納卡問題現狀

1992年，在俄羅斯的提議下，歐洲安全與合作組織在白俄羅斯首都明斯克成立了由12國組成的納卡沖突調解小組，俄、美、法三國擔任該小組的聯合主席國。在各方代表的努力調解下，阿亞雙方于1994年達成了停火協定，納卡沖突得到了暫時控制。

近期地區形勢突變，沖突再起

阿塞拜疆憑借豐富的油氣資源，取得了令人矚目的經濟增長。阿塞拜疆是突厥語民族，與土耳其是天然盟友。阿塞拜疆在經濟和軍事實力占有優勢的情況下，“收復國土”的信心劇增。亞美尼亞作為內陸國家，長期遭受土耳其和阿塞拜疆的封鎖，經濟增長緩慢，與阿塞拜疆在經濟實力方面的差距拉大。

多年來，阿亞兩國雖簽訂了停火協定，但在納卡地區時有交火。2014年，兩國曾在納卡地區發生過嚴重的武裝沖突，造成數十人死亡。據統計，僅2015年，在納卡地區就有約3000多次破壞停火協議的事件發生。2016年4月1日，阿塞拜疆與亞美尼亞在該地區再次爆發沖突，阿塞拜疆出動坦克、直升機、迫擊炮等重型武器。在連續4天的交火中，阿亞兩國共64人死亡。雙方相互指責，稱對方先破壞停火協定，導致邊境緊張局勢升級。納卡地區當地官員戴維·巴巴揚稱，此次交火是1994年以來最慘烈的一次。

阿亞兩國各執己見，互不妥協

阿亞兩國都指責對方首先破壞和平協定，發動進攻：阿塞拜疆國防部指責亞美尼亞軍隊首先破壞停火協議，使用迫擊炮和大口徑機槍向阿境內開火，阿武裝部隊不得已采取反制措施。亞美尼亞國防部則指責阿塞拜疆先出動坦克、直升機、迫擊炮等重型武器，發動大規模進攻。

阿亞兩國對納卡地區問題有著各自的如意算盤：亞美尼亞因實際控制納卡地區，希望通過談判的方式解決問題，而且不愿意做出過多的妥協和讓步；阿塞拜疆國力占有絕對優勢，更傾向于武力解決問題，特別是利用烏克蘭危機產生的混亂局勢，以強硬手段收復“失地”。

值得重視的美俄因素

除納卡地區復雜的民族政治因素外，大國干預也是個重要因素，特別是俄羅斯、美國從中扮演著特殊角色。

俄羅斯作為在納卡地區影響力最大的外部力量，一直將該問題視為制衡阿塞拜疆和亞美尼亞兩國的工具，不會放任納卡沖突走向失控，危及自身的戰略利益。亞美尼亞是獨聯體集體安全條約組織成員國，是俄羅斯的盟友。按照該組織的規定，若成員國受到來自別國或者國家集團的侵略，其他締約國有義務提供包括軍事援助在內的必要幫助。同時，俄羅斯也重視與阿塞拜疆在能源、軍事等方面的合作，俄羅斯不希望與阿塞拜疆交惡而使后者倒向西方。

美國在納卡地區無意打破力量平衡，挑戰俄羅斯，但希望納卡問題保持在某種“可控混亂”的狀態，借此在俄羅斯周邊制造混亂，牽扯俄羅斯的精力，提高自身在外高加索地區安全格局中的地位，這也有助于其在里海地區的石油、天然氣資源爭奪戰中獲利。美國也熱衷于調解納卡沖突，爭取在該地區的話語權，包括積極發展同阿塞拜疆的關系，表現其重視該地區的戰略地位；同時幫助亞美尼亞渡過經濟危機，努力實現與阿亞兩國關系的基本平衡。

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