法國海軍參謀長貝爾納·羅熱爾上將在遼寧號航母機庫內檢閱中國海軍儀仗隊。

作戰能力現代化

先進的武器裝備起到的是平臺的作用，如果不能有效發揮作戰能力，再好的武器裝備也會成為“空擺設”，那么在美國看來，中國海軍的作戰能力如何?

在作戰能力生成上，美國認為，近些年來中國海軍的軍演次數不斷增加，海外實戰任務從未間斷，使中國海軍在提升作戰能力上受益匪淺。美國海軍情報處2015年公布的報告《21世紀中國海軍新的能力與使命》指出：“10年以前，中國海軍的訓練高度依賴年度周期性訓練，且訓練焦點僅僅集中在反艦作戰。近期的軍事演習表明，中國海軍加強了周期性訓練，反艦作戰能力已較為精通，區域防空能力取得了積極進展，深海反潛能力上也取得了一定成績。”2014年的《中國軍事與安全態勢發展報告》指出：“隨著中國利益的拓展，以及能力和國際影響力的提升，中國軍隊現代化的重點已越來越多地向遂行海外任務拓展。中國軍隊正在越來越多地參加雙邊和多邊演習，這些演習使中國軍隊有機會觀摩更先進的軍隊的戰術、指揮和裝備，進而增強自身能力、更深入地理解作戰。”報告同時指出：“21世紀以來，中國軍隊提出的‘新的歷史使命’推動了多項行動，如在東亞和加勒比海部署‘和平方舟’號軍事醫療船，繼續執行2008年12月開始的亞丁灣反海盜部署任務等。這些非傳統任務可能成為解放軍的重要試驗場，通過任務中取得的經驗和解決的問題將提高傳統安全領域中的新能力。最近幾年，中國海軍的遠海作戰經驗主要來自正在實施的亞丁灣反海盜護航行動，以及其遠航特遣編隊前出西太平洋第一島鏈的部署行動。”

一方面，在現有作戰能力上，中國海軍的艦艇裝備了更為先進的雷達和導彈系統，提升了艦艇的防空能力。2015年的《中國軍事與安全態勢發展報告》指出：“中國不斷裝備的054A、052C和052D等型導彈驅逐艦和導彈護衛艦，大大增強了中國海軍的區域防空能力，對中國海軍超越岸基防空范圍，實施遠海作戰起著至關重要作用。”戰略與預算評估中心的報告《中國2015年的戰略和軍事現代化：對比分析》指出：“近些年來，中國海軍在艦艇防空能力上取得的進展，是最值得人們注意的一點。中國海軍已經退役了不少防空能力低下的老舊驅逐艦，新入役的艦艇裝備有中程至遠程對空導彈。”

另一方面，中國海軍在艦艇反艦能力上投入精力較多，使得該項能力較以往有大幅提升。2015年的《中國軍事與安全態勢發展報告》指出：“老舊的中國水面艦艇配備射程只有65海里的‘鷹擊-8A’型反艦導彈，052D型驅逐艦和055型驅逐艦則將會配備射程達290海里的‘鷹擊-18’型反艦導彈，這是中國在水面艦艇反艦攻擊上邁出的重要一步。中國未來可能建造的095型核攻擊潛艇也會具有反艦能力。”報告還指出：“中國海軍意識到，需要通過穩健的超視距目標打擊能力來充分發揮遠程反艦導彈潛力。為此，中國在戰略、戰役和戰術級別上的偵查、監視、指控和通信能力建設上投入甚多，以便為水面和水下的發射平臺提供高精度目標情報。”

發展戰略現代化

美國海軍戰爭學院2015年公布的的文章《中國海軍如何利用“積極防御”思想應對太平洋美軍》指出：“積極防御是中國軍隊軍事戰略方針的核心，是一種戰略防御態勢。雖然時代已經改變，但中國目前的海上積極防御和當年紅軍與國民黨軍隊、日本侵略者的陸上作戰在表面形式上有所不同，但其中蘊含的戰略邏輯是完全相似的。”戰略與國際問題研究中心2013年公布的《中國軍事現代化與軍隊發展》指出：“中國的‘積極防御’戰略包含了有關海上的組成部分，這一戰略勾畫了三個階段，其中最后一個階段是2020～2040年，中國將通過以航母為主的軍事力量，來終結美國在太平洋和印度洋地區的軍事統治地位。近期中國海軍的發展和行動，反映出了對這一海上戰略的貫徹。”

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