去年9月上旬，14集團軍某防空旅千里機動至濰坊進行跨區演練。接到通知后，市國動委協調公安、交警、鐵路等部門迅速開辟綠色通道，保障部隊順利完成演練。

軍令如山，法規支撐提升“雙應”能力

這是一場實戰化動員演練考核。

去年8月21日，隨著指揮員一聲令下，“濰動-2014”國防動員指揮演練拉開帷幕。濰坊市交戰辦、科技辦、人防辦等國防動員辦公室紛紛啟動戰時快速動員預案，收攏人員，準備物資器材，召開平戰轉換會議……

聞令而動，各縣（市、區）國動委依托國防動員潛力數據庫，緊急部署動員任務。兩個小時后，經濟動員指揮小組報告：“我們負責征集的醫療器械和藥品已由國家藥品儲備基地準備完畢，待令起運！”

國防動員工作不僅要服務平時應急，更要準備隨時應戰。落實“雙應”要求，離不開法規支撐。

2010年，上級隨機導調濰坊市某縣開展國防動員演練，號令下達后，125人的民兵應急連只有70多人稀稀拉拉到達指定地點，預編的15臺車輛也僅到位6臺。“人員裝備關鍵時候拉不出來，提高‘雙應’能力就是一句空話！”軍地領導提出嚴肅批評，要求必須根除“紙上編兵”的現象。

事后，濰坊市軍地組成聯合工作組，深入一線調查研究，查找“癥結”。依據《國防動員法》有關規定，該市出臺措施加強應急力量建設，把“兵”編足編實，定期組織實戰化演練，并明確要求對不按規定履行職責的單位、企業和個人給予相應處罰。

2012年5月，壽光市組織國防動員應急演練。身為預備役軍官的某鄉鎮一名領導，在未請假的情況下缺席演練，被軍地有關部門在全市進行通報批評。

濰坊市軍地還結合保障諸軍兵種部隊重大演訓活動等機會，大力開展戰備值勤、保交護路等軍警民聯訓活動，5年來先后組織實戰化演練百余場。今年1月12日，濰坊軍分區突然對所屬某預備役團下達緊急拉動命令。新年伊始，地方工作繁忙，擔任領導職務的預備役軍官能不能走得開？兵員能不能集結起來？

軍令如山。在該團編組的安丘市、高密市等地，32名擔任黨政領導職務的預備役軍官全部按時到位參加任務部署會。短短6小時內，400余名預備役官兵、40余臺車輛集結完畢。這場緊急拉動，于無聲間檢驗了國防動員的效率。

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2010年2月26日，十一屆全國人大常委會第十三次會議表決通過《中華人民共和國國防動員法》，自2010年7月1日起正式施行。該法對國防動員的方針原則、組織機構、基本內容、基本制度等作了全面規范，明確了各級政府、軍事機關、公民和組織的職責、權利和義務，為完善國防動員體系、促進軍民融合式發展、提高國防動員能力提供了基本依據，標志著我國國防動員建設進入法制化、規范化發展的階段。

來源：解放軍報 作者：皮先標　段增順 熊永嶺

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