二、保障公民宗教信仰自由權利

尊重和保護宗教信仰自由是中國政府一項長期的基本國策。《中華人民共和國憲法》明確規定：“中華人民共和國公民有宗教信仰自由”“任何國家機關、社會團體和個人不得強制公民信仰宗教或者不信仰宗教，不得歧視信仰宗教的公民和不信仰宗教的公民”“國家保護正常的宗教活動。任何人不得利用宗教進行破壞社會秩序、損害公民身體健康、妨礙國家教育制度的活動”。

中華人民共和國國務院頒布的《宗教事務條例》和新疆制定的《新疆維吾爾自治區宗教事務條例》，體現了“公民有宗教信仰自由”“國家保護正常的宗教活動”的憲法精神，信仰宗教或不信仰宗教，完全由公民自主選擇，任何組織和個人不得強制公民信仰宗教或不信仰宗教，不得歧視信仰宗教的公民或不信仰宗教的公民。沒有公民因信仰宗教或不信仰宗教而受到歧視和不公正待遇。新疆的相關法規規章，對宗教團體、宗教活動場所、宗教教職人員、宗教活動、宗教財產等作出了規定。公民宗教信仰自由權利與公民義務相統一，公民無論是否信仰宗教，都必須履行憲法和法律規定的義務。侵犯公民宗教信仰自由權利要承擔相應的法律責任。

法律保護正常的宗教活動。公民在宗教活動場所內以及按照宗教習慣在自己家里進行的一切正常的宗教活動，如禮拜、封齋、拜佛、祈禱、講經、講道、誦經、燒香、彌撒、受洗、受戒、終傅、追思、過宗教節日等，都由宗教團體和公民自理，受法律保護，任何組織和個人不得加以干涉。為保障順利完成朝覲功課，新疆實行有組織、有計劃的朝覲政策。自1996年以來，每年安排包機組織信教群眾前往沙特阿拉伯麥加朝覲，政府對朝覲人員的醫療、翻譯等給予資助，并做好隨團服務保障，確保朝覲活動安全有序。

充分尊重信教公民的宗教感情、信仰需求。齋月期間，清真餐館歇業或開業完全由業主自行決定，不受干涉。有吃齋飯傳統的清真寺和一些信教公民免費為封齋者提供開齋飯。各地加強服務保障，確保齋月期間各項宗教活動有序進行。2015年7月3日正值齋月，和田地區發生6.5級地震，政府在積極做好救援安置工作的同時，及時搭建臨時宗教活動場所，保障災區信教公民禮拜、封齋等正常宗教生活。17日晚（開齋節前夜），新疆主要領導與伊斯蘭教界人士、各族穆斯林群眾代表共進開齋飯，共迎開齋節，受到社會各界廣泛關注和好評。

信教公民的習俗得到充分尊重。《中華人民共和國民族區域自治法》《中華人民共和國刑法》《中華人民共和國民法通則》《中華人民共和國教育法》《中華人民共和國勞動法》《中華人民共和國廣告法》和《新疆維吾爾自治區清真食品管理條例》《新疆維吾爾自治區民族團結進步工作條例》等一系列法律法規，對保護信教公民習俗作出了具體規定，如清真食品的生產、加工、儲運和銷售，特需食品供應，清真飯館、清真食堂開設等。各族人民在春節、古爾邦節、肉孜節等重大傳統節日，都能享受到法定的節日假期和特需食品的供應。為有土葬習俗的少數民族劃撥公墓專用土地。對帶有宗教色彩的傳統習俗，如起名、站禮、送葬、過乃孜爾等，予以尊重。

宗教文化遺產得到有效保護。新疆現有喀什艾提尕爾清真寺、昭蘇圣佑廟、克孜爾千佛洞等109處宗教文化古跡被列入自治區級以上文物保護單位，其中，全國重點文物保護單位46處，自治區級文物保護單位63處。中央政府撥專款對列入國家和新疆文物保護單位的喀什艾提尕爾清真寺、伊寧拜圖拉清真寺、和田加曼清真寺、烏魯木齊洋行清真寺和喀什香妃墓等進行修繕。新疆出資維修吐魯番蘇公塔、昭蘇圣佑廟等28所寺廟。《先知傳》《金光明經卷二》《彌勒會見記》等多部宗教類古籍被列入《國家珍貴古籍名錄》。撥專款保護和整理歷史流傳下來的《古蘭經》《穆圣傳》等古籍。涉及宗教的非物質文化遺產也得到有效保護和傳承。

保障宗教界參政議政權利。各級人民代表大會和政治協商會議對宗教信仰自由政策和法律法規的貫徹執行情況實施監督檢查。在各級人民代表大會、政治協商會議中，新疆宗教界有1436人擔任代表、委員，通過人民代表大會、政治協商會議，履行參政議政權利，就政府相關工作特別是宗教方面的工作提出意見、建議或議案、提案。

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