國(guó)家之?dāng)常?918年的反對(duì)中日軍事結(jié)盟運(yùn)動(dòng)
到了1917年7月，第一次世界大戰(zhàn)已經(jīng)進(jìn)行了將近三周年。這場(chǎng)史無(wú)前例的世界大戰(zhàn)不僅把協(xié)約國(guó)和同盟國(guó)的國(guó)力消耗殆盡，而且還為遠(yuǎn)東地區(qū)的新興國(guó)家日本提供了向中國(guó)擴(kuò)張的寶貴良機(jī)。自1914年一戰(zhàn)爆發(fā)以來(lái)，日本已經(jīng)確立了其在東亞地區(qū)的實(shí)際霸權(quán)地位。日本這種東亞霸主地位的獲得，是通過(guò)武力和外交的雙重手段來(lái)獲取的：1914年8月日本對(duì)德宣戰(zhàn)，擊敗駐守青島的德軍，實(shí)現(xiàn)對(duì)青島的軍事統(tǒng)治；1915年1月日本向中國(guó)提出臭名昭著的“二十一條要求”，并在同年5月逼迫袁世凱政府簽署了《民四條約》，確立了日本在中國(guó)對(duì)外關(guān)系上的特殊地位。隨著1916年6月袁世凱的去世，北洋三杰之一的段祺瑞繼任國(guó)務(wù)總理，并逐漸形成了以段祺瑞為核心的軍閥政治集團(tuán)，史稱(chēng)“皖系”。
1917年7月張勛復(fù)辟，段祺瑞出兵北京，由于“再造共和”之功而繼續(xù)擔(dān)任國(guó)務(wù)總理。這一年，不僅是中國(guó)政局動(dòng)蕩，世界局勢(shì)也發(fā)生出人意料的變化。同年初，德國(guó)宣布無(wú)限制潛水艇戰(zhàn)，導(dǎo)致德美關(guān)系惡化，最終促使美國(guó)參戰(zhàn)。沙皇俄國(guó)也因戰(zhàn)爭(zhēng)致使民不聊生，導(dǎo)致俄國(guó)爆發(fā)十月革命。環(huán)視全球，唯有日本國(guó)強(qiáng)民富，成為一戰(zhàn)的最大獲利者。但是，日本的東亞霸主地位仍然不牢固，故而它仍需通過(guò)條約的方式來(lái)獲得歐美列強(qiáng)的認(rèn)可。1917年春，日本利用英法兩國(guó)的戰(zhàn)爭(zhēng)困難，與英法兩國(guó)簽署秘密協(xié)定，成功地獲得英法兩國(guó)對(duì)日本東亞霸權(quán)地位的支持。同年11月，日本又與美國(guó)簽署《藍(lán)辛-石井協(xié)定》，爭(zhēng)取美國(guó)承認(rèn)了日本在中國(guó)享有“特殊利益”。按照日本的理解，這個(gè)“特殊利益”是指日本在中國(guó)擁有“至高無(wú)上的權(quán)利”。 《藍(lán)辛-石井協(xié)定》的簽署也向中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人釋放了一個(gè)可怕的信號(hào)：那就是美國(guó)已經(jīng)拋棄了中國(guó)！于是，以段祺瑞為首的皖系軍閥所控制的北京政府，采取了更加務(wù)實(shí)的外交政策，即聯(lián)合日本。日本政府也有意扶持段祺瑞政權(quán)，通過(guò)“西原借款”來(lái)武裝段祺瑞的“參戰(zhàn)軍”，支持段祺瑞的武力統(tǒng)一中國(guó)政策。但是，皖系軍閥的強(qiáng)大引發(fā)了北洋集團(tuán)的另一派勢(shì)力，也就是馮國(guó)璋為首的直系軍閥的擔(dān)憂。到了1918年春，直皖兩系的矛盾因皖系軍閥主導(dǎo)的中日軍事結(jié)盟計(jì)劃而再次爆發(fā)。
1 北洋系的分裂與皖系“聯(lián)日”
