府也把三菱重工等進(jìn)行授權(quán)生產(chǎn)的F35戰(zhàn)斗機(jī)改為進(jìn)口。即使日本的防衛(wèi)費(fèi)正在增加，但國內(nèi)企業(yè)分到的蛋糕并未增加，難以指望改善收益和業(yè)務(wù)增長。

日本的的新型宙斯盾艦“摩耶”號（2018年月30日，橫浜市，kyodo）

另一方面，全球的軍需產(chǎn)業(yè)一直在推進(jìn)重組。即使是號稱具有全球最多國防費(fèi)的美國，由于冷戰(zhàn)結(jié)束后削減預(yù)算，航空和防衛(wèi)領(lǐng)域的巨大企業(yè)在1990年代中期以后也大規(guī)模重組。1995年美國洛克希德和馬丁·馬麗埃塔（Martin Marietta）合并，誕生了全球最大的防衛(wèi)企業(yè)。此外，波音也于1997年收購麥克唐納-道格拉斯公司，形成了全球最大的航空航天企業(yè)。

包括作為祖業(yè)的造船業(yè)在內(nèi)，肩負(fù)日本防衛(wèi)產(chǎn)業(yè)的各重工企業(yè)一直在推進(jìn)業(yè)務(wù)重組。但在防衛(wèi)業(yè)務(wù)方面，幾乎沒有啟動重組或撤退的案例，企業(yè)行動遲緩。日本政府在2018年底制定的中期防衛(wèi)力量整備計(jì)劃中提及了重組國內(nèi)防衛(wèi)產(chǎn)業(yè)的必要性，但有聲音表示，“國內(nèi)防衛(wèi)產(chǎn)業(yè)的重組用普通的辦法行不通”（川崎重工的高管）。

美國2018年度的國防費(fèi)約為70萬億日元，達(dá)到日本防衛(wèi)費(fèi)的10倍以上。在技術(shù)開發(fā)競爭中，日本企業(yè)難以追隨背靠巨額預(yù)算的美國企業(yè)。同時(shí)，日本的防衛(wèi)相關(guān)企業(yè)規(guī)模較小，缺乏能發(fā)揮競爭力的領(lǐng)域。還無法實(shí)現(xiàn)此前期待的出口。生存下去的道路越來越窄。

日本增加預(yù)算并未惠及本國企業(yè)

雖然日本政府的防衛(wèi)預(yù)算持續(xù)增加，但實(shí)際情況是采購昂貴美國防衛(wèi)裝備正在推高日本防衛(wèi)費(fèi)的總額。一方面，投向日本國內(nèi)企業(yè)的新訂單的預(yù)算有限，這有可能對防衛(wèi)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)傳承造成影響。

2019年度，日本的防衛(wèi)預(yù)算達(dá)到5.2574萬億日元，連續(xù)5年創(chuàng)出新高。安倍第2次上臺執(zhí)政后，盡管日本的財(cái)政狀況嚴(yán)峻，但為了應(yīng)對中朝，防衛(wèi)費(fèi)的地位仍稱得上“圣域”。

日本政府與美國政府直接簽約并采購的有償軍事援助（FMS）的采購額按2019年度預(yù)算案的合同計(jì)算達(dá)到7013億日元，增至2014年度的3倍以上。美國總統(tǒng)特朗普敦促日本采購美制裝備，上述金額的變化也透露出日本對于美國的顧及。具有象征性的案例是，日本2018年底敲定追加采購約100架F35隱形戰(zhàn)斗機(jī)的方針。

在日本的防衛(wèi)費(fèi)之中，8成是自衛(wèi)官的人工費(fèi)和裝備采購的賒銷費(fèi)用。目前預(yù)算日益僵化，用于新裝備合同和開發(fā)的預(yù)算僅為2成左右。

在日本政府內(nèi)部，很多觀點(diǎn)認(rèn)為要加強(qiáng)防衛(wèi)產(chǎn)業(yè)競爭力，進(jìn)行重組和一定的淘汰必不可少。日本內(nèi)閣會議2018年底敲定的中期防衛(wèi)力量整備計(jì)劃寫明，“企業(yè)的重組和整合也納入視野，尋求提高防衛(wèi)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的效率”。對于小松部分停止面向陸上自衛(wèi)隊(duì)車輛的新增開發(fā)，日本防衛(wèi)省高官表示，“這是企業(yè)的判斷，我們沒有辦法”。

來源：日本經(jīng)濟(jì)新聞（中文版：日經(jīng)中文網(wǎng)）朝田賢治 西岡杏 加藤晶也

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