日本和韓國已就解決戰時“慰安婦”問題達成協議，這一里程碑式的協議可能會徹底改變這兩個鄰國之間的關系、重塑東亞外交版圖。

根據協議，日本將向一支為依然健在的受害者設立的基金出資830萬美元，理由是日方“痛苦地意識到”要為二戰期間的強制賣淫制度負責。這一協議有可能“最終且不可逆轉地”解決慰安婦問題。該問題為美國在東亞的兩個主要盟友之間的關系留下了傷痕，并為中國提供了一個有效的外交工具。

這份協議會給該地區帶來哪些影響？

分析人士認為，該協議可能會對首爾與北京的關系產生負面影響。今年9月，韓國總統樸槿惠(Park Geun-hye)訪問北京，出席了紀念二戰結束70周年的閱兵式，鞏固了韓中兩國關系。

雖然首爾方面一直試圖平衡韓中和韓美關系，但樸槿惠出席那次閱兵儀式給人的印象是，首爾方面正由于經濟原因而更多地倒向北京方面。

即使這份協議維持不下去，日本也仍可從安倍(Abe)的妥協意愿中收獲短期的外交利益，削弱了中國所持的、日本政府對二戰暴行毫無悔意的論調。

日韓和解有哪些好處？

這份協議很可能會幫助韓日兩國政府克服政治分歧，強化它們防范朝鮮的安全同盟。人們對兩國政府就朝鮮問題加強雙邊情報交流抱有很高的期待，但慰安婦問題一直是妨礙韓日雙邊關系改善的最大絆腳石。

去年12月，韓日兩國與美國政府簽訂了三邊情報共享協議，以更好地應對朝鮮的軍事威脅。但該協議只是讓韓日兩國能就朝鮮核計劃與導彈計劃經由華盛頓方面分享情報。而最近韓日兩國關系的解凍，可能會讓首爾方面能夠更容易地獲取日方的情報，加強對朝鮮的監視。

這會影響韓國加入《跨太平洋伙伴關系協定》(TPP)的前景嗎？

韓國政府在2013年11月就表達了加入TPP談判的愿望（當時相關談判已在進行當中），而華盛頓方面告訴韓國政府，需要等到相關談判完成后再討論韓國加入的問題。

今年10月，TPP的12個初始成員國達成了初步協議，而韓國要想加入該貿易協定將需要現有的簽字國一致同意——這是與東京方面改善關系的另一個好處。

是什么促使韓國同意這份協議？

首爾方面一直受到美國的壓力，要其改善與東京方面的關系。韓日關系的改善，對于美國防范中國在東亞崛起和對付朝鮮與日俱增的軍事威脅來說意義重大。

韓國政府面臨的另一個壓力是，時間不等人。它急于在一些前慰安婦仍健在時解決該問題，這些人的存在讓它與日本談判時能占據一些優勢。

這份協議與之前的協議有什么主要區別？

這份協議遵循了1993年日本內閣官房長官河野洋平(Yohei Kono)作出的道歉，當時還隨之建立了一支賠償基金。但那次道歉沒有認可慰安婦問題為完全的國家責任，賠償金也來自民間渠道，日本政府僅負擔管理成本。

日本政府仍拒絕在慰安婦問題上承擔任何法律責任，辯稱任何這類與日本對朝鮮半島的35年占領有關的責任，都已在1965年與首爾方面簽訂的日韓邦交正常化條約中得到了結。根據該條約，日本向韓國提供了8億美元援助。

根據本周的協議，賠償金將由日本政府提供，這與之前的民間資金不同。不過，這筆錢將以人道主義援助、而不是法律賠償名義提供。

此外，日本此次道歉的內容重復了河野談話的措辭，只承認“當時的日本軍事當局有參與”，而沒有宣稱對此負責。

這會給樸槿惠在國內造成政治問題嗎？

樸槿惠和她所在的政黨在明年4月的議會選舉中可能會面臨強烈反對。她已然因追隨其父樸正熙(Park Chung-hee)的腳步而遭到了批評。樸正熙是一名軍事獨裁者，曾任日本帝國陸軍軍官，正是他簽署了1965年韓日邦交正常化條約，同意放棄對前殖民統治者日本的法律賠償要求。

不過，這一政治挫折不太可能造成致命后果，因為眼下在韓國議會中占據多數席位的執政黨仍享有很高的支持率，而主要反對黨一直被政治內斗纏身。依照韓國法律，樸槿惠不能在2017年舉行的下屆總統選舉中尋求連任。

文/宋京雅 來源：英國《金融時報》

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