1917年7月14日，段祺瑞率軍進(jìn)入北京，總計(jì)不滿半個(gè)月的張勛復(fù)辟，由此宣告閉幕。隨之，中國(guó)政治格局發(fā)生新的變化。兩位北洋系的首領(lǐng)馮國(guó)璋、段祺瑞分別出任北京政府總統(tǒng)和總理。馮國(guó)璋以副總統(tǒng)資格而取得總統(tǒng)位置以及段祺瑞的再起，被時(shí)人稱(chēng)為“一場(chǎng)大騙局”。因?yàn)?，前總統(tǒng)黎元洪是受直隸籍貫軍人的騙而罷免段祺瑞國(guó)務(wù)總理之職，從而“替馮國(guó)璋造成取得總統(tǒng)位置的機(jī)會(huì)”；張勛是受段祺瑞屬下的欺騙而冒然復(fù)辟，從而“替段氏造成恢復(fù)政權(quán)的機(jī)會(huì)”。 張勛失敗之后，發(fā)表通電說(shuō)：“已獲巨罪，人慶大勛，恨當(dāng)世無(wú)直道，怨民國(guó)鮮公刑。” 這弦外之音，透露出張勛自知落入段祺瑞圈套之后的無(wú)奈與憤恨之情。
在復(fù)辟未宣告時(shí)，研究系已與段派聯(lián)合一氣。段氏在馬廠誓師時(shí)，梁?jiǎn)⒊讶肫淠桓?，除發(fā)表反對(duì)張勛復(fù)辟電外，還“親入段軍，直接參贊其事”。 研究系另一要人湯化龍則隨同段祺瑞入京。7月17日，段祺瑞組閣，其閣員名單如下：國(guó)務(wù)總理兼陸軍總長(zhǎng)段祺瑞、外交汪大燮、內(nèi)務(wù)湯化龍、財(cái)政梁?jiǎn)⒊?、司法林長(zhǎng)民、農(nóng)商張國(guó)淦、教育范源濂、交通曹汝霖、海軍劉冠雄。這些閣員中，屬于研究系的是梁?jiǎn)⒊?、林長(zhǎng)民，此外范源濂、汪大燮、張國(guó)淦等人都與研究系親近。曹汝霖是新交通系的首領(lǐng)，政治上依附于段祺瑞，而海軍總長(zhǎng)劉冠雄也屬于段派。 所以，此屆內(nèi)閣是段派軍閥與研究系、新交通系的聯(lián)合內(nèi)閣。
馮國(guó)璋雖然得以就任大總統(tǒng)，但是他無(wú)法插手段內(nèi)閣。在擬定閣員名單時(shí)，馮國(guó)璋原本反對(duì)劉冠雄和曹汝霖入閣，但為段祺瑞拒絕。1917年7月13日，張君勱致書(shū)梁?jiǎn)⒊?，告知：“此次?nèi)閣名單，河間極不以劉冠雄長(zhǎng)海軍為然，于潤(rùn)田則云此人于國(guó)內(nèi)輿論中頗有非之者，以此列閣員中，總嫌不漂亮?！?河間，即馮國(guó)璋；潤(rùn)田，指曹汝霖。黎元洪任總統(tǒng)時(shí)，因參戰(zhàn)問(wèn)題與國(guó)務(wù)總理段祺瑞沖突，是為“府院之爭(zhēng)”。現(xiàn)在，馮國(guó)璋與段祺瑞依然不和，兩人“關(guān)系始終未融洽”。 黎元洪在段氏到京后，因段氏的勸誘，由東交民巷外國(guó)公使館區(qū)域回居私宅，通電宣告“此后不再與聞?wù)?，推馮副總統(tǒng)繼任大總統(tǒng)”。 然而，段祺瑞內(nèi)心并不滿意馮氏繼任大總統(tǒng)。段祺瑞在7月8日發(fā)出馮國(guó)璋以“副座代行總統(tǒng)職權(quán)”的電文之后，故意拖延此項(xiàng)電報(bào)由北京到達(dá)南京的時(shí)間，于7月13日才到達(dá)南京的馮國(guó)璋手中。此時(shí)，南下敦請(qǐng)馮國(guó)璋北上的張君勱埋怨說(shuō)：“近來(lái)北方來(lái)電較少，而日期又多，凡非加急電必待三日或五日后方到”，因此，“河間頗以合肥不受商量”。 合肥，即段祺瑞。
