中國海外基地和準入選址可能的東道國

報告的框架確定了24個國家，它們可能特別適合北京在未來20年內謀求海外基地和準入。圖2給出了這24個國家，它們在所有被評估的國家中，在可取性和可行性方面的得分都在前50%之列，我們用三種顏色的旗幟圖標標示：

·紅色旗幟圖標表示在可取性和可行性兩方面得分都高的國家。這四個國家（巴基斯坦、孟加拉國、柬埔寨和緬甸）在解放軍和西方的分析中都引起了極大的關注，被認為是中國未來基地或準入的選址地點。巴基斯坦和緬甸在解放軍的研究中被列為有希望的潛在東道國（Li, Chen, and Jin, 2014; Wang, Qi, and Hai, 2018）。

·中國海外部隊的首個東道國吉布提用黑色旗幟圖標標示。吉布提的可取性為中，可行性為高，與解放軍一些研究人員的分析相呼應，即鑒于吉布提愿意接納多個國家的外國軍隊，它是確保軍事存在的一個高度可行的地點。但是，這些研究人員認為吉布提的一些可取屬性被其相對較低的經(jīng)濟發(fā)展水平所抵消。(Luo, Wan, and Li, 2019, p. 143)。3

·橙色旗幟圖標表示在可取性和可行性方面得分其中有一個高，有一個中的國家，但在兩個方面得分不會同時是高。這20個國家（19個為橙色，加上吉布提）包括可能成為戰(zhàn)略伙伴的各中東國家，特別是中國周邊涉反恐問題的國家上；三個地區(qū)的非洲沿海國家；以及第二島鏈以外印太地區(qū)的各國。

圖2：按框架兩個方面得分排名前列的解放軍海外基地和準入潛在地點

備注: 旗幟圖標表示在可取性和可行性兩個方面得分都在前50%的國家。圖標的位置是近似的，并不反映這些國家中潛在基地或準入的具體位置。

在24個總分最高的國家中，美國中央司令部責任區(qū)的國家似乎為解放軍的基地和準入提供了特別有吸引力的選擇和多樣性，因為它們靠近關鍵的海上交通線和涉及反恐問題，它們作為對中國的能源出口來源，以及它們愿意增加投資并可能與北京建立安全關系。（知遠戰(zhàn)略與防務研究所 天際/編譯 蘭德公司2022年12月）

報告目錄

導言

方法

一、中國的基地戰(zhàn)略和優(yōu)先考慮地點

（一）中國為什么要謀求海外基地網(wǎng)絡？

（二）中國最有可能在哪里尋找基地？為什么？

二、從歷史案例中學到的經(jīng)驗：競爭者如何運用海外基地與美國的應對

（一）各國在什么情況下獲得基地權？

（二）為什么大國想要海外基地，它們要用來做什么？

（三）建設海外軍事基地有什么風險？

（四）美國能夠對競爭者的海外基地做什么？

三、戰(zhàn)略影響和給美國的建議

（一）戰(zhàn)略影響

（二）給美國政府的建議

（三）給美國國防部和美國陸軍的建議

參考書目

致謝

縮略語

【1】See, for instance, Vick and Ashby, 2021.

【2】France, of course, did use military forces in countries in which it did not have bases, but these interventions were limited solely to francophone African states and were typically in support of the existing regimes and in accordance with defense pacts made with these countries’ leaders.

【3】See also Beauchamp-Mustafaga, 2020.

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