除了增加以上任務，該基地還將承擔更多功能。日本媒體本月19日報道，日本防衛省相關人士表示，目前正在討論使該基地具有戰時接納和保障偵察機及救助日僑等多項功能。總之，該基地將成為日本自衛隊在中東及非洲的活動據點。

日本防衛省計劃將強化基地功能一事與安全保障法制審議并行討論，并在2016年度防務預算中寫入相關預算金額。不過，日本政府的勃勃野心與國內民意出現了矛盾。日本國內擔憂，海外基地的設立可能增大日本被動卷入或間接參與戰爭的可能性。

周永生透露，日本防衛省還計劃在該據點增加重型武器裝備，以加強防衛力量。目前，在該據點守衛的日本自衛隊員沒有裝甲車、坦克等重型武器，要真正成為一個“半永久性軍事基地”，勢必會增加武器裝備和自衛隊人員數量，以便讓基地具備攻守兼備的能力。

周永生分析，日本肯定會擴大該據點的面積。為配合海上自衛隊行動，日本可能會擴建跑道、建立大型的倉儲設施、油料設施等，建立補給中轉站，以便自衛隊在東非和中東的軍事行動更加便利。從日本對該地區處心積慮的經營來看，若能建立“半永久性軍事基地”，可以此支點為基礎，同時控制印度洋、中東和非洲大陸三個方向。同時，以此為據點，還能監控包括中國在內的其他國家在該地區的軍事動態。

隨著日本海外派兵和軍事干預行動欲望的增強，其防衛預算必然水漲船高。岳剛認為，這對亞太地區乃至全世界都不是好消息，對日本自身也是“弊大于利”。

“從一定程度上來看，近日引起世界關注的‘日本人質危機’，正是日本開展海外軍事行動帶來的負面效應之一。”岳剛如是分析。

視點

多國軍隊為何“擠在”吉布提？

吉布提面積只有2.3萬平方公里，人口僅有82萬。然而，就在面積如此有限的土地上，卻存在著多個國家的軍事基地。在吉布提，可以看到很多外國軍人的影子，還能看到多國的軍艦、偵察機等武器裝備。

目前，法國、美國、日本三國在吉建有軍事基地。據悉，吉布提是法國在印度洋—紅海地區的重要軍事基地，法國向吉布提軍隊提供后勤援助，并派遣軍事合作人員，幫助吉布提維護國家安全和培訓軍事人員。法國駐吉陸軍有2個戰斗團和傘兵團的一個別動連；海軍有一支增援印度洋艦隊的海軍部隊，一支突擊隊和一個通訊監聽站；空軍有一個殲擊機隊和一個直升機運輸大隊。

在2001年3月至5月間，美國開始就萊蒙尼爾軍營租借問題與吉方進行談判，并取得了使用權。吉布提政府允許美軍利用這個軍營進行掃雷、人道主義和反恐行動。

此外，一些北約成員國在吉布提駐留；俄羅斯在該國也派有部隊和軍艦。

之所以出現如此局面，是進駐國與吉布提“兩廂情愿”的結果。岳剛表示，吉布提所在區域是海盜猖獗之地。然而，一些國家打著打擊海盜的幌子，真正目的是希望通過建立軍事基地，在整個非洲地區發揮更大的作用。對于一些國家來說，控制吉布提就可以控制東非和中東的重要航道，實現“守點”“控線”，最終控制“全面”的全覆蓋戰略。

吉布提能吸引他國駐軍，還有一個很重要的原因。周永生稱，在吉布提有駐軍的國家中有不少是盟國關系，比如美國與日本、德國、法國等國家就存在緊密的軍事聯系，這些國在同一國家駐軍，可以更便利地互通情報和協調軍事行動。

“眾所周知，吉布提周邊的國家和海域是海盜肆虐的地方，如果僅依賴本國軍隊，不足以確保國家安全。為免受海盜的侵擾，吉布提需要他國的協助。” 岳剛還說，該國缺乏資源和礦產，國民經濟發展缺乏驅動力，允許多國在此建立基地，能收取不菲的租金，還能拉動當地消費和就業。公開資料顯示，吉布提經濟落后，是世界上最貧困的國家之一，西方國家在吉布提的軍事基地為當地帶來了就業機會，基地租金占該國總收入的20%左右。因此，對于吉布提自身來說，多國在本國駐軍和建立基地，既能幫助保障本國安全，還能促進經濟發展，是“一舉兩得”的事。

文/魏香鏡 來源:南方日報

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