四、 重視掃雷事出有因
二戰(zhàn)后期，日本遭受美軍水雷封堵，對(duì)外海上交通中斷。戰(zhàn)后，被水雷封殺怕了的日本重建軍事力量伊始，就特別重視發(fā)展反水雷武備。在上世紀(jì)90年代以前，日本海上自衛(wèi)隊(duì)的反水雷作戰(zhàn)重點(diǎn)主要囿于日本的海峽、港灣和沿岸。然而，冷戰(zhàn)結(jié)束后，日本極力擺脫二戰(zhàn)失敗國家陰影，努力回歸成為所謂“正常國家”，本質(zhì)就是成為與經(jīng)濟(jì)實(shí)力相匹配的政治和軍事大國。為此，日本在發(fā)展海上軍事力量時(shí)，非常注重發(fā)展相應(yīng)的海上掃雷力量，其原因十分復(fù)雜。
首先是為日本經(jīng)濟(jì)發(fā)展保駕護(hù)航。日本是一個(gè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國，但是能源和礦產(chǎn)資源貧乏，除煤、鋅有一定儲(chǔ)量外，絕大部分依賴進(jìn)口。有數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，日本主要資源依賴進(jìn)口的程度十分驚人：煤95.2％，石油99.7％，天然氣96.4％，鐵礦石100％，銅99.8％，鋁礬土100％，鉛礦石94.9％，鎳礦石100％，磷礦石100％，鋅礦石85.2％。為保護(hù)海上貿(mào)易通道，上世紀(jì)80年代初，日本軍方就提出保衛(wèi)1000海里海上交通線，到80年代中期又提出“海上殲敵”的戰(zhàn)略。超出更遠(yuǎn)的距離后，則主要依賴美軍保護(hù)。冷戰(zhàn)結(jié)束后，日本軍事戰(zhàn)略經(jīng)過幾次調(diào)整，越來越強(qiáng)調(diào)對(duì)海上貿(mào)易通道的保護(hù)，并希望與美國合作保護(hù)海上貿(mào)易通道，而不是單純地依賴美軍提供的保護(hù)。21世紀(jì)之初，日本則緊緊抓住美國發(fā)動(dòng)反恐戰(zhàn)爭(zhēng)的契機(jī)，徹底突破“專守防衛(wèi)”戰(zhàn)略方針，軍事戰(zhàn)略由“被動(dòng)防御”型向“主動(dòng)先制和海外干預(yù)”型轉(zhuǎn)變，日本自衛(wèi)隊(duì)的活動(dòng)范圍則向全球拓展。為此，日本海上自衛(wèi)隊(duì)加快了向海外派兵的步伐。這種情勢(shì)要求海上自衛(wèi)隊(duì)的獵掃雷艇要提高中遠(yuǎn)海作戰(zhàn)能力。適應(yīng)日本中遠(yuǎn)海作戰(zhàn)需求的“菅島”級(jí)獵掃雷艇及其改進(jìn)型“平島”級(jí)，先后問世，新一代的玻璃鋼船體掃雷艇很快也將加入現(xiàn)役。
其次是努力形成有利于海外擴(kuò)張的比較完備的海上力量體系。自20世紀(jì)90年代以來，日本基于對(duì)安全形勢(shì)的判斷，在調(diào)整軍事戰(zhàn)略的同時(shí)，對(duì)軍事力量部署和軍事力量發(fā)展重點(diǎn)也進(jìn)行了調(diào)整。軍事力量部署逐步向西南方向轉(zhuǎn)移，武器裝備發(fā)展呈現(xiàn)轉(zhuǎn)守為攻趨勢(shì)。海上自衛(wèi)隊(duì)和航空自衛(wèi)隊(duì)為提高反導(dǎo)能力、遠(yuǎn)程投送能力和遠(yuǎn)程打擊能力，裝備了預(yù)警機(jī)、空中加油機(jī)、偵察衛(wèi)星、“宙斯盾”驅(qū)逐艦，并建造了1.35萬噸級(jí)直升機(jī)導(dǎo)彈驅(qū)逐艦、精確制導(dǎo)導(dǎo)彈和炸彈等。從2012年起，日本還將建造兩艘滿載排水量2.4萬噸級(jí)，代號(hào)為“22DDH”的新型直升機(jī)驅(qū)逐艦。為推動(dòng)日本自衛(wèi)隊(duì)的行動(dòng)范圍向全球拓展，自海灣戰(zhàn)爭(zhēng)第一次派出掃雷部隊(duì)跨出國門后，日本一直在為自衛(wèi)隊(duì)的海外行動(dòng)制造法理依據(jù)，先后通過多項(xiàng)允許日本自衛(wèi)隊(duì)出兵海外的法案，包括1992年的《聯(lián)合國維持和平行動(dòng)合作法》、1994年修改《自衛(wèi)隊(duì)法》、1999年的《周邊事態(tài)法》、2001年的《反恐特別措施法》，1999年的《周邊事態(tài)法》、2003年的《伊拉克人道主義與重建特別措施法》、2009年的《海盜對(duì)策法》等。2011年7月，日本還以反海盜為名，戰(zhàn)后60多年來，在有“非洲之角”之稱的吉布提建立了首個(gè)海外軍事基地。長期以來，日本一直善于抓住有利時(shí)機(jī)，通過向海外派兵的方式擴(kuò)張日本的軍事影響力。這也是日本大力發(fā)展海上軍事力量的重要原因所在。日本海外出兵的重點(diǎn)方向是我國周邊海域和印度洋。日本向海外擴(kuò)張軍事力量，勢(shì)必要重點(diǎn)加強(qiáng)海上力量建設(shè)。而海上掃雷部隊(duì)對(duì)于保障日本海上力量的航行安全，以及可能的海洋作戰(zhàn)，防范水雷威脅，則必不可少。
