也許，中國(guó)可以直截了當(dāng)?shù)靥岢觯蟹秸J(rèn)為美方?jīng)]有釋放潛航器潛到中國(guó)管轄水域進(jìn)行軍事偵察的權(quán)利。如此，就能避開(kāi)事件發(fā)生地點(diǎn)的問(wèn)題。關(guān)鍵不在于潛航器是在什么地方被捕獲的，而在于這個(gè)潛航器去什么地方做了軍情探測(cè)。

最后，中方也許能夠以美國(guó)并未批準(zhǔn)《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》為由，提出《公約》的所有條款（包括專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)）都不適用于美國(guó)，因此美方觀點(diǎn)沒(méi)有法理效力。這也不失為一個(gè)有創(chuàng)意的說(shuō)法，而且可以借機(jī)敲打美國(guó)沒(méi)有加入《公約》卻用《公約》批評(píng)中國(guó)的做法。但中方的思路似乎也不在此。

如此看來(lái)，中國(guó)此次在南海顯示戰(zhàn)略決心的動(dòng)作，還少了點(diǎn)法理上的戰(zhàn)略話語(yǔ)的有力支撐。中美在南海的戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)已經(jīng)成為常態(tài)，包括東南亞國(guó)家在內(nèi)的周邊國(guó)家已經(jīng)習(xí)以為常。但戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)并不只是實(shí)力與決心的碰撞，還是規(guī)則與規(guī)范的較量。在國(guó)際輿論戰(zhàn)愈發(fā)激烈的情況下，如何提供有理有力有效的戰(zhàn)略話語(yǔ)是戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)的重要部分。

戰(zhàn)略話語(yǔ)更是對(duì)中國(guó)的地區(qū)與國(guó)際形象影響重大。戰(zhàn)略話語(yǔ)強(qiáng)大，霸權(quán)也能被說(shuō)成是公共物品。戰(zhàn)略話語(yǔ)微弱，維護(hù)主權(quán)也能被“妖魔化”為軍事擴(kuò)張。此次“捕獲”事件，國(guó)際輿論正在將其定性為中國(guó)妨礙南海航行自由的一個(gè)例子。中國(guó)一直主張南海航行自由，而之前外界一直苦于找不到中國(guó)妨礙南海航行自由的例子，這次事件將因此而增大中國(guó)在南海的公共外交的難度。

過(guò)去幾年來(lái)，外界一直指責(zé)中國(guó)挑戰(zhàn)“基于法治的國(guó)際秩序”。至于這個(gè)“基于法治的國(guó)際秩序”到底是個(gè)什么東西，似乎誰(shuí)也說(shuō)不好。如果這個(gè)“法治”指的是西方創(chuàng)制下沒(méi)有中國(guó)參與的“法治”，那么中國(guó)改善其中不合理的一部分，大部分國(guó)家是可以理解的。但中國(guó)得拿出有效的改善的理由，才能在國(guó)際上有說(shuō)服力。

回到這次的“捕獲”事件，中國(guó)也得說(shuō)出道理來(lái)，闡明中國(guó)是如何想改善目前并不合理的南海秩序，包括美軍長(zhǎng)期進(jìn)行的軍情活動(dòng)。如此，才能取信于周邊國(guó)家，讓它們認(rèn)識(shí)到南海局勢(shì)由于中美競(jìng)爭(zhēng)而導(dǎo)致的緊張的根源在美國(guó)而不是中國(guó)，從而讓它們對(duì)中國(guó)有一定程度的戰(zhàn)略理解。不然，周邊國(guó)家對(duì)中國(guó)的戰(zhàn)略疑慮反而會(huì)加深，以為中方在南海所有海域都主張管轄權(quán)，從而產(chǎn)生高度的不安全感。事實(shí)顯然并非如此，斷續(xù)線即為明證。但如何把這一事實(shí)講清楚，卻也并非易事。

文/張鋒 來(lái)源：英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》

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