南京是馮國(guó)璋的老巢，馮不想因?yàn)楸鄙暇腿慰偨y(tǒng)而將江蘇地盤(pán)讓與他人。長(zhǎng)江流域是馮國(guó)璋的勢(shì)力范圍，尤以江蘇省為重心所在。此時(shí)，傳說(shuō)段祺瑞親信倪嗣沖將擔(dān)任江蘇督軍，引起馮國(guó)璋的擔(dān)憂。馮遂命心腹干將、江西督軍李純出面反對(duì)。李氏在九江演說(shuō)復(fù)辟源流，將張勛與倪嗣沖“并為一談”，除派遣重軍到南京之外，尚在九江駐扎一師，表示對(duì)倪的示威運(yùn)動(dòng)。 所以，馮國(guó)璋一面謙讓?zhuān)?qǐng)黎元洪復(fù)職，一面暗中與段祺瑞接洽江蘇督軍的后繼人選。最后，馮國(guó)璋如愿以償，調(diào)江西督軍李純?yōu)榻K督軍，陳光遠(yuǎn)為江西督軍，與湖北督軍王占元聯(lián)結(jié)為一，合稱(chēng)“長(zhǎng)江三督”，構(gòu)成直系在長(zhǎng)江流域的基本勢(shì)力范圍。于是，馮國(guó)璋于1917年8月1日到京任職，馮段之爭(zhēng)的序幕也由此開(kāi)啟。
段祺瑞新政府成立之日，也是中國(guó)南北分裂之始。研究系是造成此次南北分裂的始作俑者。當(dāng)時(shí)，段祺瑞新政府面臨兩個(gè)最緊要的問(wèn)題是，“對(duì)外的參戰(zhàn)問(wèn)題和對(duì)內(nèi)的國(guó)會(huì)改造問(wèn)題”。國(guó)會(huì)改造問(wèn)題是由參戰(zhàn)問(wèn)題而引起。舊國(guó)會(huì)分子多對(duì)段不滿意，現(xiàn)在，段祺瑞要鞏固其統(tǒng)治地位，必須解決國(guó)會(huì)問(wèn)題。這時(shí)，研究系要人梁?jiǎn)⒊蚨戊魅皤I(xiàn)策，召集臨時(shí)參議院以改造舊國(guó)會(huì)，置舊國(guó)會(huì)法統(tǒng)于不顧。孫中山因此率領(lǐng)海軍南下廣東，組織軍政府，豎起護(hù)法大旗，中國(guó)南北由此形成對(duì)立局面。
段祺瑞
梁?jiǎn)⒊脑炫f國(guó)會(huì)的主張，完全是政治考慮，絲毫沒(méi)有顧及法律的尊嚴(yán)。7月21日，《申報(bào)》記者訪問(wèn)梁?jiǎn)⒊?，談?wù)搰?guó)會(huì)問(wèn)題。梁說(shuō)，“對(duì)于國(guó)會(huì)主張，恢復(fù)之不能，改選之不可，而以召集臨時(shí)參院為比較的無(wú)上上策”。至于舊國(guó)會(huì)不能恢復(fù)的理由，梁列出兩條：第一是舊國(guó)會(huì)為各省督軍所破壞，一旦恢復(fù)，必然得罪各省督軍，所謂“政治上將生莫大之反動(dòng)”；第二即使督軍同意恢復(fù)舊國(guó)會(huì)，也無(wú)法確保督軍“一改從前之態(tài)度”，不再破壞國(guó)會(huì)。質(zhì)言之，這兩條理由仍然是政治考慮。梁自己也承認(rèn)召集臨時(shí)參議院，不過(guò)是政治上的權(quán)宜之計(jì)。他說(shuō)：“蓋以嚴(yán)格之法律言，則改選亦無(wú)根據(jù)，而又不能去國(guó)會(huì)組織不改之弊，如是之國(guó)會(huì)，再過(guò)三年，國(guó)家不能危險(xiǎn)乎？至于召集臨時(shí)參議院，有改良組織之利，而約法上亦可以勉強(qiáng)比附，似此三者之中可行而比較有利者，莫此若也?！?臨時(shí)參議院，從法理上本屬自相矛盾。李劍農(nóng)批評(píng)說(shuō)，舊國(guó)會(huì)自“第一次滅亡（指袁世凱復(fù)辟帝制，取消舊國(guó)會(huì)）恢復(fù)之后，為何不照革命先例，召集臨時(shí)參議院，偏要恢復(fù)已經(jīng)滿了期限的舊國(guó)會(huì)？若說(shuō)前此恢復(fù)舊國(guó)會(huì)是因?yàn)樵系慕馍?guó)會(huì)不合法，黎氏的解散國(guó)會(huì)又豈合法么？這是純就他們所持的理論而言”。 舊國(guó)會(huì)中也有研究系議員，但是研究系為了自身的政治利益，不惜聯(lián)合段祺瑞否定他們的合法存在——舊國(guó)會(huì)，借以制服敵黨，實(shí)為超越政治常規(guī)的舉動(dòng)。
