日澳關(guān)系加深是澳海軍將目光轉(zhuǎn)移到日本身上的重要原因。2007年6月，日本和澳大利亞舉行外交和防務(wù)部門首長(zhǎng)的“2+2”安全保障磋商，意圖推進(jìn)兩國(guó)的安全合作。此次磋商被外界看作是兩國(guó)正式建立了“準(zhǔn)軍事同盟關(guān)系”，是兩國(guó)關(guān)系深化的轉(zhuǎn)折點(diǎn)。

去年4月，澳大利亞防長(zhǎng)約翰斯頓說(shuō)，他認(rèn)為“蒼龍”級(jí)潛艇是目前世界上最好的常規(guī)動(dòng)力潛艇。他希望日本和澳大利亞首先在海洋流體力學(xué)方面加強(qiáng)合作，然后逐步擴(kuò)大合作領(lǐng)域，最終就軍事技術(shù)領(lǐng)域的合作簽署“框架協(xié)議”。

據(jù)路透社報(bào)道，對(duì)此日本部分軍方官員和議員表示，如果澳大利亞滿足“某些條件”，日本不僅可以向澳大利亞出口“蒼龍”級(jí)潛艇技術(shù)，還可以對(duì)現(xiàn)有的“蒼龍”級(jí)潛艇技術(shù)進(jìn)行升級(jí)改造，為澳大利亞建造整支潛艇艦隊(duì)。這被視為日本期望建立日澳軍事同盟或準(zhǔn)同盟關(guān)系。

澳大利亞曾宣稱其增強(qiáng)軍力是為了應(yīng)對(duì)“中國(guó)崛起的不確定性”，這和日本的“遏華”戰(zhàn)略不謀而合。雖然隨著政府的更迭，澳大利亞在表面上宣稱不會(huì)與日本共同遏華，但實(shí)際上一直與其保持著某種“曖昧”關(guān)系，并希望通過(guò)這種關(guān)系將自己的收益擴(kuò)大。

這種收益主要體現(xiàn)在，一方面利用日本急于拉攏澳加入“遏華”陣營(yíng)的心理，從日本獲得諸如“蒼龍”級(jí)潛艇等先進(jìn)裝備，提高防務(wù)水平；另一方面通過(guò)合建潛艇增強(qiáng)與日本的防務(wù)合作水平，向中國(guó)政府傳達(dá)澳高度關(guān)注“中國(guó)崛起”的信息，在左右逢源中維護(hù)澳國(guó)家戰(zhàn)略安全。

對(duì)日本而言，合建潛艇也會(huì)帶來(lái)眾多利好。日方心里清楚，亞太版“小北約”的無(wú)果而終表明澳并不愿意大張旗鼓地與中國(guó)對(duì)抗，但澳種種舉動(dòng)表明，同屬西方陣營(yíng)的澳大利亞對(duì)中國(guó)崛起非常警惕。從戰(zhàn)略層面上講，合建潛艇意味著軍事工業(yè)較為薄弱的澳大利亞會(huì)在某種程度上形成對(duì)日本的依賴，有利于將澳大利亞拉入“遏華”陣營(yíng)。

戰(zhàn)術(shù)層面上，合建潛艇對(duì)日本武器出口和刺激軍工發(fā)展都是大有裨益的。雖然目前日本在法理上突破了武器出口的束縛，但其對(duì)出口大型進(jìn)攻性武器還是比較謹(jǐn)慎。相對(duì)于出口成品“蒼龍”級(jí)潛艇，合建潛艇的方案政治敏感性較低，易于實(shí)現(xiàn)。此外，合建潛艇一定程度上可降低“蒼龍”級(jí)潛艇的建造成本，增加日本軍工企業(yè)的收入，刺激日本潛艇工業(yè)的發(fā)展。

因此，日澳合建潛艇是一個(gè)雙贏的合作，日澳合建潛艇的可能性正逐步提高。據(jù)《每日新聞》報(bào)道，根據(jù)合建潛艇方案，日本防衛(wèi)省將和澳大利亞合作研發(fā)用于潛艇制造的特種鋼材和其他部件，日方主要負(fù)責(zé)組裝。據(jù)稱，澳大利亞方面對(duì)這一方案態(tài)度“積極”，認(rèn)為兩國(guó)有望在今年年底前達(dá)成相關(guān)協(xié)議。

文/謝瑞強(qiáng) 本文刊載于《鳳凰周刊》2015年第4期 總第533期

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