再就是要成為支撐日本政治大國整體軍事實(shí)力的重要組成部分。日本早在上世紀(jì)80年代初就提出謀求政治大國的戰(zhàn)略目標(biāo)，要徹底清算不適應(yīng)日本走向國際社會(huì)的政治體制和國民意識(shí)，改變?nèi)毡尽凹兘?jīng)濟(jì)大國”的形象，成為世界政治大國。進(jìn)入21世紀(jì)后，日本追求政治大國的目標(biāo)更加清晰，包括成為聯(lián)合國安理會(huì)常任理事國，在國際舞臺(tái)上擁有與其他大國同樣的政治地位和發(fā)言權(quán)。然而，從全球來看，政治大國必然是軍事強(qiáng)國。日本對(duì)此心知肚明。因此，加強(qiáng)軍事力量是日本追求政治大國的必然選擇。二戰(zhàn)結(jié)束以后，日本國憲法和有關(guān)國際條約都明文規(guī)定：日本的軍事實(shí)力只能維持在自衛(wèi)所需的水平上。但美國戰(zhàn)略預(yù)測(cè)公司的研究報(bào)告認(rèn)為，自20世紀(jì)90年代日本大力擴(kuò)充軍備以來，日本的常規(guī)軍力早已亞洲領(lǐng)先，即使在世界上也是位居前列。其中日本海上自衛(wèi)隊(duì)的發(fā)展尤為迅速。冷戰(zhàn)結(jié)束后，日本海上自衛(wèi)隊(duì)的發(fā)展在經(jīng)過“八·八”艦隊(duì)、“九·十”艦隊(duì)的演變后，當(dāng)前正向“十·十”艦隊(duì)的方向發(fā)展，即十艘艦艇搭載十架反潛直升機(jī)組成一個(gè)海上作戰(zhàn)集群。未來的日本海上自衛(wèi)隊(duì)將包括有至少4支以“金剛”級(jí)“宙斯盾”艦為旗艦的“十·十”艦隊(duì)。未來幾乎全部的新型軍艦都將廣泛采用隱形技術(shù)，裝備先進(jìn)的相控陣和三坐標(biāo)雷達(dá)、垂直發(fā)射系統(tǒng)以及各種新型艦載導(dǎo)彈。每單一“十·十艦隊(duì)”的防空與反潛實(shí)力將會(huì)提升到除美軍航母戰(zhàn)斗群以外世界的領(lǐng)先水平。甚至有人預(yù)計(jì)到2015年后，日本海軍的作戰(zhàn)能力很有可能超出美軍太平洋艦隊(duì)。目前，日本海上自衛(wèi)隊(duì)裝備各型作戰(zhàn)艦艇180艘，總噸位43萬噸。主要水面作戰(zhàn)艦艇噸位就超過25萬噸，居世界第3位。在日本海上力量的構(gòu)成中，掃雷部隊(duì)是重要組成部分，有1架EH-101掃雷/運(yùn)輸直升機(jī)、11架MH-53E掃雷直升機(jī)和近40艘掃雷艦艇，總噸位達(dá)到24000噸。包括掃雷力量在內(nèi)的不斷增長的日本軍事實(shí)力，日益成為日本追求政治大國戰(zhàn)略目標(biāo)的重要支撐。
結(jié)束語
展望日本掃雷艦隊(duì)的未來發(fā)展，基于政治、經(jīng)濟(jì)和軍事的現(xiàn)實(shí)需求，掃雷艦隊(duì)作為日本海上軍事力量的重要組成部分，將在保持掃雷艦艇數(shù)量基本穩(wěn)定的同時(shí)，注重掃雷技術(shù)改進(jìn)和發(fā)展，重視各種掃雷技術(shù)的綜合運(yùn)用，并把軟件技術(shù)發(fā)展和發(fā)揮掃雷裝備性能結(jié)合起來，實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)場(chǎng)掃雷信息共享，提高在復(fù)雜海況下的掃雷效率和掃雷作戰(zhàn)的智能化水平。值得高度關(guān)注的一個(gè)情況是，由于日本與我國存在眾所周知的海洋和島嶼糾紛，而且日本一直在試圖干涉我國臺(tái)海事務(wù)，插手南中國海爭(zhēng)端，“中國威脅論”在日本始終不絕于耳，日本海上軍事力量發(fā)展有很大成分是針對(duì)我國。未來日本海上軍事力量的發(fā)展動(dòng)向及其運(yùn)用情況，需要我們高度警惕。
來源：兵工科技
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