少花錢，多辦事

但最重要的是，正是在羅戈津的領導下，軍事工業委員會最終開始理順系統性的國防戰略規劃工作。首先，這涉及到2016-2025年國家軍備規劃。其總額已經成功地從55萬億盧布減至30萬億盧布，但同時能保證為我國軍隊裝備新技術裝備。俄羅斯國防部長謝爾蓋·紹伊古說，“實現這一點得益于具有類似性能的未來武器和技術裝備清單的形成”。簡而言之，這里是指幾乎所有將裝備軍隊的新系統全面實現統一化。例如，陸軍的所有裝甲技術裝備將采用三種標通用底盤——“阿爾馬塔”和“庫爾干人-25”履帶式底盤，以及“飛旋鏢”輪式底盤；所有火炮將采用兩種口徑——120和152毫米；國防部的所有汽車也將實現標準化，而非通用型號將退役。對海軍戰艦和空軍飛機也將采取同樣的措施。

按德米特里·羅戈津的說法，無疑，新的國家軍備規劃總地來說將寄希望于創新技術。為了開發和跟蹤創新技術，建立了30-50年國家安全威脅對抗領域的全新分析和戰略規劃系統的組織方法原則，其中部分正好被列入俄羅斯新版軍事學說。為了應對這些威脅，將研發新型軍用技術裝備和打擊武器。《2030年前武器、軍事和特種技術裝備基本發展方向》對其研發進行了規劃。

至于在不久的將來需要進行的研究和研發，現在將由先進研究基金會進行。根據羅戈津的倡議成立的這個機構是直接效仿美國國防部高級研究計劃局。先進研究基金會實質上應著眼于未來10-20年的規劃，在關鍵的國防工業科技進步方向上扮演“偵察未來”的工具的角色，并在為國家安全服務的科學研究方面對我國軍工綜合體全力提供助力。那么俄羅斯到底將研制什么技術裝備、進行哪些研究呢？

核導彈計劃

國家軍備規劃中四分之三的資金將被用于購買高技術裝備，這不是秘密。同時，為戰略核力量和空天力量裝備高技術裝備是重中之重。今年夏天之前將通過合并空軍、防空部隊和反導防御部隊成立空天力量。已經決定撤銷空軍這一軍種。

德米特里·羅戈津去年中期就公開宣稱，戰略核力量的技術裝備正在以超前的速度更新，到2020年之前將100%地更新，而不是原計劃的70%。稍晚些時候，普京總統也出乎眾人意料地涉及到這一主題。他強調說：“俄羅斯軍工綜合體新的科技成果將令我們的西方伙伴大吃一驚。我們在核遏制領域已經成功地做到了一些事情，但必須到時候才能公布。”顯然，時候已經到了。國防部副部長尤里·鮑里索夫聲稱，目前正在進行與趕超美國全球快速打擊能力相關的一系列科學研究與試驗設計工作；此外，“薩爾馬特”新型重型井基液體導彈的研發工作正在加緊進行。鮑里索夫強調說：“這是獨一無二的武器，美國甚至也沒有與其相似的導彈。”

眾所周知，“薩爾馬特”洲際彈道導彈正在由馬克耶夫國家火箭中心研制，機器制造科學生產聯合體也參與了研制。計劃2018-2020年前亦即世界上威力最大的RS-20“軍政長官”（北約稱為“撒旦”）核導彈極限服役期滿之時完成該導彈系統的試驗設計工作。RS-20導彈能攜帶10顆以上核彈頭，射程達16000公里，能夠有效進行核反擊。目前俄羅斯戰略導彈部隊還有52套“軍政長官”導彈系統擔負戰斗值班，因此可以推測，“薩爾馬特”導彈系統至少生產2套。戰略導彈部隊司令謝爾蓋·卡拉卡耶夫上將稱：“從我們的計劃出發，一切都已確定。這些導彈將部署在克拉斯諾亞爾斯克邊疆區的烏茹爾和奧倫堡州的多姆巴羅夫斯基鎮”。

目前，甚至“薩爾馬特”導彈的最一般技術性能也都還是秘密，只有一種性能評價除外——它將具有高于“軍政長官”的戰斗威力。但據悉，正是該型導彈將擔負對抗美國反導防御系統的任務。國防部第4科學研究所研究中心原主任弗拉季米爾·瓦西連科少將介紹說，井基重型洲際彈道導彈不僅能夠沿能耗最佳彈道以可預測的固定飛行方位角將彈頭投送到目標，還能從各方向進行打擊，包括通過南極投送彈頭。飛行方位角數量多迫使對方要進行環形反導防御。瓦西連科說：“與扇形反導防御相比，環形反導防御組織起來要復雜得多，成本也高得多。此外，重型洲際彈道導彈上巨大的有效戰斗載荷儲備允許為它裝備各種突防裝備，它們最后能使各種反導防御系統的情報裝備和打擊裝備疲于應對。”

除了重型洲際彈道導彈以外，俄羅斯莫斯科熱工研究所還正在加緊研制第五代機動式輕型固體燃料導彈——RS-26“邊界”（另外一個設計代號是“前衛”），根據一切跡象判斷，其研發工作即將完成。無論如何，謝爾蓋·卡拉卡耶夫已經公開宣布，“RS-26系統在繼續試驗，計劃2015年結束試驗，從2016年起將擔負戰斗值班。”目前已獲悉其發射成功三次，失敗一次（第一次）。同時，最近兩次是從卡普斯京亞爾靶場向哈薩克斯坦薩雷沙甘靶場發射的，也就是說導彈是沿長度為2000公里多一點的彈道飛行的。

順便提一下，薩雷沙甘靶場的位置使美國的偵察手段不能有效地跟蹤導彈的飛行過程。選擇這一航線意味著，設計師們和軍方提出了測試新彈頭的任務。其余兩次是從普列謝茨克靶場向堪察加庫拉靶場發射。這令一些美國專家有理由斷定，俄羅斯正在研制用于摧毀歐洲目標，首先是第三個反導防御陣地的新型中程彈道導彈。但對此沒有來自官方的信息。6月份，在又一次發射“邊界”導彈后，俄總參謀部作戰總局局長弗拉季米爾·扎魯德尼茨基上將只是說，發射任務是優化導彈新的裝備面貌。不僅如此，謝爾蓋·卡拉卡耶夫不止一次說過，RS-26導彈將裝備部署在伊爾庫茨克州的導彈師。不過，計劃也有可能調整。無疑，如果新型輕型洲際彈道導彈能夠完成中程導彈所擔負的所有任務，俄羅斯沒有任何必要專門研制中程彈道導彈并單方面退出中導條約。

目前幾乎沒有關于RS-26導彈技術性能的任何信息。只知道該型導彈所攜帶的彈頭可能不少于4個。可以推測，該型導彈將在很大程度上與“亞爾斯”和“圓錘”導彈通用（至少有兩級相似），但其發射重量較小，約為35噸。這間接地證明，莫斯科熱工研究所向明斯克輪式牽引車廠為RS-26導彈訂購了總載重量約為50噸的運輸車（“白楊-M”運輸車的載重量接近80噸）。而因為RS-26導彈有兩個設計代號，還可以得出結論，莫斯科熱工研究所實際上為一個導彈型號研制了具有不同射程但突防性能（包括裝備新型機動彈頭）相近的兩個型別。謝爾蓋·卡拉卡耶夫說，未來“邊界”導彈將取代“白楊-M”和“亞爾斯”機動導彈系統。目前俄羅斯戰略導彈部隊一共裝備73套“白楊-M”和“亞爾斯”導彈系統。

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