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日本對外軍事技術合作的新變化

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F-35J

本文原載于俄羅斯國防部《外國軍事評論》雜志2016年第3期,作者為俄軍中校D·科科申。原文標題:Основные особенности развития военно-техническогосотрудничества Японии с зарубежными странами。文章介紹了日本對外軍事技術合作主要方針、做法和特點,以及日美未來主要的軍事技術合作計劃。文章編譯如下:

日本政府十分重視增強國家的軍事技術和軍事經濟潛力,在積極發展和優化技術和工業合作體系的同時,采取一系列措施以確保對進口軍用品的依賴最小。同時保持從國外購買武器裝備生產許可權和成品的做法。

2014年6月通過的“國家軍事生產和軍事技術發展戰略”充分表述了日本軍政領導人對保障本國武裝力量的需求的觀點。該文件由防衛省制定,反映了對軍事技術合作限制(根據和平憲法由國家自愿承擔的義務)的軟化。

該戰略把軍事領域國際合作和本國生產的主要目標確定為“及時和充分地以可接受的價格為本國武裝力量提供主要由日本公司生產的現代化武器裝備”。

為了實現這個目標,戰略認為國家應該集中力量于:

·消除日本軍事公司與西方伙伴軍事工業之間的技術差距;

·優化軍用產品研發和生產開支;

·為防衛省形成更靈活和透明的采購系統。

戰略要求日本公司在武器裝備生產和先進型號研發方面通過發展國際軍事工業合作來獲得西方技術。與此同時,根據防衛省的意圖,這種合作將有利于減少科研工作產生的財政負擔,擴大現代化武器裝備在本國企業的生產,從而在總體上促進日本武裝力量軍事產品價格的大幅度下降。

戰略確定美國、英國、法國和澳大利亞為未來的伙伴,主要合作領域是生產航空技術裝備(作戰飛機和無人機),發展導彈武器(首先是防空和反導防御系統),艦船制造(護航艦和潛艇),無線電電子裝備和航天技術裝備。

同時,日本防衛省注意到向世界軍火市場出口軍事和特種產品的重要性,這將刺激本國制造商參與用戶競爭,并促進生產的延伸發展。在這種情況下,日本打算加強與印度和東南亞國家的合作,這些國家被視為日本軍事產品的未來銷售市場。

與此同時,為了實現既定目標,日本計劃完善現有的科研系統。在該方向上將更廣泛地利用民用科研機構的研究成果,首先是在應用機器人技術和無人機設計領域。同時特別重視對那些其成果可能被用于武器裝備研發的研究提供國家財政支持。支持方案之一是從防衛省預算的科研項目中向私營研究中心撥款。

同時,防衛省已經著手優化軍事技術裝備采購、技術維護和修理系統。2015年10月,武器裝備局(由軍事供應局和科研技術中心合并而來。本文中的機構和文件名稱由俄文直譯而來,請讀者自行甄別——譯者注)已經開始在防衛省中運行。還確定了締結軍品采購合同最長期限為5年,并要求明確每個采購品種的價格。防衛省認為不應當出現只有一方參加的競標,因為這會阻礙在本國制造商中間發展競爭。同時,中標公司應獲得國家資助的可能。

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