另一方面，歐盟對(duì)俄土希等國(guó)籌建土耳其流管道的努力潑冷水，并向土耳其流管道沿線國(guó)家施加政治壓力，挑撥沿線國(guó)家的關(guān)系。歐盟能源專員、能源聯(lián)盟副主席馬羅什?謝夫喬維奇聲稱，土耳其流管道根本不可行。

歐盟把俄羅斯籌建土耳其流管道的努力看作俄羅斯向歐盟謀求取消對(duì)俄制裁、重新協(xié)商南流管道條件的“絕望一搏”，而且在俄羅斯經(jīng)濟(jì)脆弱的條件下，該項(xiàng)目融資存在困難。該項(xiàng)目也面臨來自美國(guó)的政治壓力。

2015年5月，美國(guó)國(guó)務(wù)院國(guó)際能源事務(wù)特使阿莫斯?霍克斯坦與美國(guó)駐希臘大使戴維?皮埃爾都表示，美國(guó)反對(duì)鋪設(shè)新的、代替“南流”的天然氣管道，希臘參與土耳其流管道將受俄羅斯制衡，希臘應(yīng)降低對(duì)俄天然氣的依賴。

2015年6月19日，希臘與俄羅斯就土耳其流管道延長(zhǎng)至希臘簽署協(xié)議，但希臘能源部長(zhǎng)拉法扎尼斯強(qiáng)調(diào)，希臘與俄羅斯的合作未針對(duì)任何其他歐洲國(guó)家，顯然不想過分刺激歐美。

不過，與相對(duì)依附歐盟的保加利亞不同，土耳其、希臘等國(guó)相對(duì)西方具有一定獨(dú)立性，因此土耳其流管道比南流管道的抗風(fēng)險(xiǎn)能力有所提升，這也得到俄國(guó)家杜馬國(guó)際事務(wù)委員會(huì)主席阿列克謝?普什科夫的確認(rèn)。

3.2　面臨來自歐盟的法律風(fēng)險(xiǎn)

這一風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn)為項(xiàng)目面臨歐盟的法律制裁陷阱，項(xiàng)目本身也缺乏法律保障，面臨融資不足、資金難以及時(shí)到位等金融風(fēng)險(xiǎn)。與南流管道類似，歐盟第三次能源改革方案不會(huì)對(duì)土耳其流管道入境歐洲網(wǎng)開一面，反壟斷調(diào)查是歐盟設(shè)下的法律陷阱。

2015年1月希臘總理稱，該項(xiàng)目將遵守歐盟和希臘的法律法規(guī)，并且不會(huì)被允許由同一家公司來建設(shè)、輸氣和控制。

2015年6月希臘與俄羅斯簽署土耳其流管道擴(kuò)建備忘錄，雙方都認(rèn)同希臘境內(nèi)的管道部分將不會(huì)成為俄氣公司的資產(chǎn)。這是鑒于保加利亞迫于歐盟壓力叫停南流管道的教訓(xùn)，出于規(guī)避歐盟第三次能源改革方案關(guān)于“避免能源基建設(shè)施壟斷”等條款的謹(jǐn)慎之舉。

倫敦經(jīng)濟(jì)學(xué)院歐洲研究所學(xué)者迪米塔爾?貝切夫指出，西方對(duì)俄羅斯的制裁、第三次能源改革方案、歐盟對(duì)俄氣公司開展的反壟斷調(diào)查，都可能是使土耳其流管道重蹈南流管道覆轍的陷阱。

此外，土耳其流管道的依據(jù)只有項(xiàng)目諒解備忘錄，缺乏有法律約束力的政府間協(xié)議，更不用說俄氣公司與博塔斯公司之間的商業(yè)合同。該項(xiàng)目還面臨市場(chǎng)與金融風(fēng)險(xiǎn)，在希臘債務(wù)危機(jī)、俄羅斯經(jīng)濟(jì)不景氣等不利形勢(shì)下，該項(xiàng)目融資能否及時(shí)到位還是問題。

在世界經(jīng)濟(jì)疲軟、新興國(guó)家發(fā)展面臨障礙、能源需求萎縮的大背景下，包括管道項(xiàng)目的世界能源投資也面臨緊縮壓力。據(jù)路透社近期報(bào)道，俄羅斯承諾給土耳其10.25%的天然氣折扣暫未兌現(xiàn)，俄土未能簽署天然氣價(jià)格優(yōu)惠協(xié)議，雙方關(guān)于土耳其流管道的談判不得不延宕。

這與俄中西線天然氣管道（西伯利亞力量-2）協(xié)議談判延遲不約而同，可見俄羅斯對(duì)外管道基建項(xiàng)目計(jì)劃落實(shí)面臨重重困難，也為相關(guān)國(guó)家?guī)韨鲗?dǎo)性系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)。

轉(zhuǎn)載請(qǐng)注明：北緯40° » 俄歐能源新對(duì)峙：土耳其流天然氣管道