2015年3月16日SIPRI發(fā)布的年度報(bào)告顯示，中國已取代德國成為全球第三大武器出口國。SIPRI以5年作為調(diào)查周期，以消除某一年簽署的大訂單引發(fā)的數(shù)據(jù)波動。2012年，中國首次步入全球前五大武器出口國之列，此后每年排名前進(jìn)一步，上升勢頭不容置疑。贊美的話就不說了，下文僅就中國軍火出口面臨的問題談一些粗淺的看法。

中國軍火出口主要針對三個亞洲國家，分別是巴基斯坦(41%)、孟加拉和緬甸，僅上述三國就占總出口量的2/3。雖然近五年中國也開始對非洲18個國家出口武器，但訂單金額有限，而且近期這些國家也沒有財(cái)力大幅增加對華軍火采購。如果未來5年不能占領(lǐng)有購買力的新市場，僅靠南亞三國是難以維持現(xiàn)有市場份額的。因此，軍火出口集中度太高是亟需解決的問題。

中國軍工企業(yè)對于開拓國際市場是很熱心的，畢竟真金白銀的利益擺在那里。2009到2013年，中國向35個國家（主要是中低收入國家）供應(yīng)武器裝備，除了信貸支持，技術(shù)轉(zhuǎn)讓是最主要的賣點(diǎn)，即所謂的“交鑰匙”工程，例如土耳其、巴基斯坦、緬甸和印尼等國。按照中國專家的說法，中方不是以軍火商的面目出現(xiàn)，而是扶持客戶從組裝開始逐步具備研發(fā)、制造能力，發(fā)展起相對獨(dú)立的國防工業(yè)體系，這與西方國家通過技術(shù)封鎖來限制買方軍工產(chǎn)業(yè)發(fā)展有著很大的區(qū)別。但這與國際市場上常見的技術(shù)轉(zhuǎn)讓和貿(mào)易補(bǔ)償并無本質(zhì)區(qū)別，畢竟現(xiàn)在早已不是世界革命的年代了，在商言商更容易被市場接受。

軍火市場還有個特點(diǎn)，就是在總的軍費(fèi)框架內(nèi)，主戰(zhàn)裝備往往是性能優(yōu)先，這與大家常常提起的武器裝備要求性價(jià)比高、物美價(jià)廉的說法有所不同。也就是說，在國際軍火市場上，如果不受禁運(yùn)等政治因素影響，但凡能買的起，主戰(zhàn)裝備首先得足夠先進(jìn)，可以壓制對手，其次才會考慮所謂的性價(jià)比問題。例如，運(yùn)輸機(jī)可以買二手的，但制空戰(zhàn)斗機(jī)必須得爭取買得起的最先進(jìn)型號；巡邏艦可以用民船改裝，但主力艦不能含糊。

在陸軍武器方面，中國的坦克、自行火炮、火箭炮等有著較為鞏固的傳統(tǒng)市場，但在其他領(lǐng)域仍然是“只聞雷聲響，不見雨點(diǎn)來”。換句話說，支持中國軍工出口蓬勃發(fā)展的因素，主要是價(jià)格相對低廉，并非是其核心技術(shù)。雖然全球十大軍火商中無一中國企業(yè)，但這并不耽誤中國軍工企業(yè)在國內(nèi)其他領(lǐng)域風(fēng)生水起。不過，如果美歐俄出于市場份額的壓力而在技術(shù)轉(zhuǎn)移、知識產(chǎn)權(quán)方面等有所動作，中國軍工企業(yè)在國際市場上將面臨相當(dāng)大的壓力。“中國制造”面臨的問題同樣是中國軍工需要解決的。

中國軍工企業(yè)在邁向國際市場的過程中，雖有百花齊放的熱鬧氛圍，但無序競爭和項(xiàng)目雜亂的負(fù)面影響已經(jīng)顯現(xiàn)。媒體反復(fù)炒作一些很能吸引眼球卻并無多大實(shí)戰(zhàn)價(jià)值的“新”裝備，將其塑造成中國軍工創(chuàng)新的代表，這對樹立中國軍工的高端形象起不了什么好作用。近幾年，中國軍工企業(yè)參與了一些較大規(guī)模的采購競標(biāo)，多數(shù)并未成功簽約，但這也是國際市場競爭中的正常情況。媒體在報(bào)道的時(shí)候往往“不求甚解”，幾乎無一例外的將其歸咎于美歐“臉厚心黑”，這種消費(fèi)“愛國主義”的套路在騙得點(diǎn)擊的同時(shí)也掩蓋了真實(shí)問題。

筆者一直認(rèn)為，中國擁有獨(dú)立、完備的軍工產(chǎn)業(yè)體系，可以大批量生產(chǎn)從步槍到導(dǎo)彈核武器的幾乎所有武器裝備，良好的制造業(yè)基礎(chǔ)和充足的資金使中國成為唯一有潛力與美國比肩的軍工生產(chǎn)大國。有如此雄厚的實(shí)力還有什么必要文過飾非？在軍民融合戰(zhàn)略深入推進(jìn)的過程中，值得大書特書的地方多的是。

北緯40°作者賜稿 文 | 落日

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