三、當(dāng)前中東地區(qū)宗教極端主義的擴(kuò)散
中東地區(qū)向來是基地組織的活躍領(lǐng)地，不僅包括阿富汗及其與巴基斯坦鄰近的邊境地區(qū)，而且也包括阿拉伯半島、北非馬格里布地區(qū)。過去13年來由于美國在阿富汗、伊拉克展開反恐戰(zhàn)爭，外界對基地的關(guān)注也更集中在該地區(qū)。隨著“阿拉伯之春”的突然爆發(fā)，基地組織在半島和北非的分支也利用政局的急劇變化而借機(jī)滋事，成為當(dāng)前中東地區(qū)政治伊斯蘭勢力擴(kuò)張、宗教極端主義勢力蔓延的突出表現(xiàn)。
除了伊斯蘭國的前身作為基地在伊拉克的分支外，基地組織在中東的存在，主要包括基地阿拉伯半島分支 (Al-QaedaintheArabianPeninsula，AQAP)和基地馬格里布分支(Al-QaedaOrganizationintheIslamicMaghreb，AQIM)。AQAP成立于2009年，由分布在也門和沙特的兩個國際伊斯蘭武裝網(wǎng)絡(luò)的地區(qū)分支合并而成，在阿拉伯之春中，AQAP表現(xiàn)得相當(dāng)活躍，其活動主要集中在也門南部的阿比揚(yáng)省。2011年5月他們甚至一度發(fā)表聲明，宣稱已占領(lǐng)阿比揚(yáng)省省會津吉巴爾市，并宣布該市為基地組織在也門南部建立的“伊斯蘭酋長國”的首都。AQAP成立以來的活動表明，他們已開始將也門由過去的避風(fēng)港和中轉(zhuǎn)站轉(zhuǎn)變?yōu)閷ι程睾臀鞣秸归_圣戰(zhàn)的新戰(zhàn)略據(jù)點(diǎn)，加之也門北部什葉派胡塞叛軍以及東部哈西德部落武裝的遙相呼應(yīng)，也門局勢發(fā)展在后薩利赫時代演變成為又一個索馬里的可能性正日漸增多。不僅威脅沙特南部的安全，也會進(jìn)一步妨礙亞丁灣的航行自由，增大國際社會的反恐難度，給地區(qū)局勢帶來長遠(yuǎn)影響。不僅如此，AQAP目前還成為激進(jìn)的美國公民尋求加入海外恐怖組織的熱門選擇。據(jù)報道，僅2013年就有數(shù)名美國公民或永久居民試圖加入AQAP【7】。
AQIM成立于1998年，其成員最初來自被解散的伊斯蘭武裝組織，雖然主要目標(biāo)是要在阿爾及利亞建立伊斯蘭國家，但活動范圍并不僅限于阿爾及利亞，還擴(kuò)及到周邊數(shù)個國家，甚至有報道指其還曾對2009年新疆事件指手畫腳【8】。 在“阿拉伯之春”中，AQIM支持突尼斯和阿爾及利亞的反政府示威，基地還向武裝分子提供武器并訓(xùn)練示威者，號召他們推翻“腐敗、罪惡和殘暴的”當(dāng)局。AQIM的領(lǐng)導(dǎo)人阿布·瓦杜德(AbuMusabAbdulWadud)在錄像中還呼吁在突尼斯確立伊斯蘭法【9】。有報道指，基地還在當(dāng)?shù)卣心挤凑就撸渲幸恍┤嗽?jīng)參與了此前在伊拉克和加沙地帶的反美力量【10】。AQIM的影響力也滲透進(jìn)2011年的利比亞內(nèi)戰(zhàn)中，同時，有消息指AQIM還與尼日利亞的伊斯蘭組織博科圣地 (Boko Haram，意為“禁止西方教育”)建立了資金聯(lián)系，后者尋求在尼日利亞建立一個伊斯蘭國，他們的一些成員也接受了AQIM的軍事訓(xùn)練【11】。另據(jù)新華社報道，曾從屬于AQIM、現(xiàn)效忠于伊斯蘭國的阿爾及利亞極端組織“哈里發(fā)戰(zhàn)士(Jundal-Khilifa)”今年9月24日發(fā)布有關(guān)殺害法國人質(zhì)埃爾韋·古德爾的視頻，聲稱這是報復(fù)法國對“伊斯蘭國”的軍事打擊【12】。
此外，埃及的穆斯林兄弟會也在過去的幾年中，積極投身政治變革，從在野到執(zhí)政再到被取締，同樣反映了政治伊斯蘭運(yùn)動在體制內(nèi)得不到發(fā)展的情況下，往往會選擇暴力恐怖等極端主義手段來實現(xiàn)他們的政治理想和目標(biāo)。1928年，哈桑·班納(Hassanal-Banna) 在埃及創(chuàng)建穆斯林兄弟會，很快就傳播到中東其他地區(qū)，對后來中東各地政治伊斯蘭力量的興起起到至關(guān)重要的作用和影響。在班納生活的年代，埃及社會面臨的西方世界和世俗主義的挑戰(zhàn)日趨嚴(yán)重。