例如,“新的所有者”將薩拉托夫航空廠的全部設備都當金屬廢料處理了,包括4架未建成的圖-154飛機及裝配架,并從市和州領導人那里獲準在騰出來的地方建設住宅。早些時候薩拉托夫一家大型國防科研所的地塊還被轉讓給了修道院。同時,該州并無發達的工業和耀眼的科技成就,也未顯示出對高水平干部的需求增加。正在出現許多問題。例如,所有者為什么收購類似的企業:他準備獲得利潤以補充離岸帳戶還是打算鞏固祖國的國防?并且,為什么要把這一切轉讓給他?而主要的是,是誰轉讓給他的?
有些大型企業的產品目前仍然需要,但其職工數量縮減為原來的幾分之一,而信息-計算技術裝備仍停留在1990年代的水平。這些企業被迫在2013年緊急購買新的計算機,以安裝1S程序,因為不這樣就不能按照政府官員的指示爭取國防訂貨。CAD/CAM、IT和其他現代化信息技術新花樣顯然還沒有進入這些官員的職業視野。
而不久前,俄羅斯政府宣布,在建設大莫斯科的同時,未來五年將其他國防企業分階段私有化是政府的重點計劃之一。一百年前,弗拉季米爾?普里什科維奇曾以同樣的理由問到:“這是什么?是愚蠢還是背叛?”
第四個動搖和實際葬送軍事工業綜合體的主要因素是取消價格調控和混亂的稅收政策,這導致原料(確切地說是能源)部門占有優越地位,國內價格飆升,出口占優勢。機器制造綜合體和機器制造行業遇到了根本無法將自己的產品賣給其他企業或通過國家預算賣給國家的問題。我國工業和農業能耗很高。但從2006年起,俄羅斯的汽車燃油比美國昂貴。堪察加和遠東的一些組織開始研究從美國輸入燃油的問題,因為比在國內購買便宜。2011-2012年,美國開始分階段降低電費。為了提高能源系統的效能,三十年來美國人以蘇聯統一的能源系統為榜樣,越來越緊密地將其各組成部分結合在一起。
第五,用于國防工業、軍事建設和軍事發展的預算項目實際上是零。相應地,保持工程師和技術人員隊伍也是不可能的。這些隊伍開始解體——實際上沒有任何恢復前景。例如,希姆基著名的格盧什科院士動力機械制造科研生產聯合企業為在兩年內成功地將平均工資提高到23000盧布而自豪(顯然得益于美國的彈道導彈發動機訂貨)。而早在十年前天然石油總公司門診部的工資就比這高得多。而今天莫斯科的保潔人員的工資完全可與世界上最好的液體火箭發動機的生產者相提并論。我國的工資差距也許可與中非相提并論。從而年輕人面臨選擇:成為貧困的不許離境人員,鞏固國家的國防力,還是移民以獲得標準的美元(歐元、英鎊還是人民幣元——這并不重要)工資。
第六,科學:無論是基礎科學,還是部門科學,都因90年代的改革而蒙受巨大損失。如果說基礎科學在俄羅斯科學院框架內還得以保留,那么沒有具有出口潛力的大型企業牽引的大部分技術中心已經消亡。相對于其他企業而言,高技術企業本來支出就更多,包括附加開支。不能把它們與開放領域的企業相比,因為對于國防企業而言,甚至效能的概念也與普通概念大不相同,它更要復雜得多,實際上沒有固定形式。.
所有這些加在一起產生了目前非常值得探討的俄羅斯武裝力量與國防工業綜合體之間的相互關系景觀。當然,2000年代初世界碳氫化合物價格飆升造成國家預算開支急劇增加導致了新的情況。況且,普京2001年就任俄羅斯總統開始鞏固“權利垂直體系”并重新研究了俄羅斯國家安全構想,推遲了解體進程并推動國防工業領域和軍隊工作更加正常化。所有這些都對形勢起到了改善和穩定的作用。
無疑,可以把獲得批準的2020年前軍隊換裝開支——23萬億盧布——視為這種穩定的財政體現,而任命D?羅戈津為掌握國防工業的副總理是組織體現。
但如果說恢復經過檢驗的舊的生產程序還完全可行的話,那么鑒于國內現有的組織-技術基礎,未來的21世紀軍事技術計劃正在變得越來越難以實現。在這里,最大的困難是前面提到的——國家沒有軍事發展戰略,科研-技術集體解體。
評價各軍事領域(包括導彈核力量、海軍、空軍和陸軍,)向政府提出的計劃建議不是本文的任務。但如前所述,撥款20萬億盧布的2020年前俄軍換裝計劃可能是我國科研和國防工業綜合體最后一次獲得大規模投資的機會。
因此,或許應該象當年蘇聯那樣,首先預先確定未來戰爭和軍事威脅的性質;然后修正軍事學說,明確武裝力量編制,制訂新的軍事建設計劃;購買(包括進口)數千家工業企業和大量成套設備;建立新的科研基礎和設計局,加強現有科研基礎和設計局;在其之下建立科研、工程技術干部和工人教育與職業訓練體系;最后決定需要為此投資多少資金和如何取得成果?
否則,整個換裝規劃將冒變成丘拜斯型“私有化者”和軍隊腐敗人員的新搖錢樹。所有這些都要求在安全領域采取嚴格的反腐敗立場,并為破壞武裝力量建設及其現代化計劃的人建立特殊制度。
知遠/藍山編譯自俄羅斯文集《戰爭明天爆發!俄羅斯的武裝力量和軍事改革》
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