7月24日，北京國(guó)務(wù)院通電各省，征求對(duì)于召集臨時(shí)參議院的意見(jiàn)。據(jù)說(shuō)，這份文電是梁?jiǎn)⒊氖止P。這封通電，先是說(shuō)明恢復(fù)舊國(guó)會(huì)為不可能，并援引唐繼堯督軍的“破甑之喻”，說(shuō)明舊國(guó)會(huì)威信已失，最后特別引用陸榮廷改組國(guó)會(huì)的主張，申論“非先有臨時(shí)參議院不可”。 然而，社會(huì)輿論對(duì)于梁?jiǎn)⒊笳偌R時(shí)參議院的極端主張，深以為異，批評(píng)梁氏因“一部分之利益與感情，置國(guó)家根本法于不顧”。 后來(lái)，段祺瑞依梁?jiǎn)⒊?jì)，改組舊國(guó)會(huì)，成立新國(guó)會(huì)。新國(guó)會(huì)實(shí)際由安福系王揖唐所控制，因此又稱(chēng)安福國(guó)會(huì)，研究系被邊緣化。研究系被皖系所拋棄，遂與親近皖系的安福系、舊交通系成為政敵。正如李劍農(nóng)所言：“故在研究系召集臨時(shí)參議院的主張，是因?yàn)橐瀼馗脑靽?guó)會(huì)的目的，與煽動(dòng)督軍團(tuán)干憲的目的前后是一致的，誰(shuí)知這個(gè)問(wèn)題是一具不能開(kāi)的死鎖。后來(lái)國(guó)會(huì)雖然被他們?cè)诒狈綇?qiáng)迫改造了，卻又被安福系所盤(pán)踞；安福系的驕橫惡劣，竟超過(guò)他們所目為暴徒的無(wú)數(shù)倍；而南方又始終不承認(rèn)他們的改造，遂演成長(zhǎng)時(shí)期的紛爭(zhēng)慘劇?！?/p>
南北對(duì)峙局面形成后，北方的馮段因統(tǒng)一問(wèn)題發(fā)生分歧?？偨y(tǒng)馮國(guó)璋主張和平統(tǒng)一，總理段祺瑞堅(jiān)持武力征南，雙方各執(zhí)一端，勢(shì)同水火。1917年底，段祺瑞在川湘方面用兵失敗，武力征南政策遭到非議。同年11月17日，直系督軍曹錕、王占元、李純、陳光遠(yuǎn)等聯(lián)名通電，主張與西南和平解決，并聲明愿作調(diào)人。 據(jù)此消息，時(shí)在北京政府陸軍部任職的徐永昌判斷，“段內(nèi)閣將倒，南北似有調(diào)停之機(jī)”。11月20日，總統(tǒng)馮國(guó)璋準(zhǔn)段祺瑞辭去國(guó)務(wù)總理職務(wù)，以汪大燮暫代國(guó)務(wù)總理。梁?jiǎn)⒊?、湯化龍、林長(zhǎng)民等幾位研究系閣員也隨段氏去職，段內(nèi)閣瓦解。12月1日，馮國(guó)璋任命直隸籍同鄉(xiāng)王士珍為國(guó)務(wù)總理。王士珍也是主和派，頗贊成馮國(guó)璋的和平統(tǒng)一政策。這就是馮段之爭(zhēng)的第一幕。馮段之爭(zhēng)直接導(dǎo)致北洋系內(nèi)部的分裂，而無(wú)兵無(wú)權(quán)的研究系既然已經(jīng)被段派所排斥，現(xiàn)在也與馮派貌合神離，實(shí)際處于一種不尷不尬的第三方境地。
在此期間，南方也是四分五裂。西南軍閥唐繼堯、陸榮廷諸人對(duì)軍政府大元帥孫中山頗不滿意。從1917年9月到1918年春，西南軍閥一直在醞釀改組軍政府。至1918年4月后旬，軍政府改組形勢(shì)成熟。5月4日，孫中山辭去大元帥職務(wù)，離粵赴滬；同日，孫中山發(fā)布《辭大元帥職通電》，極為痛心地指出：“顧吾國(guó)之大患，莫大于武人之爭(zhēng)雄，南與北如一丘之貉；雖號(hào)稱(chēng)護(hù)法之省，亦莫肯俯首于法律及民意之下?！?/p>
