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重建近鄰外交,安倍能做到嗎?

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安倍_副本
自安倍晉三在12月14日的眾院選舉中贏得勝利之后,中日關系的未來走向就成為分析人士關注的焦點。在前一任期中,安倍在歷史問題、安保問題以及領土爭端 問題上屢次掀起風波,將中日關系逼入僵持狀態。如今,安倍成功連任,長期執政變為現實。在接下來的任期內,安倍將如何發展中日關系?是擺脫戰后體制?還是 重建近鄰外交?

日本共同社12月18日刊文稱,日本自民黨干事長谷垣禎一18日開始為明年年初訪問中國進行準備。該黨總務會長二階俊博考慮明年2月訪問韓 國,并有意明春之后訪華。安倍晉三首相正在努力重建近鄰外交,谷垣和二階的出訪旨在從側面提供支援。執政黨高層的議員外交或將趨于活躍。

而在此前的12月14日,共同社也刊文稱,解禁集體自衛權后完善安保相關法制、與中韓兩國改善關系成為日本外交與安全保障政策的當務之急。明年將迎來二戰結束70周年,當前的課題是能否盡早實現日中韓外長會談從而推動關系全面修復。

不過,重建近鄰外交的觀點卻遭遇擺脫戰后體制擔憂的挑戰。共同社12月17日稱,安倍作為首相長期執政正逐漸變為現實,同時也顯露出對被視作其“夙愿”的修憲的意向。經歷日本侵略和殖民統治的中國、韓國正警惕日本“擺脫戰后體制”。

事實上,無論是重建近鄰外交還是擺脫戰后體制,我們都可以從安倍在歷史問題、安保問題、領土爭端等的立場與行動中找到答案。在歷史問題上,安 倍翻案,日本內閣成員中也有重量級官員參拜靖國神社。安倍政府的這些舉動引起了中韓朝等鄰國的強烈譴責,惡化了日本與鄰國的關系。

無論是安倍一直呼吁的中日首腦會談,還是日韓首腦會談,其先決條件之一都是安倍必須在歷史問題上反省。如果安倍不能在歷史問題上做出實質性改變,日本與中 韓的關系就無法正常恢復,日本的近鄰外交也就無法取得實質性進展。盡管12月14日晚,安倍相繼出演電視臺及電臺節目,就計劃在迎來二戰結束70周年的明 年夏天發表首相談話一事稱:“考慮寫進對過去戰爭的反省、戰后的歷程、日本今后的發展方向等內容。”

但安倍的反省更多的僅是一種姿態。正如共同社在12月16日稱,安倍勝選后,支持安倍的保守派將要求安倍拿出強硬言行,不要在靖國神社及慰安婦問題上向中 韓讓步。?一名政府消息人士還預測“安倍遲早會在輿論的推動下解除禁言”。而在日本國內政治勢力一邊獨大,以及安倍將改變歷史觀作為修改憲法的鋪墊情形 下,安倍在歷史問題上將很難向中韓妥協。安倍所謂的近鄰外交將只是一種虛偽的面子外交,無法給日本與中韓等鄰國關系來到改善希望。

在安保問題上,安倍已經在7月份通過解禁自衛權的決定,這為日本自衛隊重新正常化鋪平了重要一步。接下來,安倍將在法律層面為自衛隊的進一步 松綁努力。共同社在12月19日的分析中指出,在明年的例行國會之前,日本正在協調安保法制建設的內容,推遲修改旨在重視兩者的整合性。日方希望避免修改 工作對明年4月統一地方選舉的影響。安保法制也計劃在統一地方選舉后向國會提交,指針修改工作預計將推至明年5月以后。

與此同時,備受中韓關注的《日美防衛合作指針》也于10月18日完成中期報告。12月19日,日美在兩國外長及防長出席的“安保磋商委員會” (2+2)會議上宣布將把《日美防衛合作指針》修改時間從今年年底前推至明年上半年。而在加緊為自衛隊松綁以及強化日美防衛合作的背景下,安倍在釣魚島等 領土爭端問題上也很難采取退讓立場。如此一來,安倍所謂的近鄰外交將不可避免地面臨失敗命運。
 文/彭念 中國評論通訊社

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