由于世俗主義和民族主義運(yùn)動的發(fā)生，伊斯蘭傳統(tǒng)價值觀念受到嚴(yán)重侵蝕，伊斯蘭教與民族國家如何相處，埃及與伊斯蘭世界應(yīng)建立怎樣的聯(lián)系，等等都成為社會各界關(guān)注和討論的話題。穆斯林兄弟會在20世紀(jì)30～50年代的迅速發(fā)展，在理論和實踐上給中東其他各國的伊斯蘭復(fù)興思潮和政治運(yùn)動提供了積極的借鑒，乃至直接的推動作用，與埃及毗鄰的巴勒斯坦、蘇丹、約旦、突尼斯等國和地區(qū)都深受影響，至今仍然如此。雖然兄弟會組織并不具備國際聯(lián)合的能力，但共同的宗教政治理念和彼此面對的社會發(fā)展問題，卻加深了兄弟會在各國的宗教和政治影響力，使得兄弟會成為政壇上一支不可忽視的重要力量，一些國家的兄弟會組織還成立了自己的政黨，更加積極地參與政治發(fā)展進(jìn)程。當(dāng)前，基于中東阿拉伯各國發(fā)生的政治劇變，穆斯林兄弟會及其它政治伊斯蘭力量也都積極投入到這場政治變革之中。使得原本就錯綜復(fù)雜的街頭革命，加進(jìn)了濃厚的宗教因素，政治伊斯蘭力量日漸凸顯。盡管埃及穆兄會的短命執(zhí)政僅維持一年時間，且遭到軍方的嚴(yán)厲打擊，但政治伊斯蘭勢力的重新抬頭，已是不爭的事實。至今，塞西政府為應(yīng)付兄弟會支持的暴力、恐怖襲擊事件而疲于奔命。
總的來看，基地組織在北非、阿拉伯半島、伊拉克和敘利亞分支的活動，以及阿拉伯之春中政治伊斯蘭勢力的崛起，特別是伊斯蘭國的異軍突起，表明當(dāng)前中東地區(qū)政治伊斯蘭運(yùn)動和宗教極端主義處于新的活躍期。2014年9月初，基地組織首領(lǐng)扎瓦赫里 (AymanalZawahri) 通過網(wǎng)絡(luò)視頻宣稱建立南亞分支，鼓吹在該地區(qū)實施伊斯蘭教法治和“升起圣戰(zhàn)旗幟”，同時“粉碎”將該地區(qū)伊斯蘭教徒分隔開來的“虛假邊界”【13】。這一舉動，一方面可以看作是基地與伊斯蘭國的競爭與內(nèi)斗，另一方面也顯示極端主義勢力在中東蔓延趨勢的擴(kuò)大。11月初，利比亞城市達(dá)爾納宣布效忠伊斯蘭國，從而成為伊拉克和敘利亞之外的首個加入伊斯蘭國的城市。加之此前8個極端主義組織公開宣誓效忠伊斯蘭國，進(jìn)一步凸顯中東地區(qū)極端主義勢力甚囂塵上，國際社會不能掉以輕心。
四、伊斯蘭國及中東地區(qū)極端主義的可能走向
無疑，伊斯蘭勢力再度卷入世俗政治是未來中東國家政治和社會發(fā)展的主要議程之一。無論官方對外立場是親西方還是反西方，中東民眾對伊斯蘭政治的偏好、對極端主義成為主要威脅的擔(dān)憂卻是客觀事實。伊斯蘭革命在被美國孤立、遏制30年后仍然在伊朗延續(xù)，親伊斯蘭政黨的政治影力在土耳其與日俱增，極端主義勢力成為左右利比亞政局的主要力量之一，無不凸顯塞繆爾·亨廷頓當(dāng)年擔(dān)憂的“文明沖突”(也許把它稱為“政治伊斯蘭的崛起”更為妥當(dāng)) ，似乎有了越來越明顯的現(xiàn)實依據(jù)。當(dāng)特定宗教與現(xiàn)實政治緊密結(jié)合起來后，要在中東地區(qū)實施嚴(yán)格的政教分離便越發(fā)困難。
西方世界顯然樂于看到像土耳其這類的溫和伊斯蘭主義的發(fā)展，而不愿意看到他們在中東樹立的榜樣 (比如伊拉克) 發(fā)展成索馬里那樣的動蕩局面，更不愿意在伊朗之外再增加任何一個新的伊斯蘭神權(quán)主義政權(quán)，這也是美國當(dāng)前全力組建打擊伊斯蘭國的國際聯(lián)盟的主要原因所在。作為美國在伊斯蘭世界的唯一北約盟國，土耳其一直是美國在中東和伊斯蘭世界所倚重的同盟國家，雙邊關(guān)系不僅在冷戰(zhàn)期間堅如磐石，在冷戰(zhàn)結(jié)束后也繼續(xù)保持著良好的發(fā)展態(tài)勢。在阿拉伯之春、推翻巴沙爾政權(quán)等問題上，土耳其都對美國的行動予以堅定支持。不過，最近幾個月圍繞打擊伊斯蘭國的話題，埃爾多安 (ＲecepTayyipErdogan)領(lǐng)導(dǎo)下的土耳其似乎與美國的步調(diào)不太一致。出于自身利益的考慮，以及對庫爾德勢力可能從中漁利的擔(dān)憂，土耳其當(dāng)局雖然表面支持美國的軍事打擊行動，其公開立場甚至走得比美國還遠(yuǎn)，但實際上卻并沒有采取有實質(zhì)意義的舉措，以至于國內(nèi)民眾的抗議示威和西方觀察家的分析評論都在指責(zé)土耳其當(dāng)局的自私自利【14】。