在這份報告中還分析到，未來全球的主要工業國中只有美國和墨西哥的成本結構會逐漸向好。較低的薪資增長率、持續提高的勞動生產率、穩定的貨幣匯率和顯著的能耗優勢使美國和墨西哥成為全球制造業的明星。除中國和韓國以外，其他世界排名前十位的商品出口國的平均制造業成本均超出美國成本的10％－15％

未來隨著人工智能和機器人技術的逐漸成熟，越來越多的制造業會從勞動密集型向科技密集型轉換升級。在特斯拉的工廠里，近200個機器人完成了傳統汽車制造廠內大部分需要人力手工完成的工作，這一方面是成熟的工業自動化技術的功勞，另一方面也是拜電動汽車技術革命所帶來的汽車結構復雜度大大降低所賜。低廉的能源價格對于這些科技密集型產業發展的吸引力，將遠遠大于低廉的人力成本。

綜上所述，美國的制造業優勢在最近的15年并未因為制造業崗位的減少而大幅降低。盡管是這樣，面對以互聯網與信息產業驅動帶來的新一代制造業產業升級浪潮，美國政府通過主動引導，進一步強化本國的制造業競爭優勢。從2010年制造業振興方案，到2012年先進制造業國家戰略計劃，美國已經搶先開始優化自身的資源配置，通過政策導向引導社會與企業的研發資源，搶占制造業技術創新的制高點。

需要指出的是，現代制造業遠遠不是生產制造一個環節，從產品的設計、原材料采購、生產制造、物流、品牌、市場等一系列的環節都是組成制造業價值鏈的重要環節。中國能夠成為美國以及世界的代工廠的一個很重要的原因是中國低廉的制造成本，包括人力資源成本、土地使用成本、原材料成本甚至污染治理成本等。美國重新將制造業定位為其未來發展的一個重點方向的決策，希望將制造工廠從中國重新遷移到美國，但這也勢必會帶來制造環節的成本上升。

考慮到美國的高福利、工會組織以及其他成本結構，美國仍然很難將勞動密集型制造環節，尤其是比較低端的制造業遷移回本土，以解決本土的失業率和整個經濟復蘇的問題。這絕對不是政府出臺一些鼓勵的措施甚至直接投資就能夠挽回的。未來制造業在美國還是只能保持高附加值低勞動密集度的非制造環節，大規模的制造環節回流要等待工業自動化和信息技術對制造本身完成重大創新后才會發生。

文/李軍 來源：作者博客

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