在北方直皖兩系的斗爭(zhēng)中，日本站在皖系一邊，壓制和打擊直系，而段祺瑞的武力統(tǒng)一，對(duì)南方發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭(zhēng)的一系列作法，又得到了日本的支持。1918年2月3日，徐樹(shù)錚致電各省督軍，指出：“我北軍權(quán)勢(shì)消長(zhǎng)，與日本寺內(nèi)內(nèi)閣利害相通。芝揆（指段祺瑞）去職，彼邦時(shí)相問(wèn)詢，稱(chēng)以各省不挽留為疑?！聝?nèi)已訓(xùn)令渠系內(nèi)有力諸要人，并達(dá)林公使謂段雖暫時(shí)去職，北系實(shí)力并無(wú)墮落，此后對(duì)支方針，仍認(rèn)定東海、合肥為政局之中心，遇事力盡友誼援助等語(yǔ)?！?3月20日，西原龜三奉日本政府之命訪問(wèn)段祺瑞，力促段祺瑞出山組閣，西原說(shuō)：“閣下既已握有兵力，只需掌握權(quán)力，倘若財(cái)力不足，本人可設(shè)法資助。如欲為日中友好奠基，舍今日又待何時(shí)，切勿失此千載難遇之良機(jī)，毅然擬定計(jì)劃，出任總理?！?與此同時(shí)，日本駐華公使林權(quán)助也會(huì)見(jiàn)大總統(tǒng)馮國(guó)璋，表示日本政府對(duì)北方政局的態(tài)度，勸告北洋各派應(yīng)團(tuán)結(jié)一致，解決政局糾紛。 在此期間，徐樹(shù)錚與奉系軍閥張作霖秘密聯(lián)絡(luò)，引奉軍入關(guān)，進(jìn)駐直隸。 一則聲援皖系，一則威逼馮氏。3月19日，段派督軍又發(fā)出一道聯(lián)名威脅的通電，要求段祺瑞組閣。
在這內(nèi)外壓力之下，馮國(guó)璋不得不與段祺瑞暫時(shí)妥協(xié)。1918年3月23日，王士珍辭職，段祺瑞出任國(guó)務(wù)總理。這是段祺瑞第三次組閣。段祺瑞此次成功組閣，日本和奉系是其外援，而其內(nèi)援則是皖系將領(lǐng)以及曹汝霖為首的新交通系。曹汝霖在段祺瑞內(nèi)閣中身兼交通總長(zhǎng)和財(cái)政總長(zhǎng)兩個(gè)“肥缺”，這實(shí)在令被排斥出局的梁?jiǎn)⒊难芯肯等耸科G羨不已。故而，洞悉時(shí)局內(nèi)幕的北洋軍人徐永昌說(shuō)：“今日名流自知無(wú)分，故梁（啟超）著書(shū)，湯（化龍）出洋，此所謂灰心喪氣。”
段祺瑞出任國(guó)務(wù)總理之后，為繼續(xù)推行其武力征南計(jì)劃，立即與日本聯(lián)絡(luò)，秘密進(jìn)行中日軍事協(xié)定交涉。既然皖系段祺瑞以日本為靠山，那么直系馮國(guó)璋勢(shì)必尋求英美的支持，雙方都在借助外力。馮國(guó)璋的心腹愛(ài)將、江蘇督軍李純是典型的親美派，馮的親美深受其影響。早在1917年12月12日，李純?cè)诮o馮國(guó)璋的密函中，建議“應(yīng)與英、美相互提攜”，以便借助英美之力抵制日本。 李純與英美人士交往向來(lái)密切，他手下的顧問(wèn)和秘書(shū)人員，幾乎全是受美式教育者，李與美國(guó)人時(shí)常往來(lái)。所以，當(dāng)時(shí)上海竟有輿論認(rèn)為，李純的態(tài)度“完全為美國(guó)人所左右”。 因此，馮段之爭(zhēng)的結(jié)果，最終促使皖系與直系各尋外援，加劇北洋派內(nèi)爭(zhēng)的國(guó)際化。
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