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中印在尼泊爾地震中展開競爭 災后重建是戰略機遇

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【5】

尼泊爾與中國西部局勢和主權安全休戚相關,中國對尼泊爾的戰略需求十分清晰:

1.尼泊爾有意與印度保持適當的距離,給中國擴大影響力以空間。中國和印度一直存競爭態勢,中國擴大在尼泊爾的影響力,恰可以從一個角度制衡印度。

2.部分藏獨分子藏身于尼泊爾,為國家的主權和領土完整帶來隱患。中國打擊藏獨勢力,需要尼泊爾配合。

3.無論是擴大全球影響力,還是推動一帶一路戰略,中國都必須在南亞強化自身的存在。而尼泊爾恰恰是中國通往南亞大陸的樞紐,也是中國和潛在的勁敵印度的緩沖帶。

4.尼泊爾是欠發達地區,基礎設施落后,需要引入外國資金人力,為中國產能和資金“走出去”提供了空間。

需要補充的是,尼泊爾的戰略價值不僅體現在雙邊層面,也反映在多邊舞臺上。尼泊爾曾經在聯合國投票贊成恢復中國的合法席位。在人權問題上,兩國長期相互支持。尼泊爾堅持“一個中國”政策,承認西藏和臺灣是中國不可分割的一部分,同時也為中國獲得南亞區域合作聯盟觀察員地位出了力。

【6】

作為中印之間的緩沖地帶,尼泊爾對于印度的戰略價值顯而易見,主要的有:

1. 印度有意把尼泊爾當作與中國進行互聯互通的樞紐,和沖突加劇時的緩沖地帶。早在尼赫魯政府時期,印度就把尼泊爾列為其防務內線的一部分。中國和平解放西藏后,印度安全戰略部門更是把尼泊爾視為抵擋中國的第一道防線。印度對中尼關系的任何進展都予以了關注。

2.印度實現經濟發展,面臨電力短缺,而喜馬拉雅山脈之下的尼泊爾卻有豐富的水電資源,可以為印度所利用。

【7】

尼泊爾《加德滿都郵報》此前稱,中國與印度開始了一場心照不宣的競賽——兩國都在加緊修建邊境鐵路。

中國方面,青藏鐵路從拉薩延伸到日喀則后計劃再引出兩條支線:一條通往聶拉木縣的樟木口岸到中尼邊界,一條通往亞東縣到中國西藏和錫金的交界處。被譽為“西藏小香港”的聶拉木口岸距加德滿都僅128公里,擔負著中國80%的對尼貿易,占西藏地區90%以上的對尼貿易額。

印度方面,在2006年中國的青藏鐵路通車后,印度也宣布修建克什米爾鐵路。2009年傳出中國要修中國—尼泊爾鐵路時,印度又對9條鐵路進行可行性研究,其中6條通往尼泊爾,3條通往不丹。在修路上印度顯得憂心忡忡,兩國之間的“較量”也幾近白熱化。

【8】

近年來,尼泊爾政府確立了將尼泊爾打造為中印之間的“轉口經濟體”(TransitEconomy)的戰略,經濟取向日益成為地緣重點。

瞄準尼泊爾商機的中國人越來越多。有觀察者留意到,在尼泊爾遇到的中國商人遠多于中國背包客,所接觸的商人中,正在經營或準備經營的產業如下:水電、醫院、手機、藥材、酒店、手工藝品等等。

此次地震必然面臨大規模的基礎設施重建,而這正是中國對外輸出所擅長的領域。在這過程中,中國在尼泊爾是否能獲得更多的機會和影響力,從而使得圍繞尼泊爾的地緣格局出現調整,值得關注。

文/嚴九元 智谷趨勢

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