美國副總統(tǒng)拜登在公開指責(zé)土耳其放縱極端分子遭土當(dāng)局抗議后，迅速予以糾正和解釋，也說明美國不愿意看到美土在伊斯蘭國的分歧進(jìn)一步公開化。顯然，奉行溫和路線的土耳其還是美國在打擊極端主義過程中需要借重的力量。伊朗與美國和西方的關(guān)系，隨著伊斯蘭革命后雙方對立關(guān)系的持續(xù)發(fā)展，特別是2004年伊朗核問題爆發(fā)以來，除非其中一方改弦更張，否則目前的僵局難以破解。盡管伊朗核問題近一年來有所進(jìn)展，美國在打擊伊斯蘭國的問題上也試圖尋求伊朗的幫助，看上去美伊關(guān)系可能會進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，但以色列總理內(nèi)塔尼亞胡9月29日在聯(lián)合國大會上的一席話: “一個具有核能力的伊朗將對世界構(gòu)成‘嚴(yán)重威脅’，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過伊拉克與以色列的‘圣戰(zhàn)’組織”【15】則清楚顯現(xiàn)西方國家在打擊極端主義和解決伊朗核問題上的利益分歧。由于政局動蕩，極端主義賴以存在的社會基礎(chǔ)短期不可能得到根本改變，加之地區(qū)大國爾虞我詐、爭權(quán)奪利，以及伊斯蘭國本身的嚴(yán)密組織、雄厚的石油資產(chǎn)，及其與周邊其它政治力量或公開或私下的勾結(jié)，短期而言，它將繼續(xù)發(fā)展下去，美國的空中打擊不能立竿見影，更不可能將伊斯蘭國、特別是其極端主義意識形態(tài)斬草除根。就連奧巴馬本人也承認(rèn)，打擊伊斯蘭國任務(wù)不能短期見效。2014年11月5日，在白宮舉行的新聞發(fā)布會上奧巴馬表示，現(xiàn)在評定聯(lián)軍在打擊伊拉克和敘利亞境內(nèi)的“伊斯蘭國”組織的行動上是否已處于上風(fēng)還言之過早。他說: “從一開始，我就聲明打擊‘伊斯蘭國’組織的行動是一項長期計劃。”【16】
截至2014年10月，索馬里青年黨 (在索馬里南部)、巴勒斯坦抵抗運(yùn)動 (在加沙地帶)、胡塞叛軍 (在也門南部)、庫爾德最高委員會 (在敘利亞東北部)、蘇丹革命陣線 (在蘇丹南部)、伊斯蘭國 (IS，在伊拉克北部和敘利亞東北部)等組織仍然活躍在有關(guān)國家，它們擁兵自重、占山為王，當(dāng)局一點(diǎn)也奈何不了。美國皮尤研究中心2014年10月的最新調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，中東國家高達(dá)34%的受訪者將“宗教和民族仇恨”(religion and ethnicha-tred) 看作是當(dāng)前的最大威脅。該調(diào)查還比較了2007年和2014年全世界28個國家的受訪者態(tài)度，結(jié)果顯示認(rèn)為宗教和民族仇恨是最大威脅的比例由之前的17%上升到今年的24%，在全部受訪議題中，與“不平等”(inquality)并列第一，成為舉世關(guān)注的重大威脅來源。【17】
總之，“阿拉伯之春”以來的中東劇變以及仍然飄搖不定的敘利亞、伊拉克和利比亞局勢，不僅有力地改變了中東的內(nèi)部權(quán)力結(jié)構(gòu)，而且由于埃及、也門、敘利亞、沙特、伊朗等國的特殊地緣戰(zhàn)略位置，以及以美國為代表的西方勢力基于維護(hù)他們在中東地區(qū)既得利益的大力介入，以伊斯蘭國為代表的宗教極端主義給本地區(qū)安全局勢突變帶來的深遠(yuǎn)影響將逐漸顯現(xiàn)。未來中東政治變遷的主要領(lǐng)域，將定格在宗教極端主義勢力與得到西方支持的世俗力量的角力上。在涉及西方核心利益的問題上，有關(guān)國家選擇性地以政治、經(jīng)濟(jì)乃至軍事手段介入將最有可能，而政治伊斯蘭運(yùn)動以及宗教極端主義勢力也不會坐以待斃，必定會利用混亂局面發(fā)展自己、打擊對手，中東政治的亂局一時看不到穩(wěn)定下來的前景。
參考文獻(xiàn)略
文/王聯(lián) 《亞非縱橫》2015年第1期
